一、工程概況........................................................3

二、編制目標(biāo)........................................................3

三、編制依據(jù)........................................................3

四、適用范圍........................................................4

五、應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)....................................................4

5.1應(yīng)急處理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)............................................4

5.2監(jiān)測監(jiān)控....................................................4

5.3預(yù)警行動(dòng)...................................................5

5.3.1預(yù)警等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)......................................5

5.3.2事故等級(jí)...............................................5

5.3.3險(xiǎn)情劃分...............................................5

5.4應(yīng)搶救援程序...............................................6

5.5應(yīng)搶救援公布條件............................................6

六、危險(xiǎn)源辨識(shí)......................................................6

七、危險(xiǎn)源預(yù)控方法.................................................7

八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..................................................8

8.1應(yīng)急體系....................................................9

8.2領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)及職責(zé)..............................................9

8.2.1應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)......................................9

8.2.2組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)...................................12

九、信息匯報(bào).......................................................14

9.1信息匯報(bào)程序...............................................14

9.2信息匯報(bào)和通知.............................................15

9.3信息傳輸...................................................16

十、應(yīng)急處理.......................................................17

10.1響應(yīng)分級(jí)..................................................17

10.2響應(yīng)程序..................................................17

10.2.1一級(jí)響應(yīng)程序.........................................17

10.2.2二級(jí)響應(yīng)程序.........................................17

10.3處理方法..................................................18

十一、應(yīng)急物資和社會(huì)資源保障.......................................19

十二、培訓(xùn)和演練...................................................19

12.1培訓(xùn)......................................................19

12.2演練......................................................21

十三、平面概況圖...................................................21

一、工程概況

本工程為臺(tái)州灣大橋及接線工程K106+500—K111+900段，全長5.4km。設(shè)計(jì)為

雙向6車道高速公路，設(shè)計(jì)速度100km/h,路基寬度采取33.5m,橋涵設(shè)計(jì)荷載為

公路-I級(jí)，關(guān)鍵友4km路基、800余米隧道和12座涵洞/中橋組成。

本項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)對(duì)于構(gòu)筑浙江省公路網(wǎng)主骨架，帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

緩解甬臺(tái)溫高速公路交通壓力，提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體效率等含相關(guān)鍵意義。

依據(jù)臺(tái)州市沿海高速公路總體要求及臺(tái)州市、三門縣兩級(jí)政府統(tǒng)一布署，計(jì)劃

于12月30日?12月31日用24個(gè)月時(shí)間實(shí)施臺(tái)州灣大橋及接線工程第1標(biāo)段第

（K106+500—K111+900段，不含路面標(biāo)）施工。

工程建設(shè)概況一覽表

工程名稱臺(tái)州灣大橋及接線工程工程地址臺(tái)州三門縣健跳鎮(zhèn)

中交第一公路勘察設(shè)計(jì)

業(yè)主單位臺(tái)州市沿海高速公路勘察單位

研究院

設(shè)計(jì)單位中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理單位浙江公路水運(yùn)工程監(jiān)理

監(jiān)督部門臺(tái)州市交通_L程質(zhì)量安全監(jiān)督站施，單位中國建筑股份

工程關(guān)鍵功效雙向六車道高速公路施工工期24個(gè)月

二、編制目標(biāo)

本程序要求了企業(yè)坍塌事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)路徑，以確保當(dāng)坍塌事故發(fā)生后，

采取主動(dòng)方法保護(hù)傷員生命，減輕傷情，降低痛苦，最大程度地減輕事故所帶來傷

害，特編制本方案。

三、編制依據(jù)

（1）《中國安全生產(chǎn)法》（中國主席令第13號(hào)）；

（2）《中國職業(yè)病防治法》（中國主席令第52號(hào)）；

（3）《中國消防法》（中國主席令第6號(hào)）；

（4）《中國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員

會(huì)第二十九次會(huì)議經(jīng)過）；

（5）《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中國國務(wù)院令第493號(hào)）；

（6）《國務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)[]2號(hào)）；

（7）《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

（8）《安全生產(chǎn)許可證條例》；

（9）《工程建設(shè)重大事故匯報(bào)和調(diào)查程序要求》；

（10）《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

（11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理措施》

（12）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

（13）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

（14）《中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊》

（15）浙江省地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理措施及指導(dǎo)性意見和業(yè)主單位相關(guān)

