醫(yī)院ppp管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范醫(yī)院公私合營(yíng)（PPP）項(xiàng)目的運(yùn)作，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公共利益，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)明確各方權(quán)利義務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與社會(huì)資本的有效合作。（二）適用范圍本辦法適用于采用PPP模式實(shí)施的醫(yī)院新建、改擴(kuò)建、運(yùn)營(yíng)管理等項(xiàng)目。涵蓋各類公立醫(yī)院與社會(huì)資本合作開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，包括但不限于綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等不同類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)PPP合作事宜。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程合法合規(guī)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、合同簽訂、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均符合相關(guān)法律要求，保障各方合法權(quán)益。2.公共利益優(yōu)先原則始終將保障公眾獲得優(yōu)質(zhì)、可及的醫(yī)療服務(wù)作為首要目標(biāo)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，充分考慮社會(huì)公眾的醫(yī)療需求，確保醫(yī)療服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量安全，防止因追求經(jīng)濟(jì)效益而損害公共利益。3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和各方優(yōu)勢(shì)，合理分配風(fēng)險(xiǎn)。政府方與社會(huì)資本按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的原則，明確各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平，保障項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。4.誠(chéng)信合作原則政府方與社會(huì)資本應(yīng)秉持誠(chéng)信、平等、互利的態(tài)度，建立良好的合作關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合，共同解決遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。二、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.需求調(diào)研政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展醫(yī)院服務(wù)需求調(diào)研，全面了解當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療服務(wù)需求狀況，包括疾病譜、人口結(jié)構(gòu)變化、醫(yī)療服務(wù)缺口等信息。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，確定醫(yī)院PPP項(xiàng)目的功能定位、規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容等基本要素，為項(xiàng)目規(guī)劃提供依據(jù)。2.項(xiàng)目可行性研究委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，提出切實(shí)可行的建設(shè)方案和運(yùn)營(yíng)模式，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。3.項(xiàng)目立項(xiàng)審批按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求。立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、建設(shè)期限等主要內(nèi)容，作為項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)。（二）項(xiàng)目實(shí)施方案編制1.方案內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購(gòu)方式選擇等核心內(nèi)容。詳細(xì)闡述項(xiàng)目的基本情況，如醫(yī)院的地理位置、功能定位、服務(wù)對(duì)象等；明確項(xiàng)目采用的運(yùn)作方式，如建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（BOT）、委托運(yùn)營(yíng)（ROT）等；設(shè)計(jì)合理的交易結(jié)構(gòu)，包括項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制等；構(gòu)建完善的合同體系，明確各方權(quán)利義務(wù)；建立健全的監(jiān)管架構(gòu)，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合適的采購(gòu)方式，如公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等。2.方案審核項(xiàng)目實(shí)施方案編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括方案的合規(guī)性、合理性、可行性等方面。政府方應(yīng)充分聽(tīng)取行業(yè)專家、法律專家、財(cái)務(wù)專家等意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善，確保方案符合項(xiàng)目實(shí)際情況和各方利益訴求，為項(xiàng)目實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）項(xiàng)目采購(gòu)1.采購(gòu)方式選擇根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，選擇合適的采購(gòu)方式。對(duì)于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜、具有較高社會(huì)關(guān)注度的項(xiàng)目，一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式；對(duì)于一些規(guī)模較小、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式。無(wú)論采用何種采購(gòu)方式，都應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保采購(gòu)過(guò)程的合法性和透明度。2.資格預(yù)審采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審。通過(guò)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確資格預(yù)審條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)潛在社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審內(nèi)容包括社會(huì)資本的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、管理團(tuán)隊(duì)等方面。只有通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方可參與項(xiàng)目投標(biāo)，以保證參與投標(biāo)的社會(huì)資本具備實(shí)施項(xiàng)目的能力和條件。3.招標(biāo)文件編制精心編制招標(biāo)文件，明確項(xiàng)目采購(gòu)需求、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)具有明確性、完整性和可操作性，確保潛在社會(huì)資本能夠準(zhǔn)確理解項(xiàng)目要求，編制出符合要求的投標(biāo)文件。同時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保障各方合法權(quán)益。4.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。政府方根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦意見(jiàn)，依法確定中標(biāo)社會(huì)資本，并向中標(biāo)社會(huì)資本發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（四）項(xiàng)目合同簽訂1.合同談判中標(biāo)社會(huì)資本確定后，政府方與中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)就項(xiàng)目合同條款進(jìn)行談判。談判內(nèi)容應(yīng)圍繞項(xiàng)目實(shí)施方案確定的核心內(nèi)容，包括項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求、付費(fèi)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、違約責(zé)任等方面。雙方應(yīng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上，充分協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，確保合同條款符合項(xiàng)目實(shí)際情況和各方利益訴求。2.合同文本審核項(xiàng)目合同文本應(yīng)提交政府相關(guān)部門(mén)和法律專家進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性等方面。通過(guò)審核，確保合同文本符合法律法規(guī)要求，避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。3.合同簽訂經(jīng)審核通過(guò)的項(xiàng)目合同，由政府方與中標(biāo)社會(huì)資本正式簽訂。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，確保項(xiàng)目按照合同要求順利推進(jìn)。同時(shí)，合同簽訂情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施1.項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃制定社會(huì)資本應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求，編制詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、各階段工作目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、安全管理要求等內(nèi)容。