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文檔簡介

村印章管理暫行辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)村印章管理,規(guī)范印章使用行為,維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合本村實(shí)際情況,制定本暫行辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本村村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其下屬機(jī)構(gòu)、村民小組等涉及的各類印章管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:印章管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.專人負(fù)責(zé)原則:明確專人負(fù)責(zé)印章的保管和使用,確保責(zé)任落實(shí)到人。3.規(guī)范程序原則:建立健全印章使用審批程序,確保用印行為規(guī)范、透明。4.安全保密原則:加強(qiáng)印章保管的安全措施,防止印章丟失、被盜用或?yàn)E用,嚴(yán)格保密用印信息。二、印章的種類與規(guī)格(一)印章種類1.村民委員會(huì)公章:用于村民委員會(huì)履行職責(zé)、對外行文、簽訂合同等各類事項(xiàng)。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織公章:用于村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置等相關(guān)事務(wù)。3.村民小組印章:用于村民小組內(nèi)部事務(wù)管理、傳達(dá)上級(jí)指示等。4.其他專用印章:如財(cái)務(wù)專用章、合同專用章等,根據(jù)實(shí)際工作需要按規(guī)定刻制和使用。(二)印章規(guī)格各類印章的規(guī)格應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保印章清晰、規(guī)范、易于識(shí)別。具體規(guī)格要求如下:1.村民委員會(huì)公章:直徑一般為[X]厘米,材質(zhì)為[具體材質(zhì)],印章內(nèi)容包括村名、村民委員會(huì)、五角星等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織公章:直徑一般為[X]厘米,材質(zhì)為[具體材質(zhì)],印章內(nèi)容包括村名、村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、五角星等。3.村民小組印章:直徑一般為[X]厘米,材質(zhì)為[具體材質(zhì)],印章內(nèi)容包括村名、村民小組名稱等。4.其他專用印章:根據(jù)實(shí)際用途和相關(guān)規(guī)定確定具體規(guī)格,材質(zhì)一般為[具體材質(zhì)]。三、印章的刻制、啟用與廢止(一)印章刻制1.印章的刻制必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定辦理。2.需刻制印章時(shí),由相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門提出書面申請,經(jīng)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任審核同意后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。3.持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案證明到公安機(jī)關(guān)指定的刻章單位刻制印章。4.刻章單位在印章刻制完成后,應(yīng)將印章樣式報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和本村備案。(二)印章啟用1.新印章啟用前,應(yīng)在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公告,明確印章啟用時(shí)間、使用范圍等事項(xiàng)。2.印章啟用時(shí),由專人負(fù)責(zé)在《村印章使用登記簿》上記錄印章啟用日期、印章名稱、印章編號(hào)等信息。(三)印章廢止1.因機(jī)構(gòu)撤銷、名稱變更、印章?lián)p壞等原因需要廢止印章時(shí),由相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門提出書面申請,經(jīng)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任審核同意后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。2.印章廢止后,應(yīng)及時(shí)將廢止印章交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或按規(guī)定進(jìn)行銷毀,并在《村印章使用登記簿》上注明印章廢止日期、廢止原因等信息。四、印章的保管(一)保管人員1.村民委員會(huì)公章、村集體經(jīng)濟(jì)組織公章一般由村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)保管,保管人員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)等條件。2.村民小組印章由村民小組組長或指定專人負(fù)責(zé)保管。3.其他專用印章根據(jù)實(shí)際情況確定保管人員。(二)保管要求1.印章應(yīng)妥善保管在安全可靠的地方,一般應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或抽屜內(nèi),并配備必要的防盜、防火、防潮設(shè)施。2.印章保管人員不得擅自將印章交他人保管或帶出辦公場所,因特殊情況需要帶出的,必須經(jīng)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。3.印章保管人員應(yīng)定期對印章進(jìn)行檢查,確保印章完好無損。如發(fā)現(xiàn)印章有損壞、遺失等情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。五、印章的使用(一)使用范圍1.