制度等。

四、適用范圍

本預(yù)案適適用于項(xiàng)目K106+500-K111+900段生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍內(nèi)坍塌事故應(yīng)搶

救援工作。

五、應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)

事故應(yīng)急處理要堅(jiān)持“以人為本”標(biāo)準(zhǔn)，常備不懈，統(tǒng)一指揮。首先采取應(yīng)急

方法，搶救受災(zāi)人員，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)做到警戒標(biāo)志，保護(hù)好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，預(yù)防二次事故發(fā)生。

5.1應(yīng)急處理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（1）快速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（2）以人為本。事故及險(xiǎn)情處理應(yīng)首先確保人身安全（包含救護(hù)人員和遇險(xiǎn)

人員）；

（3）強(qiáng)化防護(hù)。快速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)起源，預(yù)防次生事故發(fā)生。

5.2監(jiān)測監(jiān)控

（1）實(shí)施二十四小時(shí)值班電話制度，項(xiàng)目部設(shè)專員負(fù)責(zé)信息搜集和傳輸。綜

合部安排專員天天搜集氣象臺(tái)、電視臺(tái)等部門公布?xì)庀笮畔⒑鸵咔橥▓?bào)，當(dāng)有大風(fēng)、

大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候和重大疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即匯報(bào)應(yīng)急小組

相關(guān)人員。

(2)對(duì)于重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配置專職安全員或值班人員，采取目測或儀器監(jiān)測

等有效方法對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀察。當(dāng)發(fā)覺有異常情況，立即采取緊急應(yīng)

對(duì)方法并匯報(bào)應(yīng)急小組。

(3)對(duì)于通常作業(yè)場所，應(yīng)有專職或兼職安全員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)覺

異常現(xiàn)象，立即匯報(bào)，立即排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)

對(duì)方法并匯報(bào)應(yīng)急小組。

5.3預(yù)警行動(dòng)

5.3.1預(yù)警等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)安全事故緊急程度、危害大小、包含范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失和需要調(diào)

動(dòng)應(yīng)急資源等情況，確定安全事故預(yù)警等級(jí)。

5.3.2事故等級(jí)

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故劃分為尤其重大事故、重大

事故、較大事故和通常事故4個(gè)等級(jí)。

(1)一級(jí)，尤其直大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億

元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故；

(2)二級(jí)，重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以匕00人以

下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；

(3)三級(jí)，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下

重傷，或1000萬元以二5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；

(4)四級(jí)，通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元

以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

(5)其中，事故造成急性工業(yè)中毒人數(shù)，也屬于重傷范圍。急性中毒事故指

生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)經(jīng)過人呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短

時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，造成職員立即中止工作，并須進(jìn)行搶救或死亡事故。

5.3.3險(xiǎn)情劃分

(1)一級(jí)險(xiǎn)情：必需利用地方政府全部部門及一切資源險(xiǎn)情。一級(jí)、二級(jí)安

全事故、重大急性中毒事故和尤其重大安全事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。

（2）二級(jí)險(xiǎn)情：需要項(xiàng)目部或地方一、兩個(gè)部門做出響應(yīng)、給援助險(xiǎn)情。這

些險(xiǎn)情需要合作努力，而且提供人員、設(shè)備或其它多種資源。四級(jí)、三級(jí)安全事故

和通常急性中毒事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。

（3）三級(jí)險(xiǎn)情：能被施工現(xiàn)場正?？衫觅Y源處理意外險(xiǎn)情。這里指“正常

可利用資源”，是指項(xiàng)目在日常工作中能夠響應(yīng)人力、物力。四級(jí)以下安全事故適

用此標(biāo)準(zhǔn)。

5.4應(yīng)搶救援程序

（1）事故發(fā)生時(shí)，事故第一發(fā)覺人應(yīng)立即匯報(bào)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行力所

