平度市地?cái)偣芾磙k法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范平度市地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于平度市行政區(qū)域內(nèi)地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理?；驹瓌t地?cái)偣芾碜裱y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范有序、便民利民的原則。既要保障地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，又要維護(hù)城市的正常秩序和公共環(huán)境。地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域劃定允許經(jīng)營(yíng)區(qū)域1.根據(jù)平度市城市規(guī)劃和人口分布情況，劃定以下區(qū)域?yàn)樵试S地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域：部分街道兩側(cè)：在不影響交通、消防、市容環(huán)境衛(wèi)生的前提下，合理規(guī)劃部分街道兩側(cè)的特定區(qū)域作為地?cái)偨?jīng)營(yíng)點(diǎn)。例如，[具體街道名稱]的[具體路段]，在工作日的[具體時(shí)間段]允許地?cái)偨?jīng)營(yíng)。社區(qū)周邊空曠場(chǎng)地：選擇一些社區(qū)周邊相對(duì)空曠、不影響居民生活的場(chǎng)地，如[社區(qū)名稱]附近的[場(chǎng)地名稱]，在周末及節(jié)假日的[具體時(shí)間段]開展地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.對(duì)于允許經(jīng)營(yíng)區(qū)域，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。禁止經(jīng)營(yíng)區(qū)域1.以下區(qū)域禁止開展地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)：交通主干道及橋梁：為確保交通安全和順暢，嚴(yán)禁在[具體交通主干道名稱]、[具體橋梁名稱]等地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)。消防通道：任何情況下，不得在消防通道擺攤，以保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防車能夠順利通行，如[具體消防通道位置]。學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所出入口：避免影響人員進(jìn)出和公共秩序，禁止在[學(xué)校名稱]、[醫(yī)院名稱]、[商場(chǎng)名稱]等場(chǎng)所出入口擺攤，確保人員疏散通道暢通。文物保護(hù)單位、歷史建筑周邊：為保護(hù)文物和歷史建筑，維護(hù)其周邊環(huán)境風(fēng)貌，禁止在[文物保護(hù)單位名稱]、[歷史建筑名稱]周邊擺攤經(jīng)營(yíng)。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)禁止經(jīng)營(yíng)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)擺攤行為。地?cái)偨?jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍1.地?cái)偨?jīng)營(yíng)者應(yīng)在劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：日用品銷售：如各類家居用品、個(gè)人護(hù)理用品、小飾品等。小吃餐飲：提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小吃、飲品等，但需配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、清潔用水等。農(nóng)產(chǎn)品銷售：允許農(nóng)民銷售自產(chǎn)的蔬菜、水果、農(nóng)產(chǎn)品等，但應(yīng)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.禁止經(jīng)營(yíng)以下商品：假冒偽劣商品：嚴(yán)禁銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量不合格的商品，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。易燃易爆等危險(xiǎn)物品：任何情況下不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆危險(xiǎn)物品。野生動(dòng)物及其制品：嚴(yán)格遵守野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，禁止銷售野生動(dòng)物及其制品。經(jīng)營(yíng)時(shí)間1.地?cái)偨?jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，一般為：工作日：[具體時(shí)間段，如18:0022:00]周末及節(jié)假日：[具體時(shí)間段，如10:0022:00]2.地?cái)偨?jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收攤，清理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，不得超時(shí)經(jīng)營(yíng)影響周邊居民休息。攤位設(shè)置1.地?cái)偨?jīng)營(yíng)者應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)規(guī)范擺放攤位設(shè)施，不得超出范圍經(jīng)營(yíng)。攤位設(shè)施應(yīng)擺放整齊，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。2.攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保行人通行順暢，避免造成擁堵。環(huán)境衛(wèi)生1.地?cái)偨?jīng)營(yíng)者應(yīng)自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔。2.嚴(yán)禁隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等廢棄物，不得向地面和下水道排放污水、油污等。食品安全1.從事小吃餐飲的地?cái)偨?jīng)營(yíng)者應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。2.食品加工制作應(yīng)在清潔衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食材和餐具，確保食品安全。管理與監(jiān)督管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，依法查處違規(guī)擺攤行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品等違法行為。3.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域的治安秩序，保障地?cái)偨?jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，依法處理各類治安案件。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地?cái)偨?jīng)營(yíng)管理工作。巡查與檢查1.各管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域的巡查和檢查力度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)市民的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違規(guī)行為界定1.地?cái)偨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：未在劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。超出規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)禁止銷售的商品。未保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事小吃餐飲經(jīng)營(yíng)。銷售假冒偽劣商品。阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。2.其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定和處理。處罰措施1.對(duì)于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的地?cái)偨?jīng)營(yíng)者，管理部門應(yīng)給予警告，責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。2.對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的地?cái)偨?jīng)營(yíng)者，管理部門將依法采取以下處罰措施：暫扣或沒(méi)收違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商品和工具。處以罰款，罰款金額根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重確定。取消其地?cái)偨?jīng)營(yíng)資格，禁止在一定期限內(nèi)再次從事地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.對(duì)于阻礙執(zhí)法