十九大煤礦管理辦法一、總則（一）目的與依據為深入貫徹落實黨的十九大精神，加強煤礦安全生產管理，保障煤礦職工生命安全與身體健康，促進煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬各類煤礦企業(yè)的生產、建設、經營等活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產置于首位，確保煤礦生產活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則：強化安全風險預控，采取有效措施預防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合施策，加強煤礦安全管理的各個環(huán)節(jié)，實現全方位、全過程的安全管控。二、煤礦安全生產責任制（一）礦長安全生產職責1.全面負責煤礦的安全生產工作，是安全生產第一責任人。2.組織制定并實施煤礦安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產規(guī)劃。3.保證煤礦安全生產投入的有效實施，確保具備安全生產條件。4.督促、檢查煤礦安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。5.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案。6.及時、如實報告生產安全事故。（二）副礦長安全生產職責1.協助礦長做好安全生產工作，對分管范圍內的安全生產工作負責。2.組織制定分管范圍內的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.負責分管范圍內的安全技術措施制定與落實，排查治理安全隱患。4.組織分管部門開展安全培訓教育活動，提高員工安全意識和技能。5.參與生產安全事故的應急救援和調查處理工作。（三）各部門安全生產職責1.生產部門負責編制煤礦生產作業(yè)計劃，合理安排生產任務，確保安全生產。加強現場生產管理，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。及時處理生產過程中的安全問題，對重大安全隱患及時報告并協助整改。2.安全管理部門負責煤礦安全管理工作的綜合協調和監(jiān)督檢查。制定安全檢查計劃，組織開展日常安全檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查。督促各部門落實安全隱患整改措施，對整改情況進行跟蹤復查。組織開展安全培訓教育、安全宣傳活動，提高員工安全素質。3.技術部門負責煤礦安全技術工作，編制安全技術措施并組織實施。對煤礦生產系統(tǒng)、設備設施進行安全技術分析和評估，提出改進意見。參與安全事故的調查分析，提供技術支持。4.機電部門負責煤礦機電設備的管理和維護，確保設備安全運行。制定機電設備操作規(guī)程和檢修計劃，組織實施機電設備的檢修和保養(yǎng)工作。對機電設備事故進行調查處理，分析原因，采取防范措施。5.通風部門負責煤礦通風系統(tǒng)的管理和維護，確保通風系統(tǒng)可靠運行。測定和分析礦井通風參數，合理調整通風系統(tǒng)，保證井下各作業(yè)地點風量、風速符合規(guī)定。加強瓦斯、粉塵等有害氣體的監(jiān)測和管理，防止瓦斯積聚和粉塵超標。6.地測部門負責煤礦地質測量工作，提供準確的地質資料和測量數據。對煤礦開采區(qū)域的地質構造、水文地質等情況進行調查分析，為安全生產提供依據。加強對礦井水害的預測預報，制定防治水措施并組織實施。（四）崗位員工安全生產職責1.遵守煤礦安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全培訓教育，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高事故預防和應急處理能力。3.發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參與煤礦組織的安全活動，提出改進安全工作的建議。三、煤礦安全管理制度（一）安全目標管理制度1.制定年度安全目標，包括事故控制指標、隱患排查治理目標、安全質量標準化建設目標等。2.將安全目標分解到各部門、各崗位，并簽訂安全目標責任書。3.定期對安全目標完成情況進行考核評價，對未完成目標的部門和個人進行責任追究。（二）安全投入保障制度1.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，保證煤礦安全投入的有效實施。2.安全生產費用主要用于安全設施建設、設備更新改造、安全培訓教育、應急救援器材配備等方面。3.建立安全投入臺賬，對安全投入的使用情況進行詳細記錄，接受監(jiān)督檢查。（三）安全質量標準化管理制度1.建立健全安全質量標準化管理體系，明確各專業(yè)、各崗位的安全質量標準和考核辦法。2.定期開展安全質量標準化檢查和自評工作，對不達標的單位下達整改通知書，限期整改。3.積極推進安全質量標準化建設，不斷提高煤礦安全管理水平，爭創(chuàng)安全質量標準化示范礦井。（四）安全檢查與隱患排查治理制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長每周至少組織一次分管范圍內的安全檢查，各部門每天進行現場安全檢查。2.