春節(jié)進(jìn)辛集管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)春節(jié)期間進(jìn)入辛集市人員的管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共安全，確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于春節(jié)期間（具體時(shí)間為春節(jié)前[X]天至春節(jié)后[X]天）進(jìn)入辛集市的所有人員，包括本市居民返鄉(xiāng)、外地來(lái)辛探親訪友、旅游、務(wù)工及其他臨時(shí)進(jìn)入本市的人員。（三）基本原則1.以人為本原則。在保障公共安全和社會(huì)秩序的前提下，充分考慮人員流動(dòng)的實(shí)際需求，提供必要的便利和服務(wù)。2.依法管理原則。嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入辛集市的人員進(jìn)行規(guī)范管理。3.屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入人員的管理工作。4.協(xié)同配合原則。各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好春節(jié)期間人員管理工作。二、人員信息登記與報(bào)備（一）提前登記1.本市居民返鄉(xiāng)本市居民計(jì)劃春節(jié)期間返鄉(xiāng)的，應(yīng)提前[X]天通過(guò)所在社區(qū)（村）委會(huì)指定的線上平臺(tái)或線下渠道進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、返鄉(xiāng)時(shí)間、出發(fā)地、預(yù)計(jì)停留時(shí)長(zhǎng)等信息。2.外地來(lái)辛人員外地來(lái)辛探親訪友、旅游、務(wù)工等人員，應(yīng)提前[X]天向目的地所在社區(qū)（村）委會(huì)或接待單位進(jìn)行報(bào)備。報(bào)備方式可采用電話、短信、微信等形式，報(bào)備內(nèi)容與本市居民返鄉(xiāng)登記內(nèi)容一致。（二）現(xiàn)場(chǎng)登記1.在辛集市各交通卡口、主要道路入口等設(shè)置臨時(shí)登記點(diǎn)，對(duì)未提前登記報(bào)備的進(jìn)入人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記。登記人員應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，并配合工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)等健康檢查。2.對(duì)于乘坐公共交通工具進(jìn)入辛集市的人員，由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)督促其進(jìn)行信息登記。司乘人員應(yīng)協(xié)助做好乘客信息采集工作，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。（三）信息管理與更新1.社區(qū)（村）委會(huì)、接待單位及相關(guān)部門(mén)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)登記報(bào)備的人員信息進(jìn)行整理、匯總和錄入，建立健全人員信息臺(tái)賬。2.對(duì)人員信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新人員的返鄉(xiāng)、離辛?xí)r間及健康狀況等信息。如發(fā)現(xiàn)人員信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)整。三、健康管理（一）健康監(jiān)測(cè)1.所有進(jìn)入辛集市的人員應(yīng)配合做好體溫檢測(cè)等健康監(jiān)測(cè)工作。在交通卡口、社區(qū)（村）入口等重點(diǎn)部位設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)。體溫正常方可進(jìn)入，如發(fā)現(xiàn)體溫異常（≥37.3℃），應(yīng)立即按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。2.社區(qū)（村）委會(huì)應(yīng)組織網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入人員進(jìn)行健康隨訪，了解其健康狀況。對(duì)于出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)，并協(xié)助做好就醫(yī)轉(zhuǎn)診等工作。（二）核酸檢測(cè)1.根據(jù)疫情防控形勢(shì)和相關(guān)要求，對(duì)特定地區(qū)來(lái)辛人員實(shí)施核酸檢測(cè)措施。具體檢測(cè)范圍、檢測(cè)頻次及檢測(cè)方式按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.鼓勵(lì)進(jìn)入辛集市的人員自愿進(jìn)行核酸檢測(cè)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提供便利的檢測(cè)服務(wù)渠道，告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、檢測(cè)流程及注意事項(xiàng)等信息。（三）疫苗接種1.積極宣傳新冠疫苗接種的重要性和必要性，倡導(dǎo)進(jìn)入辛集市的人員及時(shí)接種新冠疫苗，做到“應(yīng)接盡接”。2.社區(qū)（村）委會(huì)、接待單位等應(yīng)配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好疫苗接種宣傳動(dòng)員和組織工作，為符合接種條件的人員提供接種便利。四、交通管理（一）道路通行1.加強(qiáng)春節(jié)期間道路交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。公安交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)交通流量情況，合理調(diào)整交通管制措施，優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)，保障車輛有序通行。2.加大對(duì)交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）公共交通運(yùn)營(yíng)1.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)合理安排公共交通運(yùn)力，增加公交車、出租車等運(yùn)營(yíng)班次，滿足市民出行需求。加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的清潔消毒和通風(fēng)換氣，為乘客提供安全舒適的乘車環(huán)境。2.嚴(yán)格落實(shí)公共交通工具乘客佩戴口罩、掃碼乘車等防控措施。司乘人員應(yīng)提醒乘客做好個(gè)人防護(hù)，對(duì)未佩戴口罩的乘客進(jìn)行勸導(dǎo)。（三）車輛停放管理1.規(guī)范春節(jié)期間車輛停放秩序，在商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所周邊合理設(shè)置臨時(shí)停車泊位，并加強(qiáng)巡查管理。2.鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行，減少私家車使用，緩解停車壓力。對(duì)于亂停亂放影響交通秩序的車輛，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行處理。五、市場(chǎng)管理（一）商品供應(yīng)與價(jià)格監(jiān)管1.