新縣公益崗管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范新縣公益崗的管理，保障公益崗人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮公益崗在促進就業(yè)、服務社會等方面的作用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新縣行政區(qū)域內(nèi)公益崗的設置、招聘、使用、考核、待遇等管理活動。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則。公益崗的招聘、考核等環(huán)節(jié)應向社會公開，確保符合條件的人員平等參與，過程和結(jié)果公正透明。2.因事設崗、以崗定員原則。根據(jù)工作需要合理設置崗位，明確崗位職責和任職條件，按照崗位需求確定人員數(shù)量。3.動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰原則。對公益崗人員進行動態(tài)考核管理，激勵其積極履行職責，對不能勝任工作的人員及時調(diào)整或辭退。4.保障權(quán)益、規(guī)范運作原則。保障公益崗人員的工資待遇、社會保險等合法權(quán)益，規(guī)范公益崗管理的各項流程和操作。二、崗位設置與開發(fā)（一）崗位確定1.結(jié)合新縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、就業(yè)需求和公共服務需要，由縣人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門，根據(jù)實際工作任務，確定公益崗的崗位種類、數(shù)量和職責。2.重點開發(fā)面向就業(yè)困難群體的公共服務類崗位，如社區(qū)服務、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施維護、勞動保障協(xié)理、治安巡邏等。（二）崗位申報1.各用人單位根據(jù)工作實際需要，向縣人力資源和社會保障部門提出公益崗設置申請，填寫《新縣公益崗設置申請表》，詳細說明崗位名稱、崗位職責、工作地點、擬招聘人數(shù)、招聘條件等內(nèi)容。2.申請材料應包括單位組織機構(gòu)代碼證、法人身份證明、相關(guān)工作任務說明等。（三）審核備案1.縣人力資源和社會保障部門對用人單位提交的申請進行審核，重點審核崗位設置的必要性、合理性以及招聘條件的合規(guī)性。2.審核通過后，報縣人民政府備案。備案通過的崗位信息將在新縣人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站等渠道向社會公布。三、人員招聘（一）招聘條件1.遵守國家法律法規(guī)，品行端正，無違法違紀記錄。2.具有新縣戶籍或在新縣長期居住。3.符合相應崗位的年齡、身體條件和技能要求。4.屬于就業(yè)困難人員，包括零就業(yè)家庭人員、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、登記失業(yè)的殘疾人、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生等。（二）招聘程序1.發(fā)布公告。通過新縣人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布公益崗招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序、報名時間和地點等信息。2.報名。符合條件的人員在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點報名，提交《新縣公益崗招聘報名表》、身份證、戶口本、就業(yè)困難人員證明等相關(guān)材料原件及復印件。3.資格審查。由縣人力資源和社會保障部門會同用人單位對報名人員進行資格審查，確定符合條件的人員名單。4.考試考核。根據(jù)崗位特點，可采取筆試、面試、實際操作等方式進行考試考核。考試考核內(nèi)容應與崗位要求相適應，重點考察應聘人員的專業(yè)知識、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。5.體檢。對考試考核合格的人員組織進行體檢，體檢標準參照國家公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行。6.公示。根據(jù)考試考核和體檢結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并在新縣人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站等渠道進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)。四、人員管理（一）勞動合同簽訂1.用人單位與公益崗人員簽訂書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務。勞動合同期限一般不超過3年。2.勞動合同應包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護以及合同的解除、終止等條款。（二）工作安排1.用人單位應根據(jù)公益崗人員的崗位要求和實際情況，合理安排工作任務，明確工作標準和考核辦法。2.公益崗人員應遵守用人單位的工作紀律和規(guī)章制度，按時完成工作任務，接受用人單位的管理和監(jiān)督。（三）考勤管理1.用人單位應建立健全考勤制度，對公益崗人員的出勤情況進行記錄。2.公益崗人員應嚴格遵守考勤制度，按時上下班，不得無故曠工、遲到、早退。因病、因事請假的，應按照用人單位的規(guī)定辦理請假手續(xù)。（四）培訓與發(fā)展1.用人單位應根據(jù)工作需要和公益崗人員的實際情況，定期組織開展業(yè)務培訓，提高其工作能力和業(yè)務水平。2.鼓勵公益崗人員參加各類職業(yè)技能培訓和學歷教育，對取得相應證書的，給予一定的獎勵。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務能力、工作技能、組織協(xié)調(diào)能力等方面的水平。3.勤：主要考核出勤情況、工作態(tài)度、工作積極性等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等方面的成果。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（二）考核方式1.考核分為日常考核和年度考核。日?？己擞捎萌藛挝回撠?，每月對公益崗人員的工作表現(xiàn)進行記錄和評價。年度考核在日?？己说幕A上，每年年底進行一次全面考核。2.年度考核可采取個人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導評價等方式進行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（三）獎懲措施1.對年度考核優(yōu)秀的公益崗人員，給予表彰和獎勵，可適當提高工資待遇或給予一次性獎金。2.對年度考核合格的公益崗人員，正常發(fā)放工資待遇，繼續(xù)聘用。3.對年度考核不合格的公益崗人員，視情況進行誡勉談話、調(diào)整崗位或解除勞動合同。4.公益崗人員在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予相應的獎勵。5.公益崗人員違反國家法律法規(guī)、用人單位規(guī)章制度或工作紀律，造成不良影響或損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應的處罰，直至解除勞動合同。六、待遇保障（一）工資待遇1.公益崗人員的工資待遇按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。2.工資發(fā)放形式和時間按照用人單位的規(guī)定執(zhí)行，確保按時足額發(fā)放。（二）社會保險1.用人單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為公益崗人員繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.公益崗人員個人應繳納的社會保險費，由用人單位從其工資中代扣代繳。（三）福利待遇1.公益崗人員享受與用人單位其他職工同等的福利待遇，如節(jié)日福利、防暑降溫費、取暖費等。2.根據(jù)工作需要，用人單位可安排公益崗人員加班加點，按照國家有關(guān)規(guī)定支付加班加點工資。七、崗位退出（一）期滿退出1.公益崗勞動合同期滿，勞動合同自動終止。2.用人單位應提前30日以書面形式通知公益崗人員勞動合同即將期滿，并告知其是否續(xù)簽的意向。（二）解除或終止勞動合同1.公益崗人員有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位規(guī)章制度的；嚴重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；被依法追究刑事責任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.公益崗人員有下列情形之一的，用人單位可以終止勞動合同：勞動合同期滿的；公益崗人員開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；公益崗人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.用人單位解除或終止勞動合同，應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向公益崗人員支付經(jīng)濟補償。（三）人員調(diào)整1.因工作需要或其他原因，用人單位可對公益崗人員的工作崗位進行調(diào)整。調(diào)整崗位應遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并簽訂書面協(xié)議。2.公益崗人員不同意調(diào)整崗位的，用人單位可按照勞動合同約定或法律法規(guī)規(guī)定解除勞動合同。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.縣人力資源和社會保障部門負責對新縣公益崗管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。2.財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，對公益崗資金使用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.崗位設置與開發(fā)是否符合規(guī)定。2.人員招聘是否公開、公平、公正。3.勞動合同簽訂、履行是否規(guī)范。4.考核與獎懲是否落實到位。5.待遇保障是否符合標準。6.崗位退出是否依法依規(guī)進行。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的用人單位，由縣人力資源和社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的公益崗人員