天津經(jīng)濟房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強天津市經(jīng)濟適用住房管理，建立和完善住房保障制度，解決低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理等活動。定義本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。管理部門市住房保障管理部門負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟適用住房的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的具體管理工作。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、財政、物價、民政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好經(jīng)濟適用住房管理的相關(guān)工作。建設(shè)管理規(guī)劃與計劃市住房保障管理部門會同發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。土地供應(yīng)經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，納入年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。項目建設(shè)經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目由市、區(qū)政府確定的項目法人組織建設(shè)，也可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施。經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。套型面積經(jīng)濟適用住房套型以中小套型為主，單套建筑面積控制在60平方米左右。市住房保障管理部門可根據(jù)實際情況，對經(jīng)濟適用住房套型面積進行適當(dāng)調(diào)整，并報市政府批準(zhǔn)。質(zhì)量與配套經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，做到與住宅工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。供應(yīng)管理供應(yīng)對象符合下列條件的家庭可以申請購買經(jīng)濟適用住房：1.具有本市中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）非農(nóng)業(yè)戶籍；2.家庭上年收入低于市統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人均勞動報酬2倍（具體收入線標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門定期向社會公布）；3.家庭人均住房建筑面積低于市住房保障管理部門公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門定期向社會公布）；4.家庭人口按申請人、配偶及未婚子女確定；5.離異（或喪偶）帶子女且擁有撫養(yǎng)權(quán)的，視同已婚家庭計算。申請程序1.申請：申請人向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請，并提交相關(guān)材料，包括家庭收入證明、住房情況證明、戶籍證明、身份證明等。2.初審：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，就申請人的家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送區(qū)住房保障管理部門。3.復(fù)審：區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行復(fù)審，提出復(fù)審意見并張榜公布，將復(fù)審意見和申請材料一并報送市住房保障管理部門。4.公示與核準(zhǔn)：市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行公示，公示期為15日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，予以核準(zhǔn)，并書面通知申請人。輪候與配售經(jīng)核準(zhǔn)的申請人，按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。市住房保障管理部門根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度和房源情況，制定配售方案，組織實施配售工作。申請人按照配售方案選定經(jīng)濟適用住房后，與開發(fā)建設(shè)單位簽訂購房合同。價格管理價格確定經(jīng)濟適用住房銷售價格實行政府指導(dǎo)價，由市物價部門會同市住房保障管理部門，按照保本微利的原則，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定，并向社會公布。經(jīng)濟適用住房銷售價格應(yīng)當(dāng)與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房價格保持合理差價，切實體現(xiàn)經(jīng)濟適用住房的保障性。價格構(gòu)成經(jīng)濟適用住房價格由以下因素構(gòu)成：1.建設(shè)用地的征地和拆遷補償、安置費；2.勘察設(shè)計和前期工程費；3.建安工程費；4.住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）；5.以上4項之和為基數(shù)的2%以下的管理費；6.貸款利息；7.稅金；8.3%以下的利潤。價格監(jiān)管經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的價格銷售經(jīng)濟適用住房，不得擅自提高銷售價格或在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。物價部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房價格的監(jiān)督檢查，對違反價格規(guī)定的行為，依法予以查處。使用與交易管理使用管理經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例由市人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。交易限制經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，購房人不得將經(jīng)濟適用住房出租、出借或改變用途。違反規(guī)定的，由住房保障管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。繼承與贈與經(jīng)濟適用住房購買人死亡后，其繼承人符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，可以繼承經(jīng)濟適用住房；不符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，經(jīng)濟適用住房由政府按照規(guī)定回購。經(jīng)濟適用住房購買人將經(jīng)濟適用住房贈與他人的，受贈人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟適用住房申請條件，并經(jīng)住房保障管理部門核準(zhǔn)后，辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)督管理資格審查與動態(tài)管理住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房申請人資格的審查，建立健全申請、審核、公示、輪候、配售等制度，確保經(jīng)濟適用住房供應(yīng)的公平、公正、公開。同時，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟適用住房購買人的家庭收入、住房狀況等情況進行定期檢查，實行動態(tài)管理。對不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理。違規(guī)處罰對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房狀況，騙購經(jīng)濟適用住房的，由住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房；不能退回的，按照市場價格補繳購房款，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對為申請人出具虛假證明材料的單位，由住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。社會監(jiān)督住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話