永吉縣供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)永吉縣供熱管理，保障供熱安全，提高供熱質(zhì)量，維護(hù)熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《吉林省城市供熱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于永吉縣行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t供熱管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。供熱規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃編制縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供熱現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)、熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、節(jié)能環(huán)保等內(nèi)容。供熱工程建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。供熱經(jīng)營(yíng)與管理供熱單位資質(zhì)管理1.從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有穩(wěn)定、安全的熱源；有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施；有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。供熱經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向縣供熱行政主管部門提交下列材料：供熱經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表；熱源證明文件；供熱設(shè)施證明文件；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員名單及資格證明文件；管理制度和服務(wù)規(guī)范文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地核查。符合條件的，予以核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。供熱合同管理1.供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定，按時(shí)、足額供熱，保障供熱質(zhì)量。因特殊原因需要停止供熱的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知熱用戶，并報(bào)縣供熱行政主管部門備案。供熱價(jià)格與收費(fèi)管理1.供熱價(jià)格由縣價(jià)格主管部門會(huì)同供熱行政主管部門根據(jù)供熱成本、供求狀況等因素制定，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用熱、公平負(fù)擔(dān)的原則。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的價(jià)格收取熱費(fèi)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定，按時(shí)足額繳納熱費(fèi)。供熱設(shè)施管理1.供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。2.供熱設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供熱。因搶修供熱設(shè)施需要占用道路、綠地等公共場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)恢復(fù)原狀。3.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。因建設(shè)工程確需改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商一致，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。供熱質(zhì)量監(jiān)督管理1.縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)供熱質(zhì)量的監(jiān)督檢查。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障供熱質(zhì)量。2.供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度不低于國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供熱單位提出測(cè)溫申請(qǐng)。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行測(cè)溫，并出具測(cè)溫報(bào)告。3.經(jīng)測(cè)溫，熱用戶室內(nèi)溫度低于國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證供熱質(zhì)量。因供熱單位原因造成熱用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定退還熱費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。熱用戶權(quán)利與義務(wù)熱用戶權(quán)利1.熱用戶有權(quán)要求供熱單位按照供用熱合同的約定，按時(shí)、足額供熱，保障供熱質(zhì)量。2.熱用戶有權(quán)對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)供熱單位的服務(wù)質(zhì)量提出意見和建議。3.熱用戶有權(quán)要求供熱單位對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。4.熱用戶有權(quán)要求供熱單位在供熱設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)組織搶修，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供熱。5.熱用戶有權(quán)要求供熱單位按照價(jià)格主管部門核定的價(jià)格收取熱費(fèi)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。6.熱用戶有權(quán)對(duì)供熱單位的收費(fèi)情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督。熱用戶義務(wù)1.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定，按時(shí)足額繳納熱費(fèi)。2.熱用戶應(yīng)當(dāng)愛護(hù)供熱設(shè)施，不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。3.熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位的供熱管理工作，不得妨礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施的檢查、維護(hù)和更新。4.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱單位的要求，合理使用用熱設(shè)施，節(jié)約用熱。法律責(zé)任供熱單位違法行為處罰1.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。2.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未按照供用熱合同的約定，按時(shí)、足額供熱，保障供熱質(zhì)量的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。3.供熱單位違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，導(dǎo)致供熱設(shè)施發(fā)生故障的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的價(jià)格收取熱費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。熱用戶違法行為處罰1.熱用戶違反本辦法規(guī)定，未按照供用熱合同的約定，按時(shí)足額繳納熱費(fèi)的，供熱單位可以按照合同約定收取違約金；經(jīng)催繳仍不繳納的，供熱單位可以暫停供熱，并依法追究其違約責(zé)任。2.熱用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.熱用戶違反本辦法規(guī)定，妨礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)供熱工程的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，供熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，供熱行政