葉集區(qū)廣播管理辦法總則制定目的為加強葉集區(qū)廣播管理，規(guī)范廣播播出行為，提高廣播服務(wù)質(zhì)量，促進廣播事業(yè)健康發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合葉集區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于葉集區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播轉(zhuǎn)播臺、有線廣播電視臺（站）以及其他依法設(shè)立的廣播播出機構(gòu)（以下統(tǒng)稱廣播機構(gòu)）及其播出活動的管理?；驹瓌t廣播管理應(yīng)當堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持社會效益優(yōu)先，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。廣播機構(gòu)應(yīng)當依法開展播出活動，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。廣播機構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件設(shè)立廣播機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：1.有符合國家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員；2.有符合國家規(guī)定的廣播電視技術(shù)設(shè)備；3.有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障；4.有必要的場所；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立審批程序申請設(shè)立廣播機構(gòu)，應(yīng)當向葉集區(qū)廣播電視行政部門提出申請，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。葉集區(qū)廣播電視行政部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見，報上級廣播電視行政部門審批。上級廣播電視行政部門應(yīng)當自收到初審意見之日起40日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給廣播電視播出機構(gòu)許可證；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。變更管理廣播機構(gòu)變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)、發(fā)射功率等重大事項的，應(yīng)當經(jīng)葉集區(qū)廣播電視行政部門初審后，報上級廣播電視行政部門審批。廣播機構(gòu)變更地址、法定代表人或者主要負責人的，應(yīng)當經(jīng)葉集區(qū)廣播電視行政部門批準，并向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。節(jié)目管理節(jié)目播出規(guī)范廣播機構(gòu)應(yīng)當按照批準的節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)播出節(jié)目，不得擅自變更。廣播機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全節(jié)目審查制度，對擬播出的節(jié)目進行嚴格審查，確保節(jié)目內(nèi)容符合本辦法及國家其他有關(guān)規(guī)定。節(jié)目審查應(yīng)當有完整的記錄，審查記錄應(yīng)當保存不少于兩年。禁止播出內(nèi)容廣播機構(gòu)不得播出含有下列內(nèi)容的節(jié)目：1.反對憲法確定的基本原則的；2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；5.宣揚邪教、迷信的；6.擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；7.宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9.危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；10.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。公益節(jié)目要求廣播機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，制作、播出公益廣告和公益節(jié)目。公益廣告和公益節(jié)目應(yīng)當內(nèi)容健康、形式多樣，具有較強的思想性、藝術(shù)性和感染力，能夠傳播社會主義核心價值觀，弘揚社會正氣，促進社會和諧。廣播機構(gòu)應(yīng)當保證每天播出一定時長的公益廣告和公益節(jié)目，其中，廣播電臺、電視臺每套節(jié)目每日公益廣告播出時長不得少于商業(yè)廣告時長的3%。技術(shù)管理技術(shù)設(shè)備標準廣播機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準，配備和使用廣播技術(shù)設(shè)備，確保廣播節(jié)目播出質(zhì)量。廣播技術(shù)設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和安全標準，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保設(shè)備正常運行。廣播機構(gòu)應(yīng)當建立健全技術(shù)設(shè)備管理制度，明確技術(shù)設(shè)備管理職責，加強對技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護。安全播出保障廣播機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全播出保障制度，制定安全播出應(yīng)急預(yù)案，確保廣播節(jié)目安全播出。廣播機構(gòu)應(yīng)當加強對播出機房、發(fā)射機房等重點部位的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生火災(zāi)、盜竊、破壞等安全事故。廣播機構(gòu)應(yīng)當定期組織安全播出演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。因技術(shù)故障、自然災(zāi)害等原因造成廣播節(jié)目停播的，廣播機構(gòu)應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并及時向葉集區(qū)廣播電視行政部門報告。人員管理人員資質(zhì)要求廣播機構(gòu)的工作人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。廣播機構(gòu)的播音員、主持人應(yīng)當依法取得播音主持資格證書，并按照規(guī)定的范圍和程序從事播音主持工作。廣播機構(gòu)的技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的廣播電視技術(shù)職稱或者職業(yè)資格證書，并按照規(guī)定的崗位要求從事技術(shù)工作。人員培訓與考核廣播機構(gòu)應(yīng)當加強對工作人員的培訓和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。廣播機構(gòu)應(yīng)當定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。廣播機構(gòu)應(yīng)當建立健全工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核，考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。監(jiān)督管理行政監(jiān)管職責葉集區(qū)廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)廣播管理的法律法規(guī)和方針政策；2.負責廣播機構(gòu)的設(shè)立、變更等事項的初審工作；3.對廣播機構(gòu)的節(jié)目播出、技術(shù)設(shè)備、人員管理等情況進行監(jiān)督檢查；4.依法查處廣播機構(gòu)的違法違規(guī)行為；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。社會監(jiān)督機制葉集區(qū)廣播電視行政部門應(yīng)當建立健全廣播機構(gòu)社會監(jiān)督機制，鼓勵公民、法人和其他組織對廣播機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行舉報。葉集區(qū)廣播電視行政部門應(yīng)當及時受理舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。對查證屬實的舉報，應(yīng)當給予舉報人獎勵。廣播機構(gòu)應(yīng)當建立健全公眾監(jiān)督制度，主動接受社會監(jiān)督，及時處理公眾對廣播節(jié)目內(nèi)容、播出質(zhì)量等方面的投訴和建議。法律責任違規(guī)行為處罰廣播機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由葉集區(qū)廣播電視行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷廣播電視播出機構(gòu)許可證：1.擅自變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)、發(fā)射功率等重大事項的；2.未按照批準的節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)播出節(jié)目的；3.播出含有禁止內(nèi)容節(jié)目的；4.未按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全節(jié)目審查制度的；5.未按照國家有關(guān)規(guī)定制作、播出公益廣告和公益節(jié)目的；6.未按照國家有關(guān)技術(shù)標準配備和使用廣播技術(shù)設(shè)備的；7.未建立健全安全播出保障制度的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰程序與救濟途徑葉集區(qū)廣播電視行政部門作出行政處罰決定，應(yīng)當出具行政處罰決定書。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行