合肥安置房管理辦法一、總則（一）目的為加強合肥安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護等工作，保障被拆遷群眾的合法權(quán)益，促進城市建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)推進，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)各類安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分保障被拆遷群眾的居住權(quán)益，確保安置房質(zhì)量合格、配套完善，滿足群眾基本生活需求。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)開展安置房管理工作，確保各項活動合法合規(guī)。3.公平公正原則在安置房分配、使用等環(huán)節(jié)，遵循公平公正的原則，杜絕違規(guī)操作和不正當(dāng)行為。4.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的安置房管理體制，明確各部門職責(zé)，加強協(xié)同配合，提高管理效率。（四）管理職責(zé)1.市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安置房管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)安置房管理工作。2.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安置房的具體管理工作，包括建設(shè)協(xié)調(diào)、分配組織、使用監(jiān)管等。3.相關(guān)部門發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、城管、審計等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置房管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需求及拆遷安置計劃，科學(xué)合理編制安置房建設(shè)規(guī)劃。2.安置房規(guī)劃選址應(yīng)充分考慮交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施配套，方便居民生活。（二）建設(shè)計劃1.各區(qū)人民政府根據(jù)拆遷安置需求，制定年度安置房建設(shè)計劃，并報市住房保障和房產(chǎn)管理部門備案。2.建設(shè)計劃應(yīng)明確建設(shè)項目名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)周期等內(nèi)容，確保安置房建設(shè)與拆遷安置工作相匹配。（三）項目實施1.安置房建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進度。3.加強工程質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保安置房質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。（四）配套設(shè)施建設(shè)1.安置房配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。2.配套設(shè)施包括但不限于教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點、停車場、綠化等，應(yīng)滿足居民基本生活需求。3.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作，確保配套設(shè)施建設(shè)到位。三、分配管理（一）分配原則1.公開公平公正原則分配過程應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保符合條件的被拆遷群眾公平獲得安置房。2.先拆遷先安置原則按照拆遷先后順序，優(yōu)先安排被拆遷群眾進行安置房分配。3.合理安置原則根據(jù)被拆遷房屋面積、家庭人口等因素，合理確定安置房戶型和面積，確保安置合理。（二）分配對象1.本市行政區(qū)域內(nèi)，因城市建設(shè)、舊城改造等項目被依法拆遷的居民。2.符合相關(guān)拆遷安置政策規(guī)定的其他人員。（三）分配程序1.發(fā)布公告區(qū)人民政府應(yīng)提前發(fā)布安置房分配公告，明確分配房源、分配條件、分配時間、分配地點等信息。2.資格審核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)對申請分配安置房的對象進行資格初審，區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門進行復(fù)審，確保分配對象資格符合規(guī)定。3.公開搖號（抽簽）通過公開搖號（抽簽）等方式確定安置房分配順序和具體房號。搖號（抽簽）過程應(yīng)邀請公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證，并接受社會監(jiān)督。4.結(jié)果公示分配結(jié)果應(yīng)在指定地點進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，辦理安置房交付手續(xù)。（四）特殊情況處理1.對于孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，在安置房分配時應(yīng)給予適當(dāng)照顧，優(yōu)先安排樓層較低、戶型合適的房屋。2.因重大疾病、自然災(zāi)害等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難，無法按時繳納安置房差價的，可根據(jù)實際情況，經(jīng)相關(guān)部門審核后，給予一定的緩繳或減免政策。四、使用管理（一）入住管理1.安置房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)完成房屋質(zhì)量驗收、配套設(shè)施完善等工作，并向業(yè)主提供相關(guān)資料。2.業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定辦理入住手續(xù)，簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在安置房交付前介入，做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)準(zhǔn)備工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）使用規(guī)范1.業(yè)主應(yīng)按照房屋設(shè)計用途使用安置房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.禁止在安置房內(nèi)從事違法違規(guī)活動，如群租、傳銷、開設(shè)賭場等。3.業(yè)主應(yīng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，愛護公共設(shè)施設(shè)備，維護小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序。（三）物業(yè)服務(wù)1.區(qū)人民政府應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式，選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)安置房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供保潔、綠化、安保、維修等服務(wù)，確保小區(qū)正常運行。3.建立物業(yè)服務(wù)考核機制，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行定期考核，考核結(jié)果與物業(yè)費支付等掛鉤。（四）維修資金管理1.安置房業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定繳納住宅專項維修資金，專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.住宅專項維修資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定程序進行，由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會提出申請，經(jīng)業(yè)主大會表決通過后，報相關(guān)部門審核備案。3.加強對住宅專項維修資金的監(jiān)管，確保資金安全、合理使用。五、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.安置房建設(shè)單位應(yīng)在房屋交付使用后[X]個工作日內(nèi)，協(xié)助業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)提供相關(guān)資料，包括拆遷安置協(xié)議、購房發(fā)票、身份證明等。3.不動產(chǎn)登記部門應(yīng)按照規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。（二）產(chǎn)權(quán)交易1.安置房在取得不動產(chǎn)權(quán)證書后，可依法進行交易。但交易時應(yīng)按照國家及地方相關(guān)規(guī)定，補繳土地出讓金等費用。2.加強對安置房產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，防止國有資產(chǎn)流失。（三）產(chǎn)權(quán)變更1.因繼承、贈與、離婚等原因發(fā)生安置房產(chǎn)權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)變更涉及土地性質(zhì)變更等情況的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全安置房管理監(jiān)督機制，市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)加強對安置房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報投訴渠道，接受社會公眾對安置房管理中違法違規(guī)行為的舉報投訴。（二）檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)方面檢查安置房建設(shè)項目是否符合規(guī)劃要求，工程質(zhì)量是否達標(biāo)，配套設(shè)施是否完善等。2.分配管理方面檢查分配程序是否規(guī)范，分配對象資格是否審核準(zhǔn)確，分配結(jié)果是否公平公正等。3.使用管理方面檢查業(yè)主是否按照規(guī)定使用房屋，物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量是否達標(biāo)，維修資金使用是否合理等。4.產(chǎn)權(quán)管理方面檢查產(chǎn)權(quán)登記是否及時，產(chǎn)權(quán)交易是否合規(guī)，產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)是否齊全等。（三）違規(guī)處理1.對在安置房管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進行查處。2.對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位的違規(guī)行為，可采取責(zé)令整改、罰