南寧備案價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《商品房銷(xiāo)售管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房（包括住宅、商業(yè)、辦公等）的價(jià)格備案管理。（三）基本原則1.公開(kāi)透明原則商品房銷(xiāo)售價(jià)格備案信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，確保價(jià)格形成過(guò)程透明、公正。2.合理定價(jià)原則房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)依據(jù)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理確定商品房銷(xiāo)售價(jià)格，不得惡意哄抬房?jī)r(jià)或低價(jià)傾銷(xiāo)。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則價(jià)格主管部門(mén)對(duì)備案價(jià)格實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)市場(chǎng)變化情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。二、備案價(jià)格的確定（一）成本核算1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確核算開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。成本構(gòu)成包括土地取得成本、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用等。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的成本核算資料，作為確定備案價(jià)格的重要依據(jù)。價(jià)格主管部門(mén)有權(quán)對(duì)企業(yè)成本核算情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。（二）價(jià)格構(gòu)成1.商品房銷(xiāo)售價(jià)格由成本、利潤(rùn)、稅金以及地段、樓層、朝向等差價(jià)組成。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在合理成本基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)狀況，合理確定利潤(rùn)水平。2.利潤(rùn)計(jì)算應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得超過(guò)合理范圍。稅金應(yīng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)足額繳納。地段、樓層、朝向等差價(jià)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定，不得隨意擴(kuò)大差價(jià)范圍。（三）價(jià)格申報(bào)1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)向價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)備案價(jià)格。申報(bào)材料包括商品房預(yù)售方案、成本核算資料、價(jià)格構(gòu)成說(shuō)明等。2.申報(bào)價(jià)格應(yīng)明確每套房屋的單價(jià)、總價(jià)及價(jià)格調(diào)整規(guī)則等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（四）價(jià)格審核1.價(jià)格主管部門(mén)收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的備案價(jià)格申報(bào)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括成本核算是否合理、價(jià)格構(gòu)成是否合規(guī)、申報(bào)價(jià)格是否符合市場(chǎng)行情等。2.價(jià)格主管部門(mén)可通過(guò)查閱資料、實(shí)地調(diào)查、成本監(jiān)審等方式進(jìn)行審核。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行整改。3.經(jīng)審核符合要求的，價(jià)格主管部門(mén)予以備案，并出具備案證明。備案價(jià)格有效期為[X]個(gè)月，有效期內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照備案價(jià)格銷(xiāo)售商品房。三、備案價(jià)格的公示（一）公示方式1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得備案證明后，應(yīng)在售樓處顯著位置公示每套商品房的備案價(jià)格、銷(xiāo)售狀態(tài)等信息。公示內(nèi)容應(yīng)保持清晰、完整，便于購(gòu)房者查閱。2.同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還應(yīng)通過(guò)南寧市房地產(chǎn)信息網(wǎng)等指定網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公示內(nèi)容1.公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、坐落位置、開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱、預(yù)售許可證號(hào)、房屋類(lèi)型、戶型、建筑面積、銷(xiāo)售單價(jià)、銷(xiāo)售總價(jià)、價(jià)格備案日期等。2.對(duì)于已售房源，應(yīng)明確標(biāo)注銷(xiāo)售狀態(tài)（已售、預(yù)訂等）及成交價(jià)格。（三）公示期限備案價(jià)格公示期限不得少于[X]天。在公示期限內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自調(diào)整備案價(jià)格。如確需調(diào)整，應(yīng)重新履行價(jià)格申報(bào)和審核程序。四、價(jià)格調(diào)整（一）調(diào)整條件1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在備案價(jià)格有效期內(nèi)，因原材料價(jià)格上漲、人工成本增加、政策調(diào)整等原因?qū)е鲁杀景l(fā)生重大變化，確需調(diào)整備案價(jià)格的，可向價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)。2.市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目周邊同類(lèi)商品房?jī)r(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)，且本項(xiàng)目銷(xiāo)售情況不佳，確需調(diào)整備案價(jià)格的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也可提出申請(qǐng)。（二）調(diào)整程序1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提交價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明價(jià)格調(diào)整的原因、調(diào)整幅度、調(diào)整范圍等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。2.價(jià)格主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如情況屬實(shí)，可組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否同意調(diào)整備案價(jià)格。3.經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)整備案價(jià)格的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定重新公示調(diào)整后的價(jià)格，并在售樓處和網(wǎng)上同時(shí)公示調(diào)整原因及相關(guān)證明材料。（三）調(diào)整限制1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整備案價(jià)格應(yīng)合理、適度，不得隨意提高價(jià)格。單次調(diào)整幅度原則上不得超過(guò)備案價(jià)格的[X]%。2.對(duì)于同一項(xiàng)目同一棟樓內(nèi)的房屋，價(jià)格調(diào)整應(yīng)保持相對(duì)均衡，避免出現(xiàn)價(jià)格倒掛等不合理現(xiàn)象。五、銷(xiāo)售價(jià)格行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，在售樓處顯著位置對(duì)每套商品房進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括房屋價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、面積、戶型、樓層、朝向等信息。2.明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)做到價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）價(jià)格欺詐1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取虛假標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠、隱瞞價(jià)格附加條件等手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。（三）價(jià)格串通1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)之間不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.不得通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更商品房銷(xiāo)售價(jià)格。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)南寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的價(jià)格備案、公示、調(diào)整等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售行為進(jìn)行監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格備案管理辦法。對(duì)違反銷(xiāo)售行為規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行查處。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）檢查措施1.各相關(guān)部門(mén)有權(quán)依法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)賬目等進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制與價(jià)格有關(guān)的文件、資料。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，價(jià)格主管部門(mén)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)于未按規(guī)定申報(bào)備案價(jià)格、擅自調(diào)整備案價(jià)格、不按明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定銷(xiāo)售等行為，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.對(duì)存在價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等違法行為的，除依法給予行政處罰外，還將記入企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公布。七、爭(zhēng)議處理（一）投訴渠道1.購(gòu)房者如發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在價(jià)格違法行為，可通過(guò)撥打價(jià)格舉報(bào)電話、向價(jià)格主管部門(mén)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)書(shū)面投訴等方式進(jìn)行舉報(bào)投訴。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理購(gòu)房者的投訴舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。（二）處理程序1.接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。