能及搶救。

（2）應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故匯報(bào)后，組長應(yīng)該根據(jù)制訂應(yīng)搶救援預(yù)案，立

即組織救援，并依據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，開啟對(duì)應(yīng)應(yīng)搶救援行動(dòng)。

對(duì)于三級(jí)險(xiǎn)情，施工現(xiàn)場應(yīng)立足于自救，開啟三級(jí)應(yīng)搶救援行動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)

同時(shí)，立即將相關(guān)情況匯報(bào)項(xiàng)目部。

對(duì)于二級(jí)險(xiǎn)情，施工現(xiàn)場應(yīng)立足于自救和項(xiàng)目部、地方政府多個(gè)部門和當(dāng)?shù)厣?/p>

會(huì)資源援助，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)同時(shí)，應(yīng)立即向項(xiàng)目部和地方消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)匯報(bào),

請(qǐng)求援助。

對(duì)于一級(jí)險(xiǎn)情，應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組在力所能及范I制內(nèi)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)同時(shí)，應(yīng)立

即向項(xiàng)目部應(yīng)匯報(bào)，緊急請(qǐng)求地方應(yīng)搶救援指揮中心開啟企業(yè)外應(yīng)搶救援預(yù)案，進(jìn)

行援助。

（3）事故消亡后，應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組配合頃目部做好死難、受傷家眷撫慰、

慰問，思想穩(wěn)定工作，消除多種不安定原因。同時(shí)組織現(xiàn)場人員進(jìn)行現(xiàn)場清理和恢

復(fù)工作。

5.5應(yīng)搶救援公布條件

當(dāng)應(yīng)急小組接收到現(xiàn)場值班人員、安全員、其它作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳輸來預(yù)

警信息時(shí)，應(yīng)立即給予核實(shí)并判定該預(yù)警信息正確程度和嚴(yán)重程度，如屬于下列情

形之一則立即預(yù)警并通知相關(guān)部門和人員開啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急方法或應(yīng)急方案。

（1）立即發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（2）雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生忽然改

變，有可能造成嚴(yán)重后果;

(3)應(yīng)急小組組長認(rèn)為有必需開啟應(yīng)搶救援預(yù)案。

符合上述三個(gè)條件之一，依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，由對(duì)應(yīng)等級(jí)應(yīng)急小組組長公布預(yù)

警信息并開啟應(yīng)搶救援預(yù)案命令。

六、危險(xiǎn)源辨識(shí)

本標(biāo)段在生產(chǎn)過程中可能會(huì)發(fā)生坍塌事故，開挖坡度過大造成土體玨塌，

局部土釘失效造成坡面穩(wěn)定性降低。暗挖早期支護(hù)不立即造成圍巖脫落或地表

沉降。會(huì)造成通常及其以上安全生產(chǎn)事故，尤其是在隧道、樁基、路基、涵洞

等過程中有可能發(fā)生，是本工程風(fēng)險(xiǎn)之一。

七、危險(xiǎn)源預(yù)控方法

坍塌傷害是施工行業(yè)常見事故中五大傷害其中一個(gè)，尤其在施工周期短，勞動(dòng)

力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)人員對(duì)

機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具存放崗，嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程操作，杜絕“三違”現(xiàn)象。

依據(jù)項(xiàng)目起重設(shè)備實(shí)際情況，組織對(duì)過程中，全部必需確保安全，預(yù)防坍塌事故發(fā)

生。

1、加強(qiáng)起重機(jī)械使用過程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械驗(yàn)收制度，建立健全起重

機(jī)械管理臺(tái)賬，搜集起重機(jī)械相關(guān)資料，制訂起重機(jī)械安裝、拆除專題方案，并做

好維修和保養(yǎng)工作。起重機(jī)械操作人員必需持證上本項(xiàng)目標(biāo)在用起重機(jī)械基礎(chǔ)和軌

道、安全保險(xiǎn)、安全限位等安全裝置、鋼絲繩等設(shè)施進(jìn)行全方面督查，發(fā)覺隱患，

立即督促整改。

2、模板作業(yè)時(shí)，宜采取鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變

形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)鋼支撐材料和木質(zhì)材料作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢靠，

