江西旅店業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強江西旅店業(yè)管理，規(guī)范旅店經營行為，保障旅客合法權益，維護社會治安秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內依法設立的各類旅店，包括賓館、酒店、旅社、客棧、度假村等提供住宿服務的經營場所。（三）基本原則旅店業(yè)管理應當遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、便民的原則，促進旅店業(yè)健康有序發(fā)展。二、經營資質與許可（一）開辦條件1.有固定的經營場所，其建筑、消防設施、出入口和通道等應當符合國家安全標準和消防技術規(guī)范要求。2.有與經營規(guī)模相適應的住宿設施，包括客房、衛(wèi)生間、通風、采光、照明等條件應當符合衛(wèi)生標準。3.有必要的安全防范設施，如防盜、監(jiān)控、門禁等系統(tǒng)，確保旅客生命財產安全。4.有健全的管理制度，包括人員崗位職責、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、旅客登記、財物保管等制度。5.從業(yè)人員應當具備相應的從業(yè)資格和健康證明，其中直接為旅客服務的人員應當持有有效的健康合格證。（二）許可程序1.申請開辦旅店的，應當向所在地縣級以上公安機關提出申請，并提交相關證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、消防驗收合格證明、衛(wèi)生許可證等。2.公安機關應當自受理申請之日起[X]個工作日內，對申請材料進行審核，并進行實地檢查。經審核合格的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.取得《特種行業(yè)許可證》后，方可向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。（三）許可證管理1.《特種行業(yè)許可證》實行年度審驗制度，旅店應當在規(guī)定時間內提交年度審驗申請及相關材料。2.公安機關應當對旅店的經營情況、安全防范措施、從業(yè)人員情況等進行審驗。審驗合格的，在許可證上加蓋審驗章；不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，吊銷許可證。3.旅店變更名稱、法定代表人、經營場所等事項的，應當在變更后[X]個工作日內，向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。歇業(yè)、轉業(yè)、合并、分立的，應當在歇業(yè)、轉業(yè)、合并、分立前[X]個工作日內，向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。三、安全管理（一）安全制度1.旅店應當建立健全安全管理制度，明確安全責任，制定安全操作規(guī)程，確保經營活動安全有序進行。2.安全管理制度應當包括安全保衛(wèi)、消防安全、治安防范、突發(fā)事件應急處置等內容。（二）安全設施設備1.旅店應當按照國家有關規(guī)定和標準，配備必要的安全設施設備，如滅火器、消火栓、應急照明、疏散指示標志等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。2.旅店應當安裝符合國家標準的監(jiān)控設備，覆蓋出入口、通道、客房等公共區(qū)域，監(jiān)控資料保存期限不得少于[X]日。3.旅店應當設置貴重物品保管箱（柜），并指定專人負責保管，為旅客提供貴重物品保管服務。（三）人員安全管理1.旅店應當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高其安全意識和應急處置能力。從業(yè)人員應當熟悉安全制度和操作規(guī)程，掌握基本的安全防范知識和技能。2.旅店應當建立旅客身份查驗登記制度，對入住旅客進行實名登記，查驗旅客有效身份證件，并如實登記旅客姓名、性別、年齡、住址、身份證件號碼等信息。登記信息應當在旅客入住后[X]小時內上傳至公安機關治安管理信息系統(tǒng)。3.旅店應當加強對旅客的安全管理，提醒旅客注意保管個人財物，不得在客房內從事違法犯罪活動。發(fā)現(xiàn)可疑人員或違法犯罪行為的，應當及時報告公安機關。（四）消防安全管理1.旅店應當遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責任制，制定消防安全制度和滅火、應急疏散預案。2.旅店應當按照國家有關規(guī)定和標準，配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施、器材完好有效。3.旅店應當保障疏散通道、安全出口暢通，嚴禁在疏散通道、安全出口堆放物品或設置障礙物。4.旅店應當定期組織從業(yè)人員進行消防安全培訓和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。（五）突發(fā)事件應急處置1.旅店應當制定突發(fā)事件應急處置預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織演練，提高應急處置能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，旅店應當立即啟動應急處置預案，采取有效措施進行處置，并及時報告當?shù)毓矙C關、消防部門等相關部門。3.旅店應當配合相關部門做好突發(fā)事件的調查處理工作，提供必要的協(xié)助和支持。四、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.旅店應當建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責任，制定衛(wèi)生操作規(guī)程，確保經營場所衛(wèi)生符合國家相關標準和要求。2.衛(wèi)生管理制度應當包括環(huán)境衛(wèi)生、客房衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生、食品安全等內容。（二）衛(wèi)生設施設備1.旅店應當按照國家有關規(guī)定和標準，配備必要的衛(wèi)生設施設備，如洗漱用品、消毒設備、通風換氣設備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。2.旅店應當設置專門的消毒間，配備消毒設備和消毒劑，對公共用品用具進行消毒處理。消毒后的公共用品用具應當存放在清潔、衛(wèi)生的專用保潔柜內。（三）公共用品用具衛(wèi)生1.