基建類項目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司基建類項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高項目管理水平和投資效益，確保項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類基建項目，包括新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格把控項目建設(shè)質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.進(jìn)度控制原則：合理安排項目進(jìn)度，明確各階段目標(biāo)和任務(wù)，確保項目按時交付使用。4.安全管理原則：強(qiáng)化安全管理，落實安全責(zé)任，確保項目建設(shè)過程安全無事故。5.成本效益原則：加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化資源配置，提高項目投資效益。6.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高項目管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。二、項目前期管理（一）項目規(guī)劃與立項1.公司各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出基建項目需求，經(jīng)綜合評估后納入公司項目規(guī)劃。2.項目規(guī)劃應(yīng)明確項目的建設(shè)背景、目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、投資估算等，并進(jìn)行可行性研究。3.可行性研究報告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析和論證，提出項目可行性結(jié)論和建議。4.項目可行性研究報告經(jīng)公司內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，報上級主管部門審批立項。（二）項目設(shè)計管理1.項目立項后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)或委托設(shè)計。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告和相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。3.初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算等，經(jīng)公司組織評審?fù)ㄟ^后報上級主管部門審批。4.施工圖設(shè)計應(yīng)在初步設(shè)計批復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化和細(xì)化，確保設(shè)計文件滿足施工要求。施工圖設(shè)計文件應(yīng)報公司備案。5.設(shè)計變更管理：項目實施過程中，如因各種原因需要進(jìn)行設(shè)計變更，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序辦理。設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各方同意，并報原審批部門批準(zhǔn)。三、項目招標(biāo)與合同管理（一）項目招標(biāo)1.項目建設(shè)所需的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等，應(yīng)按照國家和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行。3.招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體發(fā)布，招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.評標(biāo)委員會應(yīng)由公司內(nèi)部相關(guān)人員和外部專家組成，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。5.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂合同。（二）合同管理1.合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同評審，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司要求。合同評審應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的內(nèi)容。3.合同簽訂后，應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。合同執(zhí)行過程中，如發(fā)生合同變更、解除等情況，應(yīng)按照相關(guān)程序辦理。4.建立合同臺賬，對合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行檢查和分析。四、項目建設(shè)管理（一）項目施工管理1.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工圖紙組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建設(shè)單位應(yīng)建立項目施工現(xiàn)場管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范要求，對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制。4.施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量符合要求。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序。5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實安全責(zé)任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程安全無事故。（二）項目質(zhì)量管理1.建立項目質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任，制定質(zhì)量管理措施和流程。2.加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程建設(shè)。3.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗收制度，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對分項工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗收。工程質(zhì)量驗收合格后方可進(jìn)行竣工驗收。4.對工程質(zhì)量問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，建立質(zhì)量問題臺賬，跟蹤整改情況，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）項目進(jìn)度管理1.制定項目總進(jìn)度計劃和年度、季度、月度進(jìn)度計劃，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)。2.定期對項目進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.加強(qiáng)與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的溝通協(xié)調(diào)，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。4.如因不可抗力等原因?qū)е马椖窟M(jìn)度延誤，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并采取措施盡量減少損失。（四）項目安全管理1.建立項目安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)和責(zé)任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。4.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，確保施工人員的人身安全。5.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時進(jìn)行救援和處理，并按照相關(guān)規(guī)定上報事故情況。（五）項目成本管理1.建立項目成本管理體系，明確成本管理目標(biāo)和責(zé)任，制定成本控制措施和流程。2.加強(qiáng)對項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格控制工程造價。3.嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審批制度，對因工程變更導(dǎo)致的費用增加應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核和控制。4.加強(qiáng)對項目資金的管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。5.定期對項目成本進(jìn)行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。五、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明文件及進(jìn)場試驗報告。4.有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。3.竣工驗收應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，對工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運行等方面進(jìn)行全面檢查。4.對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時進(jìn)行整改，整改合格后重新組織竣工驗收。5.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。六、項目后評價管理（一）后評價目的通過對項目的實施過程、效益和影響進(jìn)行全面評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的項目決策和管理提供參考依據(jù)。（二）后評價內(nèi)容1.項目前期工作評價：對項目的規(guī)劃、立項、可行性研究、設(shè)計等前期工作進(jìn)行評價。2.項目實施過程評價：對項目的施工管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理、成本管理等實施過程進(jìn)行評價。3.項目效益評價：對項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等進(jìn)行評價。4.項目影響評價：對項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的影響進(jìn)行評價。（三）后評價程序1.項目竣工驗收合格后，由公司相關(guān)部門組織開展項目后評價工作。2.后評價工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)制定后評價方案，明確評價指標(biāo)、評價方法和評價步驟。3.評價機(jī)構(gòu)應(yīng)通過收集資料、現(xiàn)場調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，對項目進(jìn)行全面評價，并形成后評價報告。4.后評價報告應(yīng)報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，公司應(yīng)根據(jù)后評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的項目管理提供參考。七、項目檔案管理（一）檔案管理職責(zé)1.明確項目檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)項目檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作。2.各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，做好各自形成的項目檔案的整理和歸檔工作，并向建設(shè)單位移交。（二）檔案收集與整理1.項目檔案應(yīng)隨項目建設(shè)進(jìn)程同步收集，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，編制檔案目錄，便于查閱和管理。3.對重要的檔案資料應(yīng)進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。（三）檔案歸檔與保管1.項目檔案應(yīng)定期歸檔，歸檔的檔案應(yīng)符合檔案管理的質(zhì)量要求。2.建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，對破損、變質(zhì)的檔案應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)和處理。（四）檔案利用1.建立檔案利用制度，