村民委員會(huì)公章主要用于以下事項(xiàng):以村民委員會(huì)名義發(fā)布的各類文件、通知、公告等;與上級(jí)政府部門、其他單位或個(gè)人簽訂的合同、協(xié)議等;涉及村民利益的重大決策、事項(xiàng)公示等;村民委員會(huì)日常工作中需要蓋章確認(rèn)的其他事項(xiàng)。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織公章主要用于以下事項(xiàng):村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置等相關(guān)文件、合同、協(xié)議的簽訂;村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益分配、股權(quán)證書等相關(guān)證明文件的蓋章;其他與村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的需要蓋章確認(rèn)的事項(xiàng)。3.村民小組印章主要用于以下事項(xiàng):村民小組內(nèi)部事務(wù)管理、會(huì)議記錄、通知傳達(dá)等;涉及村民小組村民利益的事項(xiàng)公示、證明等;其他與村民小組相關(guān)的需要蓋章確認(rèn)的事項(xiàng)。4.其他專用印章應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍使用。(二)使用程序1.用印申請:使用印章時(shí),應(yīng)填寫《村印章使用申請表》,詳細(xì)說明用印事項(xiàng)、用印內(nèi)容、用印時(shí)間等信息,并由申請用印人簽字或蓋章。2.審核審批:一般事項(xiàng)用印,由村黨組織書記或村民委員會(huì)主任審核簽字后即可用印。重要事項(xiàng)用印,需經(jīng)村黨組織會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,由村黨組織書記、村民委員會(huì)主任審核簽字方可用印。涉及財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)用印,還需按照村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,經(jīng)財(cái)務(wù)審批流程后用印。3.印章使用:印章保管人員在審核審批通過后,應(yīng)嚴(yán)格按照用印申請內(nèi)容進(jìn)行用印,并在《村印章使用登記簿》上詳細(xì)記錄用印日期、用印事項(xiàng)、用印內(nèi)容、用印人、審核審批人等信息。4.用印登記:每次用印完畢后,印章保管人員應(yīng)及時(shí)將《村印章使用申請表》和《村印章使用登記簿》整理歸檔,以備查閱。(三)特殊情況用印1.緊急情況下,如因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等需要立即用印的,可先電話請示村黨組織書記或村民委員會(huì)主任同意后用印,但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦審核審批手續(xù)。2.外出期間確需用印的,可通過電話、傳真等方式征求村黨組織書記或村民委員會(huì)主任意見,經(jīng)同意后,由用印人將用印材料傳真回村,印章保管人員在審核審批通過后,可在傳真件上加蓋印章,并做好登記備案。六、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)對本村印章管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對印章使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督,確保印章使用合法合規(guī)、公開透明。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.印章管理制度的建立和執(zhí)行情況,包括印章保管、使用程序、審批制度等是否健全并有效落實(shí)。2.印章使用登記情況,檢查《村印章使用登記簿》記錄是否完整、準(zhǔn)確,是否與用印申請內(nèi)容一致。3.印章使用的合法性和合規(guī)性,重點(diǎn)檢查用印事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和政策要求,是否經(jīng)過規(guī)定的審核審批程序。4.印章保管情況,查看印章存放是否安全,保管人員是否嚴(yán)格履行保管職責(zé)。(三)檢查方式1.定期檢查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)每年至少組織一次對本村印章管理工作的全面檢查,本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每季度對印章使用情況進(jìn)行一次檢查。2.不定期抽查:根據(jù)工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可隨時(shí)對印章管理和使用情況進(jìn)行抽查。(四)問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改。2.對違反印章管理制度,造成不良后果的,視情節(jié)輕重,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對印章管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣,不斷完善印章管理制度。七、法律責(zé)任(一)違規(guī)用印責(zé)任1.未經(jīng)審核審批擅自使用印章的,或雖經(jīng)審核審批但超越用印范圍使用印章的,由用印人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良后果的,用印人應(yīng)依法予以賠償,并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.印章保管人員違反印章保管規(guī)定,擅自將印章交他人保管或帶出辦公場所,導(dǎo)致印章丟失、被盜用或?yàn)E用的,由保管人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良后果的,保管人員應(yīng)依法予以賠償,并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)其他責(zé)任1.偽造、變造、買賣村印章的,依法予以收繳,并由公安

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