新排水許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，保護(hù)城市水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向城市排水設(shè)施排水的單位和個人（以下簡稱排水戶）。（三）基本原則排水管理遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障安全、綜合利用的原則，鼓勵排水戶采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放，實現(xiàn)污水的資源化利用。（四）職責(zé)分工1.城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可的管理工作，組織實施本辦法，并對排水戶的排水行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.城市排水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)單位負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，為排水戶提供排水接入服務(wù)，并協(xié)助排水行政主管部門做好排水許可管理工作。3.環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水許可管理的相關(guān)工作。二、排水許可申請與受理（一）申請條件排水戶申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；2.按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，且污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放；3.已安裝符合國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計量、檢測設(shè)施；4.排放的污水符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料排水戶申請排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：1.排水許可申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明材料；3.排水隱蔽工程竣工報告；4.排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；5.列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申請流程1.排水戶向城市排水行政主管部門提出排水許可申請，并提交相關(guān)申請材料。2.城市排水行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知排水戶需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式的，或者排水戶按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。3.城市排水行政主管部門受理排水許可申請后，應(yīng)當(dāng)對排水戶的排水條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查合格的，予以許可；核查不合格的，書面通知排水戶并說明理由。（四）受理期限城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排水許可申請之日起二十日內(nèi)作出決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。三、排水許可審查與決定（一）審查內(nèi)容城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排水戶提交的申請材料和現(xiàn)場核查情況進(jìn)行全面審查，重點審查以下內(nèi)容：1.排水口的設(shè)置是否符合城市排水規(guī)劃要求；2.污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行是否符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.計量、檢測設(shè)施是否安裝并正常運(yùn)行；4.排放污水的水質(zhì)是否符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；5.排水戶的排水行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（二）決定方式經(jīng)審查，符合排水許可條件的，城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并向排水戶頒發(fā)排水許可證；不符合排水許可條件的，城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面通知排水戶，說明理由。（三）許可證內(nèi)容排水許可證應(yīng)當(dāng)載明排水戶名稱、法定代表人、地址、排水類別、排水總量、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物種類和濃度、有效期等內(nèi)容。（四）有效期排水許可證的有效期為五年。排水戶應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿三十日前，向城市排水行政主管部門提出延續(xù)申請。城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、排水許可變更與注銷（一）變更排水戶名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，向城市排水行政主管部門申請辦理排水許可變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后十五日內(nèi)辦理變更手續(xù)。（二）注銷有下列情形之一的，城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可注銷手續(xù)：1.排水許可證有效期屆滿，未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準(zhǔn)的；2.排水戶依法終止的；3.排水許可依法被撤銷、撤回或者吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致排水許可事項無法實施的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。排水戶應(yīng)當(dāng)在辦理注銷排水許可手續(xù)后，及時到城市排水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)單位辦理排水接入設(shè)施拆除、封堵等相關(guān)手續(xù)。五、排水行為規(guī)范（一）排水要求排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物種類和濃度等要求排放污水，不得擅自改變。（二）水質(zhì)監(jiān)測排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向城市排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送污水排放水質(zhì)、水量檢測報告。列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，如實提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。（三）設(shè)施維護(hù)排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其自建的排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改動或者遷移排水設(shè)施。（四）安全防范排水戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止排水管道堵塞、外溢等事故的發(fā)生。因排水戶原因造成城市排水設(shè)施損壞或者影響城市排水與污水處理的，排水戶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶排水行為的日常巡查，建立巡查檔案，記錄巡查時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。（二）水質(zhì)抽檢城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放的污水進(jìn)行水質(zhì)抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水不符合國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷排水許可證。（三）聯(lián)合執(zhí)法城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對排水戶排水行為的監(jiān)督管理，依法查處各類違法排水行為。（四）信用管理城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立排水戶信用檔案，記錄排水戶的排水許可申請、日常巡查、水質(zhì)抽檢、違法違規(guī)行為及處理情況等信息，并將信用檔案與社會信用體系相銜接。對違反本辦法規(guī)定的排水戶，依法予以失信懲戒。七、法律責(zé)任（一）排水戶違法責(zé)任排水戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款：1.未取得排水許可證，向城市排水設(shè)施排水的；2.排水許可證有效期屆滿，未按本辦法規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準(zhǔn)，繼續(xù)向城市排水設(shè)施排水的；3.擅自改變排水類別、總量、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物種類和濃度的；4.未按本辦法規(guī)定報送污水排放水質(zhì)、水量檢測報告的；5.未按本辦法規(guī)定對其自建的排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，影響城市排水與污水處理的；6.因特殊原因確需臨時排水，但未按本辦法規(guī)定辦理臨時排水許可證的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）相關(guān)部門工作人員違法責(zé)任城