并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)沉降量。模板扣合時(shí)必需對(duì)螺栓進(jìn)行檢驗(yàn)有沒

有松動(dòng)現(xiàn)象，并對(duì)模板拉桿進(jìn)行逐一檢驗(yàn)有沒有松動(dòng)、變形，如發(fā)覺異常立即上報(bào)

項(xiàng)目安全部或現(xiàn)場工區(qū)主任。

3、人工挖孔樁嚴(yán)格按要求進(jìn)行施工，依據(jù)巖層、土質(zhì)做好護(hù)壁，護(hù)壁必需“一

護(hù)到底”在施工過程中要時(shí)常對(duì)其護(hù)壁進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)覺有裂痕、破損，立即修復(fù)，

人工挖孔樁護(hù)壁應(yīng)嚴(yán)格按上級(jí)部門及項(xiàng)目要求進(jìn)行混凝土拌合，不得私自配料。人

工挖孔樁距樁口3米以內(nèi)不得行車、不得堆放鋼材等重型物料，預(yù)防事故發(fā)生。

4、隧道施工過程中依據(jù)超前探測地質(zhì)條件應(yīng)立即調(diào)整開挖及支護(hù)方案。對(duì)不

良地質(zhì)地段應(yīng)本著“短進(jìn)尺、弱（不）爆破、早封閉、強(qiáng)支護(hù)、勤監(jiān)測”標(biāo)準(zhǔn)施工。

施工過程中針對(duì)地質(zhì)較破碎地段，危石、懸石方法，來增強(qiáng)圍巖整體性。開挖過程

中應(yīng)依據(jù)圍巖情況，適時(shí)調(diào)整對(duì)應(yīng)爆破參數(shù)，提升隧道開挖面輪廓質(zhì)量，可避免開

挖面不平順造成較大超、欠挖和局部應(yīng)力集中現(xiàn)象。發(fā)覺圍巖不穩(wěn)定時(shí)、被監(jiān)測點(diǎn)

位移有突變趨勢時(shí)，被指定部門或?qū)T應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)及施工現(xiàn)場責(zé)任人匯報(bào)。

同時(shí)和技術(shù)人員溝通，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)確定對(duì)應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)方案。情況緊急時(shí)，應(yīng)立即

組織人員、機(jī)械設(shè)備撤離，并做好開啟本應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。

5、逃生應(yīng)急通道

為預(yù)防隧道塌方危及施工人員人身安全，在隧道施工時(shí)應(yīng)設(shè)置救生管道、逃生

通道和搶救箱試點(diǎn)。

救生管道為直徑大于100mm,壁厚大于6nlm鋼管，法蘭連接，日常作為高壓水

管使用，設(shè)置于隧道掌子面和二襯之間。留足必需爆破和出渣機(jī)械公用距離后，隨

隧道掘進(jìn)向前移動(dòng)。

搶救箱包含飲用水、面包、手電、口哨、無線對(duì)講機(jī)和部分搶救藥品，固定在

鉆孔臺(tái)車或放置在開拉作業(yè)面，隨開挖面向前移動(dòng)。

逃生主通道采取①600鋼管，壁厚10加，連接鋼板連接，同救生管道一樣部署

于二襯到掌子面之間。

逃生主通道在洞內(nèi)掌子面和下導(dǎo)坑之間安裝鋪設(shè)長度為50m,作為逃生管道，

發(fā)生突發(fā)事件后可確保遇險(xiǎn)人員順管道脫離危險(xiǎn)區(qū)。萬一逃生管道不能滿足要求，

可經(jīng)過救生管道輸入氧氣和牛奶等流質(zhì)食物，為施救爭取時(shí)間，洞內(nèi)通訊采取對(duì)講

機(jī)及安裝程控電話方法進(jìn)行隨時(shí)聯(lián)絡(luò)。

現(xiàn)場設(shè)置救生管道和逃生通道及搶救箱能夠滿足在出現(xiàn)關(guān)門塌方時(shí)緊急情況，

確保開挖面作業(yè)職員安全，同時(shí)將對(duì)工程施工干擾減到最小。

6、在路基高邊坡作業(yè)時(shí)，棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)道路，設(shè)警告標(biāo)