安全檢查采用綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式，對煤礦的各個環(huán)節(jié)進行全面排查。3.對檢查中發(fā)現的安全隱患，要建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的類別、等級、責任單位、責任人、整改措施和整改期限。4.按照“五落實”的要求，對安全隱患進行整改，整改完成后進行復查驗收，確保隱患得到徹底消除。（五）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。2.對新員工進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期對在職員工進行安全再培訓，提高員工的安全意識和操作技能。4.加強對特種作業(yè)人員的管理，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，定期組織特種作業(yè)人員參加培訓和復審。（六）應急救援管理制度1.制定完善的生產安全事故應急救援預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行維護保養(yǎng)和演練。3.定期組織員工進行應急救援知識培訓和演練，提高員工的應急處置能力。4.發(fā)生事故后，立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，及時報告事故情況，做好事故現場保護和事故調查處理工作。四、煤礦安全技術管理（一）礦井開拓開采設計1.礦井開拓開采設計必須符合國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合煤礦實際情況，科學合理確定開拓方式、開采方法和生產系統(tǒng)。2.開拓開采設計要充分考慮安全因素，預留足夠的安全煤柱，保證通風、運輸、排水等系統(tǒng)的可靠性。3.開拓開采設計經上級主管部門審批后，嚴格按照設計組織施工，不得擅自更改。（二）通風與瓦斯管理1.建立完善的通風系統(tǒng)，保證井下各作業(yè)地點有足夠的風量、穩(wěn)定的風流和合理的通風網絡。2.加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛取L速、風壓等參數，確保瓦斯超限及時報警、斷電。3.嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員要按時、定點進行檢查，如實填寫瓦斯檢查記錄，發(fā)現瓦斯異常情況及時報告并采取措施處理。4.加強瓦斯排放管理，排放瓦斯必須制定專門的安全措施，經審批后由專業(yè)人員進行操作。（三）防治水管理1.堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強礦井水文地質工作。2.查明礦井水文地質條件，編制礦井水文地質報告，制定防治水規(guī)劃和年度防治水計劃。3.建立健全防治水設施，完善排水系統(tǒng)，定期進行排水設備的檢修和維護，確保排水能力滿足要求。4.加強對老空水、地表水、斷層水等的探放工作，探放水作業(yè)必須嚴格按照探放水設計進行，防止發(fā)生透水事故。（四）機電運輸管理1.加強煤礦機電設備的選型、采購、安裝、驗收、使用、維護、檢修等環(huán)節(jié)的管理，確保設備安全可靠運行。2.建立機電設備臺賬，對設備的運行狀況、檢修記錄、事故情況等進行詳細記錄。3.加強礦井運輸管理，完善運輸系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行運輸安全操作規(guī)程，確保運輸安全。4.定期對運輸設備進行檢查和維護，對軌道、道岔等運輸設施進行檢修，保證運輸線路暢通。（五）安全技術措施制定與實施1.在編制煤礦生產作業(yè)計劃、施工組織設計和專項工程施工方案時，必須同時制定相應的安全技術措施。2.安全技術措施要針對作業(yè)過程中的危險因素，提出具體的防范措施和應急處置辦法，確保施工安全。3.安全技術措施經審批后，由施工單位嚴格按照措施組織實施，不得擅自更改。施工過程中，安全管理人員要加強現場監(jiān)督檢查，確保安全技術措施落實到位。五、煤礦安全監(jiān)督管理（一）內部安全監(jiān)督檢查1.煤礦安全管理部門負責組織開展內部安全監(jiān)督檢查工作，定期對各部門、各崗位的安全生產工作進行檢查。2.安全監(jiān)督檢查要嚴格按照相關標準和規(guī)定進行，檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、員工操作行為規(guī)范情況等。3.對檢查中發(fā)現的問題，下達整改通知書，責令責任單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。（二）隱患排查治理監(jiān)督1.建立隱患排查治理監(jiān)督機制，對隱患排查治理工作進行全過程監(jiān)督。2.安全管理部門要定期對隱患排查治理臺賬進行檢查，核實隱患的整改情況，確保隱患整改到位。3.對未按照要求進行隱患排查治理的單位和個人，要進行嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要給予責任追究。（三）安全事故調查處理1.發(fā)生生產安全事故后，立即啟動事故應急預案，組織救援，并按照規(guī)定及時報告事故情況。2.成立事故調查組，對事故進行調查，查明事故原因、經過、性質和責任。