河北儲(chǔ)備肉管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河北省儲(chǔ)備肉的管理，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備肉在保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定肉價(jià)、應(yīng)對突發(fā)事件等方面的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備肉的計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所指儲(chǔ)備肉包括凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉等，分為省級儲(chǔ)備肉和市、縣級儲(chǔ)備肉。職責(zé)分工省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全省儲(chǔ)備肉的行政管理，會(huì)同省財(cái)政部門下達(dá)儲(chǔ)備肉計(jì)劃，對儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用等進(jìn)行監(jiān)督管理。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排省級儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市、縣級商務(wù)主管部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本地區(qū)儲(chǔ)備肉的相關(guān)管理工作。承儲(chǔ)企業(yè)具體承擔(dān)儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)存任務(wù)，按照本辦法和相關(guān)協(xié)議要求，確保儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量和安全。儲(chǔ)備肉計(jì)劃計(jì)劃制定省商務(wù)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門根據(jù)全省宏觀調(diào)控需要、市場供求狀況和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等因素，制定省級儲(chǔ)備肉年度計(jì)劃，明確儲(chǔ)備肉的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求等。市、縣級商務(wù)主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)儲(chǔ)備肉計(jì)劃，并報(bào)上一級商務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案。計(jì)劃調(diào)整因市場形勢變化、突發(fā)事件等原因需要調(diào)整儲(chǔ)備肉計(jì)劃的，由商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出調(diào)整方案，按原計(jì)劃制定程序報(bào)批。承儲(chǔ)企業(yè)管理承儲(chǔ)企業(yè)條件承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立法人資格，信譽(yù)良好；擁有符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存設(shè)施，具備完善的倉儲(chǔ)管理和質(zhì)量控制體系；具有較強(qiáng)的資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能夠承擔(dān)儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存任務(wù)；近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。承儲(chǔ)企業(yè)確定省、市、縣級商務(wù)主管部門按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、競爭性談判等方式確定承儲(chǔ)企業(yè)，并與其簽訂承儲(chǔ)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和承儲(chǔ)協(xié)議規(guī)定，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。建立健全儲(chǔ)備肉管理制度，加強(qiáng)倉儲(chǔ)管理，定期對儲(chǔ)備肉進(jìn)行檢查和維護(hù)。按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝要求儲(chǔ)存儲(chǔ)備肉，做好儲(chǔ)備肉的出入庫管理和臺(tái)賬記錄。配合商務(wù)主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存設(shè)施要求儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國家和地方有關(guān)食品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求，具備良好的保溫、冷藏、通風(fēng)等條件，能夠保證儲(chǔ)備肉在規(guī)定的溫度和濕度環(huán)境下儲(chǔ)存。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)配備必要的消防、防盜、報(bào)警等安全設(shè)備，確保儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存安全。入庫管理儲(chǔ)備肉入庫前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保入庫儲(chǔ)備肉符合國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。入庫儲(chǔ)備肉應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類存放，做好標(biāo)識(shí)和記錄。入庫儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量、品種等信息應(yīng)及時(shí)錄入儲(chǔ)備肉管理信息系統(tǒng)。在庫管理承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期對儲(chǔ)備肉進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量穩(wěn)定。建立儲(chǔ)備肉質(zhì)量追溯體系，對儲(chǔ)備肉的來源、入庫時(shí)間、儲(chǔ)存條件、檢驗(yàn)情況等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備肉質(zhì)量的全程可追溯。加強(qiáng)儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存設(shè)施的維護(hù)和管理，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。出庫管理儲(chǔ)備肉出庫時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照商務(wù)主管部門和財(cái)政部門的要求，辦理出庫手續(xù)，確保出庫儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量符合規(guī)定。出庫儲(chǔ)備肉應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)合格后方可投放市場。出庫儲(chǔ)備肉的去向、數(shù)量、價(jià)格等信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門。儲(chǔ)備肉輪換管理輪換原則儲(chǔ)備肉實(shí)行定期輪換制度，以確保儲(chǔ)備肉質(zhì)量新鮮。輪換應(yīng)遵循“均衡輪換、先入先出、質(zhì)量合格”的原則，根據(jù)儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)存時(shí)間、質(zhì)量狀況和市場需求等因素，合理安排輪換計(jì)劃。輪換計(jì)劃制定省、市、縣級商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)存情況和市場形勢，制定儲(chǔ)備肉年度輪換計(jì)劃，明確輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間等。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照輪換計(jì)劃組織實(shí)施儲(chǔ)備肉輪換工作。輪換方式儲(chǔ)備肉輪換可采取先銷后購、先購后銷等方式進(jìn)行。在輪換過程中，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保輪換工作順利進(jìn)行。輪換產(chǎn)生的價(jià)差損益由財(cái)政部門按照規(guī)定進(jìn)行處理。儲(chǔ)備肉動(dòng)用管理動(dòng)用條件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以動(dòng)用儲(chǔ)備肉：發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致市場肉品供應(yīng)緊張，價(jià)格大幅上漲；市場肉品供求失衡，出現(xiàn)異常波動(dòng)，影響居民正常生活；其他需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備肉的情況。動(dòng)用程序動(dòng)用省級儲(chǔ)備肉，由省商務(wù)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。動(dòng)用市、縣級儲(chǔ)備肉，由市、縣級商務(wù)主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級商務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案。動(dòng)用實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用的儲(chǔ)備肉，由商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織承儲(chǔ)企業(yè)按照規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量要求投放市場。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極配合，確保儲(chǔ)備肉及時(shí)、足額投放市場。動(dòng)用儲(chǔ)備肉的銷售價(jià)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督檢查商務(wù)主管部門監(jiān)督商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對儲(chǔ)備肉的監(jiān)督檢查，定期或不定期對承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用等情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存條件、臺(tái)賬記錄等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)整改，并依法進(jìn)行處理。財(cái)政部門監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。對發(fā)現(xiàn)的資金使用違規(guī)問題，應(yīng)依法進(jìn)行處理。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)單位和個(gè)人對儲(chǔ)備肉管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。法律責(zé)任承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，取消其承儲(chǔ)資格，并依法追究其法律責(zé)任：虛報(bào)、瞞報(bào)儲(chǔ)備肉數(shù)量；擅自變更儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存地點(diǎn)、品種、質(zhì)量等；挪用、擠占儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金；拒不執(zhí)行儲(chǔ)備肉輪換、動(dòng)用計(jì)劃；其他違反本辦法規(guī)定的行為。行政部門責(zé)任商務(wù)主管部門、