志，作業(yè)時(shí)坡下嚴(yán)禁通行，必需時(shí)設(shè)置圍欄，設(shè)專員指揮。坡面上操作人員對(duì)松動(dòng)

土、石塊立即除去，嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。加強(qiáng)雨季對(duì)邊坡監(jiān)控

工作，施工中如發(fā)覺坡體有滑動(dòng)、崩坍等危及施工安全，應(yīng)暫停施工，撤田人員和

機(jī)具，并報(bào)上級(jí)處理。在落石和巖堆地段，先清理危石和設(shè)置攔截設(shè)施再開挖，坡

面上松動(dòng)石塊應(yīng)邊挖邊清除?；碌囟伍_挖，應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行,

嚴(yán)禁全方面拉槽開挖，施工中設(shè)專員觀察，嚴(yán)防塌方。機(jī)械施工時(shí)，應(yīng)離邊坡邊緣

要有最少1米距離，有專'業(yè)指揮作業(yè)。

八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

8.1應(yīng)急體系

本工程段實(shí)施二級(jí)應(yīng)急組織體系，即項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)伍，各級(jí)均設(shè)置應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部設(shè)置專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)，各作業(yè)隊(duì)均為兼職救援

搶險(xiǎn)隊(duì)。

8.2領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)及職責(zé)

8.2.1應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，書記、總工程師為副組長，相關(guān)部

門責(zé)任人、作業(yè)隊(duì)責(zé)任人為組員應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全管段內(nèi)重大

事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)在安質(zhì)部，辦公室主任由

毛趙武兼任，值班電話：。應(yīng)急小組組成人員以下：

組長：吳旭明

副組長：翟陽王夢吾

組員：代月黃正平熊忠兵毛趙武彭威李偉王文敏

王靖蓉作業(yè)隊(duì)責(zé)任人

應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)圖

腔脂》領(lǐng)導(dǎo)附且

應(yīng)e指揮領(lǐng)導(dǎo)世脅公室

搶善倜

險(xiǎn)后查

組組組

作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)鍵應(yīng)搶救援人員一覽表

序號(hào)應(yīng)急組名稱姓名單位或部門職務(wù)或崗位

李偉（組長）工程管理部部長

1搶險(xiǎn)組

組員若干施工員、技大員

毛趙武（組長）部長

2救護(hù)組安質(zhì)部

組員若干安全員

翟陽（組長）總工

3保障組項(xiàng)目部

組員若干項(xiàng)目部各部門人員

王文敏（組長）部長

4疏導(dǎo)組物資部

組員若干材料員、設(shè)備管理員

5調(diào)查組王夢吾（組長）項(xiàng)目部書記

組員若干綜合部、安全部部門人員

吳旭明（組長）項(xiàng)目部經(jīng)理

6善后組

財(cái)務(wù)部、商務(wù)部財(cái)務(wù)部、商務(wù)部部門責(zé)任人

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話一覽表

序號(hào)名稱備注手機(jī)號(hào)碼

1吳旭明項(xiàng)目經(jīng)理

2翟陽項(xiàng)目總工

3王夢吾協(xié)調(diào)經(jīng)理兼辦公室主任

4代月生產(chǎn)經(jīng)理

5黃正平生產(chǎn)經(jīng)理

6熊忠兵商務(wù)經(jīng)理

7毛趙武安質(zhì)部長

8李偉工程部長

9王文敏物資部長

1()1：.靜茹綜合部長

11氣象臺(tái)121

12火警電話119

13搶救電話120

14警務(wù)、事故報(bào)警電話110

15交通事故報(bào)警122

16三門縣醫(yī)院浙江省三門縣人民路171號(hào)

17臺(tái)州市安監(jiān)局臺(tái)州市椒江區(qū)市府大道406號(hào)

8.2.2組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)鍵職責(zé)是落實(shí)實(shí)施國家、交通部、建設(shè)部、地方政府和上級(jí)相關(guān)部門相關(guān)重

