常州網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)常州市社會(huì)治理，提升城市管理精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、精準(zhǔn)服務(wù)、高效處置，特制定本網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)的城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及各類園區(qū)、景區(qū)等區(qū)域的網(wǎng)格化管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。2.整合資源原則：整合各類管理服務(wù)資源，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)。3.精準(zhǔn)治理原則：依托信息化手段，精準(zhǔn)定位問題，精準(zhǔn)實(shí)施處置，提高治理效能。4.共建共享原則：強(qiáng)化政府、社會(huì)、企業(yè)、居民等各方主體的協(xié)同合作，共同參與社會(huì)治理，共享治理成果。（四）管理目標(biāo)通過實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理和社會(huì)治理的精細(xì)化、智能化、常態(tài)化，提高城市運(yùn)行效率，提升群眾滿意度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、網(wǎng)格劃分與設(shè)置（一）網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)常州市行政區(qū)劃，按照地理布局、人口規(guī)模、管理難度等因素，將全市劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。2.城市社區(qū)網(wǎng)格原則上以30005000人口為單元進(jìn)行劃分；農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格可根據(jù)行政村規(guī)模、自然村分布等情況進(jìn)行合理劃分，確保每個(gè)網(wǎng)格覆蓋范圍相對(duì)均衡。3.各類園區(qū)、景區(qū)等區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)劃分網(wǎng)格，確保管理全覆蓋。（二）網(wǎng)格設(shè)置1.每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、巡查走訪、問題上報(bào)、協(xié)調(diào)處置等工作。2.根據(jù)工作需要，可在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格工作站、網(wǎng)格警務(wù)室等，形成多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。3.建立網(wǎng)格標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在網(wǎng)格顯著位置設(shè)置網(wǎng)格示意圖、網(wǎng)格員公示牌等，方便群眾知曉和聯(lián)系。三、網(wǎng)格員職責(zé)（一）信息采集1.定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、單位、事件等基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集、更新，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.重點(diǎn)采集涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、城市管理等方面的隱患信息和問題線索。（二）巡查走訪1.按照規(guī)定的巡查頻次和路線，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患。2.加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)居民、商戶、企業(yè)等的溝通交流，了解社情民意，收集群眾意見和建議。（三）問題上報(bào)1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)場處理的及時(shí)進(jìn)行處理；無法當(dāng)場處理的，通過網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)或其他指定方式上報(bào)至相關(guān)部門。2.上報(bào)問題時(shí)要詳細(xì)描述問題的地點(diǎn)、內(nèi)容、現(xiàn)狀等情況，確保信息準(zhǔn)確清晰，便于后續(xù)處置。（四）協(xié)調(diào)處置1.協(xié)助相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，跟蹤處置進(jìn)度，及時(shí)反饋處置結(jié)果。2.組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)的居民、商戶、志愿者等參與問題處置和社區(qū)治理工作，形成共建共享的良好氛圍。（五）政策宣傳1.向網(wǎng)格內(nèi)居民、商戶、企業(yè)等宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及各類惠民政策。2.宣傳城市管理、社會(huì)治理等方面的知識(shí)和要求，提高群眾的知曉率和參與度。四、網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)（一）平臺(tái)建設(shè)1.建立統(tǒng)一的常州市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，整合人口、地理、房屋、事件等各類信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。2.平臺(tái)具備信息采集、上報(bào)、流轉(zhuǎn)、處置、反饋、統(tǒng)計(jì)分析等功能，為網(wǎng)格化管理工作提供信息化支撐。（二）數(shù)據(jù)管理1.明確信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。2.建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，定期對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等措施，確保數(shù)據(jù)安全可靠。（三）平臺(tái)應(yīng)用1.網(wǎng)格員通過信息平臺(tái)手機(jī)APP進(jìn)行信息采集、問題上報(bào)等操作，實(shí)現(xiàn)工作的便捷化、高效化。2.相關(guān)部門通過信息平臺(tái)接收問題工單，及時(shí)進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果反饋至平臺(tái)，形成閉環(huán)管理。3.利用信息平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類數(shù)據(jù)和問題進(jìn)行分析研判，為決策提供依據(jù)。五、問題發(fā)現(xiàn)與處置（一）問題發(fā)現(xiàn)1.網(wǎng)格員在日常巡查走訪中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)鼓勵(lì)群眾通過熱線電話、微信公眾號(hào)、信息平臺(tái)等渠道反映問題。