江蘇調解員管理辦法一、總則（一）目的為了加強江蘇調解員隊伍建設，規(guī)范調解員管理，提高調解工作質量和效率，公正、及時地化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內從事調解工作的調解員，包括人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解等各類調解組織中的調解員。（三）基本原則1.依法調解原則：調解員應當依據(jù)法律法規(guī)、政策和社會公德進行調解，確保調解活動合法合規(guī)。2.公正公平原則：秉持公正公平的立場，不偏袒任何一方當事人，平等對待糾紛雙方。3.自愿平等原則：充分尊重當事人的意愿，不得強迫當事人接受調解或達成調解協(xié)議。4.及時便民原則：及時受理、調解糾紛，方便當事人參與調解，降低當事人解決糾紛的成本。二、調解員任職條件（一）基本條件1.擁護中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)，品行良好。2.具有完全民事行為能力。3.熱心調解工作，具有較強的責任心和正義感。（二）專業(yè)條件1.一般應具備高中以上文化程度。鼓勵具有法律、心理學、社會學、教育學等相關專業(yè)知識的人員擔任調解員。2.熟悉所在領域的政策法規(guī)和業(yè)務知識，能夠準確運用相關規(guī)定進行調解。（三）其他條件1.身體健康，能夠正常履行調解員職責。2.無違法違紀記錄。三、調解員選拔與聘任（一）選拔渠道1.個人自薦：符合任職條件的個人可向所在調解組織提出自薦申請。2.組織推薦：相關單位、組織可推薦符合條件的人員擔任調解員。3.公開招聘：調解組織根據(jù)工作需要，可面向社會公開招聘調解員。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：調解組織通過適當方式發(fā)布調解員選拔公告，明確選拔條件、程序和要求等。2.報名與資格審查：申請人按照公告要求報名，調解組織對報名人員進行資格審查，確定符合條件的人員進入選拔環(huán)節(jié)。3.考核與考察：通過筆試、面試、實際案例模擬等方式對候選人進行考核，了解其專業(yè)知識、調解能力和綜合素質。同時，對候選人進行考察，了解其政治素質、道德品質等情況。4.公示：對擬聘任的調解員名單進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，予以聘任。（三）聘任1.頒發(fā)聘書：調解組織向聘任的調解員頒發(fā)聘書，明確聘任期限、職責和權利等。2.簽訂協(xié)議：調解員與調解組織簽訂聘任協(xié)議，明確雙方的權利義務關系。四、調解員職責與義務（一）職責1.及時受理糾紛，依法進行調解，促使當事人達成調解協(xié)議。2.向當事人宣傳法律法規(guī)、政策，引導當事人依法理性表達訴求。3.對調解過程和結果進行記錄，制作調解文書。4.定期總結調解工作經(jīng)驗，提出改進工作的建議。5.參與調解組織的業(yè)務培訓和交流活動，不斷提高調解能力和水平。（二）義務1.遵守調解工作紀律，保守調解過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。2.不得接受當事人及其代理人的請客送禮，不得謀取不正當利益。3.不得偏袒任何一方當事人，不得泄露調解工作情況和調解協(xié)議內容。4.按照規(guī)定參加調解組織組織的培訓和考核。五、調解員培訓與考核（一）培訓1.培訓內容：包括法律法規(guī)、調解技巧、職業(yè)道德、心理學知識等。2.培訓方式：采取集中培訓、在線學習、案例研討、實地觀摩等多種方式。3.培訓計劃：調解組織應當制定年度培訓計劃，確保調解員每年接受不少于[X]小時的培訓。（二）考核1.考核內容：包括調解工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面。2.考核方式：采取個人自評、當事人評價、調解組織評價相結合的方式。3.考核周期：每年進行一次考核。4.考核結果：分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的調解員予以表彰獎勵；對考核不合格的調解員，責令其限期整改，整改仍不合格的，予以解聘。六、調解員工作紀律與監(jiān)督管理（一）工作紀律1.不得私自接受當事人的調解申請，不得擅自開展調解工作。2.不得在調解過程中發(fā)表不恰當言論，不得激化矛盾。3.不得違反規(guī)定收取調解費用。4.不得利用調解工作謀取私利，不得與一方當事人串通損害另一方當事人利益。（二）監(jiān)督管理1.建立調解員檔案，記錄調解員的基本情況、培訓考核、工作業(yè)績等信息。2.調解組織應當定期對調解員的工作進行檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.設立投訴舉報電話和郵箱，接受當事人和社會公眾對調解員的投訴舉報。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。七、調解員待遇與保障（一）待遇1.調解員在調解工作期間，按照規(guī)定享受相應的補貼或報酬。補貼或報酬標準由調解組織根據(jù)實際情況確定。2.對在調解工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的調解員，給予表彰獎勵，包括榮譽證書、獎金等。（二）保障1.調解組織應當為調解員開展工作提供必要的辦公場所、設備等條件。2.調解員在調解工作中因履行職責受到人身傷害的，按照國家有關規(guī)定給予相應的保障和救助。八、調解工作程序（一）受理1.當事人向調解組織提出調解申請，應當提交書面申請，并寫明糾紛的基本情況、請求事項和事實理由等。2.調解組織收到申請后，應當在[X]個工作日內進行審查，決定是否受理。對符合受理條件的，予以受理，并通知當事人；對不符合受理條件的，不予受理，并向當事人說明理由。（二）調解準備1.確定調解員：根據(jù)糾紛的性質和特點，指定一名或多名調解員負責調解工作。2.了解情況：調解員通過查閱資料、調查走訪、詢問當事人等方式，全面了解糾紛的事實、背景和當事人的訴求。3.制定調解方案：根據(jù)了解到的情況，制定具體的調解方案，明確調解的步驟、方法和重點。（三）調解實施1.通知當事人：調解員應當及時通知雙方當事人參加調解，告知調解的時間、地點和注意事項等。2.組織調解：調解員按照調解方案，組織雙方當事人進行調解，引導當事人陳述事實、表達訴求，開展協(xié)商溝通。3.提出調解建議：根據(jù)當事人的陳述和協(xié)商情況，調解員提出合理的調解建議，供當事人參考。4.促成調解協(xié)議：在調解員的主持下，當事人經(jīng)過充分協(xié)商，達成一致意見，簽訂調解協(xié)議。（四）調解協(xié)議的效力與履行1.效力：經(jīng)人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。2.履行：調解協(xié)議簽訂后，當事人應當自覺履行。調解組織應當對調解協(xié)議的履行情況進行跟蹤回訪，督促當事人履行協(xié)議。3.司法確認：當事人認為有必要的，可以自調解協(xié)議生效之日起