大事件方針、政策、法規(guī)和要求；

實(shí)施總包應(yīng)急辦工作指令；

依據(jù)建設(shè)工程和工地實(shí)際，向總包提交應(yīng)急資金和物資分配計(jì)劃；組織作業(yè)隊(duì)

和各部門識(shí)別重大危險(xiǎn)源，督促、指導(dǎo)、審查編制專題安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案；

監(jiān)督檢驗(yàn)各單位重大應(yīng)急預(yù)窠中人員、物資、資金等配置和落實(shí)情況；掌握全

管段內(nèi)重大危險(xiǎn)源，對(duì)突發(fā)性事件組織實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)方法，組織災(zāi)后處理，做好

相關(guān)協(xié)調(diào)工作；

負(fù)責(zé)和甲方、地方相關(guān)部門溝通，發(fā)生突發(fā)事件請(qǐng)求甲方、地方部門支援；

負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)單位匯報(bào)現(xiàn)場情況。

(2)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

在項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，關(guān)鍵職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本隊(duì)內(nèi)關(guān)鍵危險(xiǎn)源

日常管理工作，當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，負(fù)責(zé)本隊(duì)內(nèi)重大事件應(yīng)急方法實(shí)施，同時(shí)在項(xiàng)

目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)派下，幫助其它單位應(yīng)對(duì)其它管段內(nèi)應(yīng)急工作；

結(jié)合本隊(duì)施工任務(wù)和施工特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)演練；

接收項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，對(duì)突發(fā)性重大事件實(shí)施搶險(xiǎn)及

減災(zāi)方法；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組立即匯報(bào)現(xiàn)場情況。

(3)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)難及險(xiǎn)情情況，立即向組長匯報(bào)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處理所需

資源統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；依據(jù)組長指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?相關(guān)單位)

應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報(bào)險(xiǎn)情及信息溝通。

(4)組長

落實(shí)國家、地方、行業(yè)等上級(jí)相關(guān)安全應(yīng)急管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；組織

實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，常樨單位事故災(zāi)難及險(xiǎn)情情況，處理應(yīng)急工作中重大問題：依

據(jù)事故現(xiàn)場情況，下令進(jìn)入對(duì)應(yīng)等級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，必需時(shí)向上級(jí)(相關(guān)單位)應(yīng)搶救

援機(jī)構(gòu)匯報(bào)相關(guān)情況;確保應(yīng)急資源配置投入到位，組織項(xiàng)目部總體應(yīng)急演練，指

揮項(xiàng)目部總應(yīng)急行動(dòng)。

(5)副組長

幫助組長開展應(yīng)急指揮工作，組長不在位時(shí)，代行其職責(zé)；組織編制應(yīng)急預(yù)

案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目部應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢驗(yàn)主管部門搞好培訓(xùn)、演練；進(jìn)入應(yīng)急

狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并依據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改善方法。組織指揮善后

現(xiàn)場恢復(fù)。

(6)搶險(xiǎn)組

實(shí)施應(yīng)急處理時(shí)，將人員和設(shè)備快速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整

并調(diào)集人員、設(shè)備和物資，搶救受傷人員。

(7)救護(hù)組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員醫(yī)療搶救工作，依據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

(8)疏導(dǎo)組

維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效隔離。

(9)保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援方案制訂，并確保應(yīng)急處理通訊、物資、設(shè)備和資金立即到位及

后勤保障。

(10)善后組

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員家眷，按相關(guān)要求做好理賠工作。

(11)調(diào)查組

搜集事故資料?，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)定事故影響程度和損失，分

清事故責(zé)任并提出對(duì)應(yīng)處理意見，提出預(yù)防事故反復(fù)發(fā)生意見和提議，寫出應(yīng)急處

理匯報(bào)并做好相關(guān)工作移交。

九、信息匯報(bào)

9.1信息匯報(bào)程序

(1)當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織搶救，并快速匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速評(píng)定險(xiǎn)情，判定是否開啟現(xiàn)場處理方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急

辦公室。

(2)現(xiàn)場報(bào)警方法采取警報(bào)器、喊話或其它方法來疏散人員，并采取電話向

值班室報(bào)警。

(3)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即和地方政府、應(yīng)搶救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)