2.建立問題線索收集機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行及時(shí)受理和登記。（二）問題分類1.根據(jù)問題的性質(zhì)和所屬領(lǐng)域，將問題分為城市管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、民生服務(wù)等類別。2.對(duì)各類問題進(jìn)一步細(xì)分具體的問題類型，以便于精準(zhǔn)處置。（三）問題上報(bào)1.網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后，按照規(guī)定的格式和要求，在信息平臺(tái)上詳細(xì)填報(bào)問題信息，并上傳相關(guān)照片或視頻資料。2.對(duì)于緊急突發(fā)問題，網(wǎng)格員可先通過電話等方式向相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)在信息平臺(tái)上補(bǔ)報(bào)。（四）問題流轉(zhuǎn)1.信息平臺(tái)根據(jù)問題的類別和職責(zé)分工，將問題工單自動(dòng)流轉(zhuǎn)至相關(guān)責(zé)任部門或單位。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門的復(fù)雜問題，由信息平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確牽頭部門和協(xié)同部門，通過協(xié)同工作機(jī)制共同處置。（五）問題處置1.責(zé)任部門或單位接到問題工單后，及時(shí)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并根據(jù)問題的實(shí)際情況制定處置方案。2.對(duì)于能夠立即解決的問題，要當(dāng)場予以解決；對(duì)于需要一定時(shí)間和程序解決的問題，要明確整改期限，并按時(shí)反饋處置進(jìn)度。3.在問題處置過程中，要注重與網(wǎng)格員和群眾的溝通，及時(shí)反饋處置情況，爭取群眾的理解和支持。（六）問題反饋1.責(zé)任部門或單位完成問題處置后，要將處置結(jié)果通過信息平臺(tái)反饋至網(wǎng)格員，并由網(wǎng)格員向群眾進(jìn)行反饋。2.對(duì)于群眾不滿意的處置結(jié)果，要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，重新組織處置，直至群眾滿意為止。（七）問題跟蹤與評(píng)價(jià)1.建立問題跟蹤機(jī)制，對(duì)已處置的問題進(jìn)行定期回訪，檢查問題是否反彈，確保問題得到徹底解決。2.對(duì)各部門和單位的問題處置情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門績效考核和干部任用的重要依據(jù)。六、部門職責(zé)分工（一）市委政法委1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)格化管理工作，制定相關(guān)政策和工作制度。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門和單位落實(shí)網(wǎng)格化管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。（二）市公安局1.負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng)。2.指導(dǎo)網(wǎng)格警務(wù)室建設(shè)，加強(qiáng)與網(wǎng)格員的協(xié)作配合，開展治安防范、人口管理等工作。（三）市城管局1.負(fù)責(zé)城市管理工作，包括市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等方面的管理。2.接收、處置網(wǎng)格員上報(bào)的城市管理類問題，加強(qiáng)對(duì)城市管理違法行為的查處。（四）市應(yīng)急管理局1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各部門和單位的安全生產(chǎn)工作。2.接收、處置網(wǎng)格員上報(bào)的安全生產(chǎn)類問題，組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和事故調(diào)查處理。（五）市生態(tài)環(huán)境局1.負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面的工作。2.接收、處置網(wǎng)格員上報(bào)的環(huán)境保護(hù)類問題，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的查處。（六）市民政局1.負(fù)責(zé)基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)治理等工作，指導(dǎo)社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)和網(wǎng)格員隊(duì)伍管理。2.協(xié)助相關(guān)部門開展民生服務(wù)類問題的處置工作。（七）市住建局1.負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的管理工作，包括房屋建筑、物業(yè)管理等方面。2.接收、處置網(wǎng)格員上報(bào)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)類問題，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管。（八）其他部門其他各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)格化管理相關(guān)工作，積極配合、協(xié)同推進(jìn)全市網(wǎng)格化管理工作。七、保障措施（一）組織保障1.成立常州市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。2.各轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作，確保工作有序推進(jìn)。（二）人員保障1.加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招聘、選拔等方式，充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍力量。2.定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.建立網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.市、轄市（區(qū)）財(cái)政要將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障工作的正常開展。2.工作經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)格員薪酬待遇、信息平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、培訓(xùn)宣傳、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用，不斷完善網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)功能，提高工作效率和智能化水平。2.建立數(shù)據(jù)安全保障體系，確保信息平臺(tái)和數(shù)