太原渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)太原市渣土車管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障交通安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在太原市行政區(qū)域內(nèi)從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及對(duì)渣土車運(yùn)輸進(jìn)行管理的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，實(shí)施渣土車管理，確保管理工作有法可依、有章可循。2.源頭控制原則：加強(qiáng)對(duì)渣土產(chǎn)生源頭的管理，督促建設(shè)單位、施工單位采取有效措施，減少渣土產(chǎn)生量，并規(guī)范渣土的排放行為。3.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)渣土車運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，包括渣土裝載、運(yùn)輸、傾倒等，防止渣土運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)拋灑滴漏、亂倒亂卸等違法行為。4.協(xié)同治理原則：明確各相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好渣土車管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.太原市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市渣土車管理工作，建立健全渣土車管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決渣土車管理工作中的重大問(wèn)題。2.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土車管理的具體組織實(shí)施工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)制定渣土車運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核和管理。負(fù)責(zé)對(duì)渣土車運(yùn)輸過(guò)程中的拋灑滴漏、亂倒亂卸等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)對(duì)渣土消納場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，監(jiān)督渣土消納場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)情況。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土車的道路交通違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)道路交通秩序。負(fù)責(zé)對(duì)渣土車的注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛證核發(fā)等工作進(jìn)行管理，確保渣土車符合安全運(yùn)行條件。會(huì)同城市管理部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法檢查。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核和管理，規(guī)范渣土車運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)對(duì)渣土車駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行培訓(xùn)、考試和管理，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。參與渣土車管理工作的協(xié)調(diào)配合，共同做好渣土車運(yùn)輸管理工作。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)渣土車管理的各項(xiàng)規(guī)定，將渣土車管理納入工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容。負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的渣土堆放、清運(yùn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的渣土。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土車運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處超標(biāo)排放違法行為。配合城市管理部門做好渣土消納場(chǎng)的環(huán)境管理工作，防止渣土消納過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（三）其他職責(zé)1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)渣土車管理的宣傳教育、巡查檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告渣土車運(yùn)輸違法行為。2.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好渣土車管理的宣傳工作，引導(dǎo)居民和村民自覺(jué)遵守渣土車管理規(guī)定，共同維護(hù)社區(qū)和村莊的環(huán)境衛(wèi)生。三、渣土車運(yùn)輸企業(yè)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的停車場(chǎng)地。2.具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的車輛、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，其中車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備密閉運(yùn)輸裝置。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等。4.近三年內(nèi)無(wú)重大安全事故和環(huán)境污染事故記錄。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事渣土車運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提交以下材料：渣土車運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；車輛行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件；駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等文件；停車場(chǎng)地證明材料。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)渣土車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）車輛管理1.渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸裝置，確保在運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生拋灑滴漏現(xiàn)象。2.渣土車應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運(yùn)行要求。3.渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)和報(bào)廢更新，嚴(yán)禁使用報(bào)廢車輛、拼裝車輛從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。（四）駕駛員管理1.渣土車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，方可從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。2.渣土車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.渣土車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)和渣土車運(yùn)輸管理規(guī)定，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛，不得隨意停車、倒車，不得在禁行區(qū)域行駛。（五）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、車輛管理、駕駛員管理、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況等。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的渣土車運(yùn)輸企業(yè)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法吊銷其渣土車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。四、渣土車運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸計(jì)劃申報(bào)1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在渣土運(yùn)輸前[X]個(gè)工作日內(nèi)，向城市管理部門申報(bào)渣土運(yùn)輸計(jì)劃，申報(bào)內(nèi)容包括渣土運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線、數(shù)量、運(yùn)輸車輛等信息。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的渣土運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）運(yùn)輸路線規(guī)定1.渣土車應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。2.渣土車運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域，以及城市主干道、重要交通樞紐等交通流量較大的區(qū)域。（三）運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.渣土車運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，具體運(yùn)輸時(shí)間由城市管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。2.一般情況下，渣土車運(yùn)輸時(shí)間為夜間[具體時(shí)間段]，特殊情況需要在白天運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。（四）裝載規(guī)定1.渣土車應(yīng)當(dāng)按照核定的載質(zhì)量裝載渣土，不得超載運(yùn)輸。2.渣土車裝載的渣土應(yīng)當(dāng)?shù)陀谲噹麚醢甯叨?，不得超出車廂范圍，確保密閉運(yùn)輸裝置能夠正常關(guān)閉。（五）運(yùn)輸過(guò)程管理1.渣土車在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持密閉運(yùn)輸裝置關(guān)閉，不得沿途拋灑滴漏渣土。2.渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，不得隨意停車、倒車，不得在禁行區(qū)域行駛。3.渣土車駕駛員應(yīng)當(dāng)文明駕駛，遵守交通法規(guī)，確保運(yùn)輸安全。（六）聯(lián)合執(zhí)法1.城市管理部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)渣土車運(yùn)輸過(guò)程中的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，維護(hù)渣土車運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。五、渣土消納場(chǎng)管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，制定渣土消納場(chǎng)規(guī)劃，合理布局渣土消納場(chǎng)。2.渣土消納場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備防滲漏、防揚(yáng)塵、防污染等設(shè)施，確保渣土消納過(guò)程中不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（二）運(yùn)營(yíng)管理1.渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)渣土消納場(chǎng)的日常管理。2.渣土消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式接納渣土，不得擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)的渣土。3.渣土消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)接納的渣土進(jìn)行分類存放、處理，不得隨意傾倒、堆放渣土。4.渣土消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)場(chǎng)內(nèi)的渣土進(jìn)行清理，保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔。（三）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)渣土消納場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括渣土消納場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理情況、環(huán)境管理情況等。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法吊銷其渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可證。六、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位、施工單位的處罰1.建設(shè)單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定申報(bào)渣土運(yùn)輸計(jì)劃的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.建設(shè)單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)渣土進(jìn)行密閉運(yùn)輸，或者未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間行駛的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.建設(shè)單位、施工單位將渣土交給不具備渣土運(yùn)輸資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.渣土車運(yùn)輸企業(yè)未取得渣土車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.渣土車運(yùn)輸企業(yè)使用不符合規(guī)定的車輛從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.渣土車運(yùn)輸企業(yè)未按照本辦法規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，或者未按照規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸裝置的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.渣土車運(yùn)輸企業(yè)未按照本辦法規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育，或者駕駛員未取得相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.渣土車運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自改變運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間，或者超載運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。6.渣土車運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途拋灑滴漏渣土，或者在禁行區(qū)域行駛的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）對(duì)渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位的處罰1.渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位未取得渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可證從事渣土消納活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)渣土進(jìn)行分類存放、處理，或者隨意傾倒、堆放渣土的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.渣土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)場(chǎng)內(nèi)的渣土進(jìn)行清理，或者未保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（四）對(duì)駕駛員的處罰1.渣土車駕駛員未取得相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的，由公安部門依法予以處罰。2.渣土車駕駛員違反交通法規(guī)和渣土車運(yùn)輸管理規(guī)定，超速、超載、疲勞駕駛，隨意停車、倒車，在禁行區(qū)域行駛等違法行為的，由公安