院等相關(guān)部門取得聯(lián)絡(luò)，確保二十四小時(shí)聯(lián)絡(luò)通暢，聯(lián)絡(luò)方法采取電話、傳真、電

子郵件等。

(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心經(jīng)過上述聯(lián)絡(luò)方法向相關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容關(guān)鍵是:

事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成損失(包含人員受災(zāi)情況、傷亡數(shù)量及造成直接

經(jīng)濟(jì)損失)，已采取處理方法和需要救助內(nèi)容。

(5)應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。

9.2信息匯報(bào)和通知

重大事件和事故發(fā)生以后，事發(fā)作業(yè)隊(duì)必需在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部匯報(bào)，項(xiàng)目

部在接到匯報(bào)后立即給予核實(shí)并判定該預(yù)警信息正確程度和嚴(yán)重程度，判定事故等

級(jí)，做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，展開應(yīng)搶救援。

按相關(guān)要求，必需向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其它相關(guān)方匯報(bào)，為確保匯報(bào)全方面

規(guī)范性，匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。

按以上匯報(bào)程序，事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)該在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡明書面匯

報(bào)上報(bào)，書面匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)要求要求。重大安全事故對(duì)外匯報(bào)和公布，由項(xiàng)

目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。

事故匯報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容：發(fā)生事故單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)電話、

匯報(bào)人；事故簡明經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估量；事故原因、性質(zhì)初步判定;

事故搶救處理情況和采取方法；需要項(xiàng)目所屬企業(yè)幫助事故搶救和處理相關(guān)事宜。

重大傷亡事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需保護(hù)事故現(xiàn)場，凡和事故相關(guān)物體、

痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞，因搶救人員為預(yù)防事故擴(kuò)大和疏導(dǎo)交通等原因需

要移動(dòng)現(xiàn)場物體，應(yīng)該經(jīng)過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方法對(duì)事故現(xiàn)場做出標(biāo)識(shí)和具

體統(tǒng)計(jì)，妥善保留現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、書證、物證等證據(jù)。

9.3信息傳輸

十、應(yīng)急處理

10.1響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力，根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響

應(yīng)分為兩級(jí)。

10.1.1一級(jí)響應(yīng)

如發(fā)生通常事故（輕傷、重傷）以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)緊急開啟應(yīng)

搶救援預(yù)案，并上報(bào)企業(yè)。

10.1.2二級(jí)響應(yīng)

發(fā)生通常生產(chǎn)安全事故時(shí)，項(xiàng)目部開啟本應(yīng)急預(yù)案。

10.2響應(yīng)程序

10.2.1一級(jí)響應(yīng)程序

安全部在接到發(fā)生通常事故以上生產(chǎn)安全事故匯報(bào)后，立即向項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)

和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并同時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理指示，立即開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，并通知應(yīng)搶救援指揮小組組員。

應(yīng)搶救援指揮小組組員接到應(yīng)搶救援通知后，立即按要求抵達(dá)指定地點(diǎn)集

合，并開展應(yīng)搶救援工作。

安全部負(fù)責(zé)立即傳達(dá)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門指示精神，幫助指導(dǎo)事故單位

做好傷員搶救、善后處理工作，并負(fù)責(zé)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)事故應(yīng)急

處理最新動(dòng)態(tài)。接到事故匯報(bào)二十四小時(shí)內(nèi)，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，趕赴事故現(xiàn)場，

幫助救援，并配合上級(jí)主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。

10.2.2二級(jí)響應(yīng)程序

安全部在接到發(fā)生通常事故匯報(bào)后，立即向項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)向上級(jí)

主管部門匯報(bào)。

發(fā)生事故后應(yīng)立即開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，采取有效方法控制事故發(fā)展，最大程

度地降低事故損失。

安全部負(fù)責(zé)立即傳達(dá)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門相關(guān)指示精神，幫助指導(dǎo)事故

單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)

主管部門匯報(bào)事故應(yīng)急處理最新動(dòng)態(tài)。

10.3處理方法

(1)應(yīng)急指揮組接到事故匯報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)場,了解和掌握事故情況，指揮搶救和

