吉林省防疫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范吉林省防疫管理工作，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類單位、場所、機(jī)構(gòu)及個(gè)人在防疫工作中的管理活動(dòng)。包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、公共場所等。（三）基本原則防疫工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控的原則。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。二、防疫責(zé)任主體與職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。制定防疫工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施防疫措施，保障防疫工作所需的人員、物資和經(jīng)費(fèi)。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定防疫技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。指導(dǎo)和督促各類單位落實(shí)防疫措施，培訓(xùn)防疫專業(yè)人員。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好防疫相關(guān)工作。如教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校的防疫工作，保障師生健康；工信部門負(fù)責(zé)防疫物資的生產(chǎn)、調(diào)配和供應(yīng)；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)防疫秩序，依法處理涉疫違法犯罪行為等。（二）單位職責(zé)1.各類單位應(yīng)建立健全防疫工作責(zé)任制，明確單位負(fù)責(zé)人為防疫工作第一責(zé)任人。制定本單位的防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施防疫措施。2.加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理，開展防疫知識(shí)培訓(xùn)，督促員工做好個(gè)人防護(hù)。對(duì)辦公場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所等進(jìn)行定期消毒通風(fēng)，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.做好人員進(jìn)出管理，對(duì)進(jìn)入單位的人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。（三）個(gè)人職責(zé)1.公眾應(yīng)增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，遵守防疫規(guī)定，配合防疫工作。主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。2.如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況和行程信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知醫(yī)生相關(guān)情況。3.積極參與防疫宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng)，傳播防疫知識(shí)，共同維護(hù)良好的防疫秩序。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測體系1.建立健全全省疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱門診、哨點(diǎn)診室等重點(diǎn)部位的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)警。（二）報(bào)告制度1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、無癥狀感染者等應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、流行病學(xué)史等。2.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報(bào)告。衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織核實(shí)、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。四、防疫措施（一）人員管控1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控，包括境外來（返）吉人員、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）吉人員等。嚴(yán)格落實(shí)集中隔離、居家隔離、核酸檢測等措施。2.對(duì)公共場所、公共交通工具等實(shí)行限流、錯(cuò)峰等措施，控制人員聚集。要求人員佩戴口罩，保持社交距離。（二）場所防控1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等管理制度，規(guī)范診療流程，防止交叉感染。2.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)做好校園衛(wèi)生管理，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。做好教室、宿舍等場所的通風(fēng)消毒。3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)workplace管理，合理安排工作班次，減少人員聚集。對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等進(jìn)行定期消毒，為員工提供必要的防疫物資。4.公共場所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行每日消毒，設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。（三）物資保障1.加強(qiáng)防疫物資的儲(chǔ)備和管理，建立健全防疫物資儲(chǔ)備制度。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測試劑等防疫物資。2.做好防疫物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資及時(shí)、足額供應(yīng)到防疫一線。加強(qiáng)對(duì)防疫物資質(zhì)量的監(jiān)管，確保物資符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）宣傳教育1.廣泛開展防疫宣傳教育活動(dòng)，普及防疫知識(shí)和技能。通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳防疫政策、措施和個(gè)人防護(hù)知識(shí)。2.組織開展防疫培訓(xùn)，提高公眾的防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對(duì)不同人群，如老年人、兒童、企業(yè)員工等，開展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)制定完善的防疫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情形勢，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展疫情防控工作。2.加強(qiáng)對(duì)疫情的分析研判，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施。做好疫情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）醫(yī)療救治1.建立健全醫(yī)療救治體系，確?；颊吣軌虻玫郊皶r(shí)、有效的治療。指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)和設(shè)備。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，保障醫(yī)護(hù)人員的安全。做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離和救治工作，提高治愈率，降低病亡率。（四）社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)1.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)防疫秩序。依法打擊涉疫違法犯罪行為，保障社會(huì)穩(wěn)定。2.做好生活物資供應(yīng)保障工作，確保市場供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。關(guān)心關(guān)愛受疫情影響的困難群眾，提供必要的幫扶和救助。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各類單位、場所的防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。對(duì)整改不力的單位，依法依規(guī)予以處罰。（二）考核評(píng)估建立防疫工作考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門的防疫工作進(jìn)行考核評(píng)估。考核結(jié)果作為對(duì)單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織防疫知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高防疫工作人員的業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策、法律法規(guī)、防控技術(shù)、個(gè)人防護(hù)等。2.針對(duì)不同崗位的人員，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)定