商務(wù)部門(mén)應(yīng)組織協(xié)調(diào)各大商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位，加大生活必需品的采購(gòu)和儲(chǔ)備力度，確保春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)充足。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障消費(fèi)者購(gòu)買到安全放心的商品。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。及時(shí)受理和處理消費(fèi)者價(jià)格投訴舉報(bào)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）食品安全管理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)年夜飯、節(jié)日禮盒等重點(diǎn)食品的抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.餐飲服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，加強(qiáng)食品原材料采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。倡導(dǎo)文明用餐，推行公筷公勺，減少食物浪費(fèi)。（三）市場(chǎng)秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的巡查檢查，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。2.積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展形式多樣的促銷活動(dòng)，豐富節(jié)日市場(chǎng)供給，滿足市民多樣化的消費(fèi)需求。六、文化活動(dòng)管理（一）活動(dòng)審批1.春節(jié)期間舉辦各類文化活動(dòng)，包括文藝演出、廟會(huì)、燈會(huì)等，舉辦單位應(yīng)提前[X]天向當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、組織形式等信息。2.文化和旅游部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)活動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查活動(dòng)的安全性、合法性及對(duì)社會(huì)秩序的影響等因素。對(duì)于符合要求的活動(dòng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)于存在安全隱患或違反法律法規(guī)的活動(dòng)，不予批準(zhǔn)，并告知舉辦單位原因及整改要求。（二）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理1.舉辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案組織實(shí)施活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。2.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，合理控制活動(dòng)規(guī)模和參與人數(shù)，避免人員過(guò)度聚集。公安部門(mén)應(yīng)安排警力在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行巡邏防控，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。（三）文化市場(chǎng)監(jiān)管1.文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間文化市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、書(shū)店、印刷企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位的檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、低俗暴力、侵權(quán)盜版等違法內(nèi)容，營(yíng)造健康清朗的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。七、消防安全管理（一）消防安全檢查1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在春節(jié)前組織開(kāi)展消防安全大檢查，對(duì)商場(chǎng)、超市、酒店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所，以及居民小區(qū)、出租屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查。2.重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，電氣線路是否符合安全要求，是否存在違規(guī)用火用電用氣等問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改，確保消防安全。（二）消防宣傳教育1.廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，宣傳消防安全知識(shí)和應(yīng)急逃生技能，提高市民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.組織消防演練，針對(duì)不同場(chǎng)所和人群特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的消防演練活動(dòng)，使市民熟悉火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生等應(yīng)急處置流程，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。（三）火災(zāi)應(yīng)急處置1.完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)和單位在火災(zāi)應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高消防救援能力。消防部門(mén)應(yīng)做好春節(jié)期間的值班備勤工作，確保隨時(shí)能夠出動(dòng)撲救火災(zāi)。同時(shí)，加強(qiáng)與其他應(yīng)急救援力量的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。八、治安管理（一）治安巡邏防控1.公安部門(mén)應(yīng)加大春節(jié)期間治安巡邏防控力度，增加巡邏頻次和密度，提高街面見(jiàn)警率。采取車巡與步巡相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏。2.在商場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置治安崗?fù)?，安排專人值守，及時(shí)受理群眾報(bào)警求助，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜區(qū)域的排查整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。（二）矛盾糾紛排查化解1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位，全面排查各類矛盾糾紛隱患。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行梳理分類，明確責(zé)任主體，采取有效措施進(jìn)行化解。對(duì)于可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化升級(jí)。（三）特殊人群管理服務(wù)1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、吸毒人員等特