杭州充電樁管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州地區(qū)充電樁的規(guī)范管理，保障充電樁安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)充電樁，是指為電動(dòng)汽車(chē)等新能源車(chē)輛提供充電服務(wù)的各類(lèi)設(shè)施，包括交流充電樁、直流充電樁等?；驹瓌t充電樁管理遵循安全第一、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、高效運(yùn)營(yíng)、保障用戶權(quán)益的原則。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電樁建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)充電樁與新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)，根據(jù)本市新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃和能源供應(yīng)情況，編制杭州市充電樁建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確充電樁建設(shè)的總體目標(biāo)、布局原則、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施步驟等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。建設(shè)要求1.選址與布局充電樁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，優(yōu)先在公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所合理布局。選址應(yīng)充分考慮周邊電力供應(yīng)、消防、環(huán)保等條件，確保建設(shè)安全可行。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)充電樁建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，選用符合質(zhì)量要求、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的設(shè)備和材料。充電樁的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)符合電力工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范，確保充電設(shè)施與供電系統(tǒng)安全匹配。3.配套設(shè)施建設(shè)新建住宅小區(qū)、商業(yè)中心、公共停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)劃要求同步建設(shè)充電樁設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。已建成的住宅小區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步推進(jìn)充電樁建設(shè)改造，滿足新能源汽車(chē)充電需求。建設(shè)程序1.項(xiàng)目備案充電樁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)方案等相關(guān)材料。發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在收到備案申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。2.規(guī)劃許可充電樁建設(shè)項(xiàng)目涉及規(guī)劃許可的，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向規(guī)劃和自然資源部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，依法依規(guī)進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出許可決定。3.施工建設(shè)建設(shè)單位應(yīng)按照備案內(nèi)容和規(guī)劃許可要求組織施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，如涉及電力設(shè)施遷移、改造等，應(yīng)與供電企業(yè)協(xié)商一致，并辦理相關(guān)手續(xù)。4.竣工驗(yàn)收充電樁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查核實(shí)。經(jīng)驗(yàn)收合格的充電樁項(xiàng)目，方可投入使用。運(yùn)營(yíng)與管理運(yùn)營(yíng)主體充電樁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的技術(shù)人員和管理能力，建立健全充電樁運(yùn)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范。鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)整合資源、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等方式，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向用戶提供安全、便捷、高效的充電服務(wù)，確保充電樁正常運(yùn)行。應(yīng)在充電樁顯著位置公示充電價(jià)格、服務(wù)電話、操作流程等信息，方便用戶使用。同時(shí)，應(yīng)建立充電服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和建議。2.設(shè)備維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)充電樁設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好、安全可靠。應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況和故障處理情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障和安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和排除，確保充電設(shè)施安全運(yùn)行。3.信息管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立充電樁信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集充電樁運(yùn)行數(shù)據(jù)、充電交易數(shù)據(jù)等信息，并按照相關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送。同時(shí)，應(yīng)保障信息系統(tǒng)安全，防止信息泄露和濫用。價(jià)格管理充電樁充電價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。對(duì)向社會(huì)公眾開(kāi)放的公共充電樁，充電價(jià)格由運(yùn)營(yíng)單位按照價(jià)格管理部門(mén)制定的指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示。對(duì)住宅小區(qū)、商業(yè)中心等場(chǎng)所自用的充電樁，充電價(jià)格可由運(yùn)營(yíng)單位與用戶協(xié)商確定，但不得高于政府指導(dǎo)價(jià)上限。安全管理1.安全責(zé)任運(yùn)營(yíng)單位是充電樁安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)充電樁設(shè)備、充電場(chǎng)所及周邊環(huán)境的安全檢查和隱患排查治理。供電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，做好充電樁接入電網(wǎng)的安全管理工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.安全措施充電樁應(yīng)具備完善的安全保護(hù)裝置，如漏電保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)等。充電場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.安全檢查與隱患治理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)充電樁進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電樁接入電網(wǎng)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的充電樁，應(yīng)及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)運(yùn)行。監(jiān)督與檢查監(jiān)管部門(mén)職責(zé)市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電樁管理工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)充電樁建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共交通領(lǐng)域充電樁建設(shè)與運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)充電樁建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可進(jìn)行監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)充電樁設(shè)備質(zhì)量、充電服務(wù)價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)充電樁安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好充電樁管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況檢查充電樁建設(shè)項(xiàng)目是否符合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，是否按照規(guī)定程序辦理備案、規(guī)劃許可等手續(xù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量檢查運(yùn)營(yíng)單位是否按照規(guī)定提供充電服務(wù)，是否公示充電價(jià)格等信息，設(shè)備維護(hù)是否及時(shí)到位，信息管理是否規(guī)范。3.安全管理情況檢查運(yùn)營(yíng)單位安全管理制度是否健全，安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位，安全檢查與隱患治理是否有效。檢查方式監(jiān)管部門(mén)可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)充電樁管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)整改不力或存在嚴(yán)重安全隱患的，依法依規(guī)予以處罰。故障處理與應(yīng)急處置故障報(bào)告充電樁運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止相關(guān)充電服務(wù)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)故障進(jìn)行排查和搶修，盡快恢復(fù)充電服務(wù)。應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定充電樁故障處理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)備案。2.應(yīng)急演練運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備故障模擬、應(yīng)急響應(yīng)、故障搶修、用戶疏散等環(huán)節(jié)。3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)采取措施保障充電樁安全運(yùn)行，并配合政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理備案、規(guī)劃許可等手續(xù)擅自建設(shè)充電樁的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。建設(shè)單位在充電樁建設(shè)過(guò)程中違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等規(guī)定，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定提供充電服務(wù)，或服務(wù)質(zhì)量不符合要求的；2.未按照規(guī)定公示充電價(jià)格等信息的；3.未按照規(guī)定對(duì)充電樁設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備故障或安全隱患的；4.未按照規(guī)定建立信息管理系統(tǒng)或報(bào)送相關(guān)信息的；