建設(shè)計(jì)劃應(yīng)報(bào)政府方備案，接受政府方監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施社會(huì)資本應(yīng)按照建設(shè)計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位、監(jiān)理單位等，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全。3.項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制建立健全項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。政府方應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目建設(shè)完成后，社會(huì)資本應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向政府方提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料，包括工程竣工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工圖紙等。2.竣工驗(yàn)收組織政府方應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，社會(huì)資本應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至通過(guò)驗(yàn)收。四、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求1.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量社會(huì)資本應(yīng)按照國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和控制體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，滿足患者日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求。2.醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部管理流程，提高運(yùn)營(yíng)效率。合理配置人力資源，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況良好。加強(qiáng)醫(yī)院后勤管理，保障醫(yī)院水、電、氣等供應(yīng)，維護(hù)醫(yī)院環(huán)境整潔。3.信息系統(tǒng)建設(shè)與管理建立完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通和共享。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，保障患者信息安全。利用信息化手段提高醫(yī)院管理效率和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，如開(kāi)展預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子病歷等服務(wù)，方便患者就醫(yī)。（二）運(yùn)營(yíng)績(jī)效監(jiān)管1.績(jī)效指標(biāo)設(shè)定政府方應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)體系，對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、效率、效益等方面進(jìn)行全面考核?？?jī)效指標(biāo)應(yīng)包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、患者滿意度指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)效率指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等內(nèi)容?？?jī)效指標(biāo)應(yīng)明確、具體、可量化，便于考核評(píng)價(jià)。2.績(jī)效監(jiān)控與評(píng)價(jià)建立健全運(yùn)營(yíng)績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。政府方應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、調(diào)整項(xiàng)目合同條款等的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不理想的醫(yī)院，政府方應(yīng)要求社會(huì)資本限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，可采取相應(yīng)的處罰措施。3.激勵(lì)與約束機(jī)制建立運(yùn)營(yíng)績(jī)效激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效優(yōu)秀的醫(yī)院給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，如財(cái)政補(bǔ)貼、政策支持等；對(duì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效不達(dá)標(biāo)的醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)處罰，如扣減運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、暫停項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等。通過(guò)激勵(lì)與約束機(jī)制，促使社會(huì)資本不斷提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（三）項(xiàng)目移交1.移交準(zhǔn)備在項(xiàng)目期滿或提前終止前，社會(huì)資本應(yīng)按照項(xiàng)目合同要求做好項(xiàng)目移交準(zhǔn)備工作。包括對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行清查、評(píng)估，確保資產(chǎn)完好；整理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的相關(guān)資料，如財(cái)務(wù)報(bào)表、醫(yī)療記錄、設(shè)備清單等；制定移交方案，明確移交的內(nèi)容、程序、時(shí)間等。2.移交實(shí)施政府方應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)移交資產(chǎn)和資料進(jìn)行接收和查驗(yàn)。社會(huì)資本應(yīng)按照移交方案將醫(yī)院資產(chǎn)、資料等移交給政府方或政府指定的機(jī)構(gòu)。移交過(guò)程中，雙方應(yīng)辦理相關(guān)交接手續(xù)，確保移交工作順利完成。3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目移交完成后，政府方應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)影響等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似項(xiàng)目的實(shí)施提供參考依據(jù)。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，不斷完善醫(yī)院PPP項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目實(shí)施水平。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管架構(gòu)1.政府監(jiān)管部門(mén)職責(zé)明確政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面進(jìn)行監(jiān)管；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)管；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管。2.社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾、媒體等對(duì)醫(yī)院PPP項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理和處理社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）監(jiān)管內(nèi)容1.項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施，是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違規(guī)行為等。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)。監(jiān)管內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、患者滿意度、運(yùn)營(yíng)效率、財(cái)務(wù)狀況等方面。定期對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.合同執(zhí)行監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況的監(jiān)管，確保政府方與社會(huì)資本嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。監(jiān)管內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求、付費(fèi)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、違約責(zé)任等方面。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和糾紛，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。（三）監(jiān)管措施1.定期檢查政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)醫(yī)院PPP項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況等方面。通過(guò)定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促社會(huì)資本進(jìn)行整改。2.專項(xiàng)督查針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題或社會(huì)關(guān)注度較高的事項(xiàng)，政府監(jiān)管部門(mén)可組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查應(yīng)深入調(diào)查分析問(wèn)題原因，提出針對(duì)性的解決措施，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.績(jī)效考核按照運(yùn)營(yíng)績(jī)效監(jiān)管要求，對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？?jī)效考核結(jié)果作為支付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、調(diào)整項(xiàng)目合同條款等的重要依據(jù)。通過(guò)績(jī)效考核，