維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，同時(shí)，立即把事故情況向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，方便領(lǐng)

導(dǎo)了解和指揮事故搶救；

(2)當(dāng)發(fā)生隧道坍塌事故后，立即判明失蹤人員方位，緊急安排技術(shù)教授依

據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制訂搶救方案。依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能

快速調(diào)集汽車、吊車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車輛快速投入開展搶

救突擊行動(dòng)。

發(fā)生土方坍塌事故后，派專員監(jiān)護(hù)邊坡情況，并封鎖事故現(xiàn)場，預(yù)防事故發(fā)

展擴(kuò)大。立即清理邊坡上堆放材料，如有些人員被埋，立即組織挖掘機(jī)、堆土機(jī)

及人員進(jìn)行清理土方或雜物，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員。

發(fā)生腳手架坍塌事故，組織架子工進(jìn)行坍毀架子固定，預(yù)防架子再次坍毀，

如有些人員被壓埋，應(yīng)首先清理被砸人員身上材料，集中人力先搶救受傷人員，

最大程度減小人員傷亡。

搶救關(guān)鍵是集人力、物力、設(shè)備立即把壓在人上面上方、巖石搬離，將受傷

者抬出來交給醫(yī)療救護(hù)組立即進(jìn)行搶救，首先觀察傷者受傷情況、部位、傷害性

質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼

吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)傷員要讓其平靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下

肢抬高約20度左右，立即送醫(yī)院進(jìn)行搶救診療。

進(jìn)行心肺復(fù)蘇救治時(shí)，必需注意受害者姿勢正確性，操作時(shí)不能用力過大或

頻率過快。

(3)出現(xiàn)顱腦外傷，必需維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，

以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再

搬運(yùn)。偶有凹陷骨折、嚴(yán)重顱底骨折及嚴(yán)重腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒紗布

或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，立即送就近有條件醫(yī)院診療。

（4）發(fā)覺脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布

條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷脊椎移位、斷

裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程，嚴(yán)禁只抬傷者兩肩和兩腿

或單肩背運(yùn)。

（5）發(fā)覺傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位

置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折

處上下關(guān)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料情況下，上肢可固

定在身側(cè)，下肢和腱側(cè)下肢縛在一起。

（6）遇有創(chuàng)傷性出血傷員，應(yīng)快速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高臥位，

并注意保暖。正確現(xiàn)場止血處理方法：

（a）通常傷口小止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上

紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。

（b）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，

來增強(qiáng)壓力而達(dá)成止血。

（C）止血帶止血法：選擇彈性好橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布

條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上

1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶和皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔

25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。

（7）動(dòng)用最快交通工具或其它方法，立即把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)輸途

中應(yīng)盡可能降低顛簸。同時(shí)，親密注意傷者呼吸、脈搏、血壓及傷口情況。

（8）受傷人員傷勢較重，聯(lián)絡(luò)就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助。假如傷者在不易救助

地方，救援人員要有可靠防護(hù)方法以后才能靠近救援，或請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行

救助，避免救援者發(fā)生事故。

（9）應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)注意警戒保衛(wèi)組保護(hù)好事故現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，等候事

故調(diào)杳組進(jìn)行事故調(diào)查。

十一、應(yīng)急物資和社會(huì)資源保障

項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備貯備管理

和應(yīng)急處理時(shí)調(diào)配。

根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用具品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),

報(bào)送需求計(jì)劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，依據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目

部應(yīng)急指揮中心保障組，保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所

需物資、裝備立即供給、補(bǔ)充和更新。

項(xiàng)目部依據(jù)專題應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備貯備情況進(jìn)行檢驗(yàn)和核實(shí)。

應(yīng)急管理關(guān)鍵物資（設(shè)備）清單（各工作面）

序現(xiàn)在

材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號(hào)性能

號(hào)何處

1鐵鍬把2()現(xiàn)場合格

2簡易擔(dān)架幅2現(xiàn)場合格

3救護(hù)車輛輛1現(xiàn)場合格

4