旅店提供的公共用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求進行清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。2.旅店應當建立公共用品用具清洗、消毒、保潔記錄，記錄內容包括清洗時間、消毒方法、消毒時間、保潔情況等，記錄保存期限不得少于[X]個月。（四）食品安全管理1.旅店提供餐飲服務的，應當取得食品經營許可證，并按照食品安全法律法規(guī)的要求，建立健全食品安全管理制度，加強食品安全管理。2.旅店應當配備必要的食品安全設施設備，如冷藏、冷凍設備、消毒設備、防蠅防鼠設施等，確保食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。3.旅店應當嚴格遵守食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保食品安全。禁止采購、使用變質、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。五、價格與收費管理（一）明碼標價1.旅店應當在經營場所顯著位置公示服務項目、服務內容、收費標準等信息，實行明碼標價。2.旅店的收費標準應當符合國家有關規(guī)定和市場行情，不得擅自提高收費標準或變相提高收費。（二）收費管理1.旅店應當按照公示的收費標準收取費用，不得收取任何未予公示的費用。2.旅店收取押金的，應當在旅客退房時及時退還押金。不得無故扣留或拖延退還押金。（三）價格投訴處理1.旅客對旅店價格有異議的，可以向當?shù)貎r格主管部門投訴。價格主管部門應當及時受理投訴，并依法進行調查處理。2.旅店應當配合價格主管部門的調查處理工作，如實提供相關資料和信息。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關負責旅店業(yè)的治安管理工作，依法對旅店進行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責旅店業(yè)的登記注冊、食品經營許可、價格監(jiān)管等工作，依法對旅店進行監(jiān)督檢查，查處違法經營行為。3.衛(wèi)生健康部門負責旅店業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對旅店進行監(jiān)督檢查，查處衛(wèi)生違法行為。4.消防救援機構負責旅店業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作，依法對旅店進行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.各相關部門應當按照各自職責，定期對旅店進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、衛(wèi)生隱患等問題。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進行。旅店應當積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的旅店，各相關部門應當依法予以查處。對情節(jié)較輕的違法行為，可以責令限期整改；對情節(jié)嚴重的違法行為，應當依法吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照，并予以行政處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的從業(yè)人員，各相關部門應當依法予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任（一）旅店違法責任1.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》擅自經營的；未按照規(guī)定進行實名登記的；未按照規(guī)定配備安全設施設備或安全設施設備不能正常運行的；未按照規(guī)定建立健全安全管理制度或安全管理制度不落實的。2.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定明碼標價或擅自提高收費標準的；未按照規(guī)定取得食品經營許可證從事餐飲服務的；未按照規(guī)定建立健全食品安全管理制度或食品安全管理制度不落實的。3.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定配備衛(wèi)生設施設備或衛(wèi)生設施設備不能正常運行的；未按照規(guī)定對公共用品用具進行清洗、消毒、保潔的；未按照規(guī)定建立健全衛(wèi)生管理制度或衛(wèi)生管理制度不落實的。4.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機構責令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定配置消防設施、器材或消防設施、器材不能正常運行的；未按照規(guī)定保障疏散通道、安全出口暢通的；未按照規(guī)定制定消防安全制度或滅火、應急疏散預案的。（二）從業(yè)人員違法責任1.旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關給予警告；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定對旅客進行實名登記的；未按照規(guī)定查驗旅客有效身份證件的；未按照規(guī)定上傳旅客登記信息的。2.旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定明碼標價或擅自提高收費標準的；未按照規(guī)定建立健全食品安全管理制度或食品安全管理制度不落實的。3.旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定對公共用品用具進行清洗、消毒、保潔的；未按照規(guī)定建立健全衛(wèi)生管理制度或衛(wèi)生管理制度不落實的。4.旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機構給予警告；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定配置消防設施、器材或消防設施、器材不能正常運行的；未按照規(guī)定保障疏散通道、安全出口暢通的；未按照規(guī)定制定消防安全制度或滅火、應急疏散預案的。（三）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為