南京市油脂管理辦法總則目的與依據為加強南京市油脂管理，保障油脂質量安全，維護市場秩序，保護消費者合法權益，根據國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內油脂的生產、加工、經營、儲存、運輸等活動及其監(jiān)督管理。基本原則油脂管理應當遵循科學監(jiān)管、全程控制、風險管理、社會共治的原則，確保油脂從原料到成品全鏈條的質量安全。職責分工市市場監(jiān)督管理部門負責本市油脂市場的綜合監(jiān)督管理，組織實施油脂質量抽檢、查處違法行為等工作。市商務部門負責本市油脂流通行業(yè)的指導和管理，促進油脂市場的健康發(fā)展。市衛(wèi)生健康部門負責制定油脂相關食品安全標準，開展食品安全風險監(jiān)測與評估。其他有關部門按照各自職責，做好油脂管理的相關工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當協助相關部門做好本轄區(qū)內油脂管理工作，加強對油脂經營活動的日常巡查。生產加工管理生產許可從事油脂生產加工的企業(yè)，應當依法取得食品生產許可證，并按照許可范圍從事生產活動。企業(yè)應當具備與生產規(guī)模相適應的生產場所、生產設備、檢驗設備等條件，建立健全質量管理體系，確保生產過程符合食品安全標準。原料采購油脂生產企業(yè)應當建立嚴格的原料采購制度，采購的原料應當符合國家食品安全標準，并索取相關證明文件。對原料供應商應當進行實地考察和評估，建立供應商檔案，記錄供應商的基本信息、供貨品種、質量狀況等。生產過程控制企業(yè)應當按照食品安全標準和生產工藝要求組織生產，嚴格控制生產過程中的各項參數，確保產品質量穩(wěn)定。加強生產過程中的衛(wèi)生管理，保持生產場所清潔衛(wèi)生，防止油脂受到污染。建立生產記錄制度，如實記錄生產過程中的各項信息，包括原料采購、生產加工、檢驗檢測、產品銷售等，生產記錄應當保存期限不少于[具體期限]年。產品檢驗油脂生產企業(yè)應當具備與生產相適應的檢驗能力，對生產的產品進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。企業(yè)應當按照食品安全標準和檢驗規(guī)范進行檢驗，檢驗項目應當齊全，檢驗結果應當真實、準確。鼓勵企業(yè)采用先進的檢驗技術和設備，提高檢驗水平。經營管理經營許可從事油脂經營活動的單位和個人，應當依法取得食品經營許可證，并按照許可范圍從事經營活動。經營企業(yè)應當具有與經營規(guī)模相適應的經營場所、儲存設施，保持經營場所和儲存設施的清潔衛(wèi)生，防止油脂受到污染。進貨查驗油脂經營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄油脂的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合食品安全法的規(guī)定，不得少于產品保質期滿后[具體期限]個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于[具體期限]年。經營者應當查驗所采購油脂的合格證明文件，對無法提供合格證明文件的油脂，不得采購和銷售。儲存管理油脂經營者應當按照油脂的品種、特性、保質期等要求，分類分區(qū)儲存油脂，確保油脂儲存安全。儲存場所應當保持通風、干燥、清潔，溫度、濕度等條件應當符合油脂儲存要求。不得將油脂與有毒、有害、有異味或者其他影響質量的物品混存。銷售管理油脂經營者應當在經營場所顯著位置公示所銷售油脂的品種、規(guī)格、價格、生產日期等信息，保證銷售的油脂質量安全。不得銷售變質、超過保質期或者不符合食品安全標準的油脂。建立銷售臺賬，如實記錄銷售油脂的品種、規(guī)格、數量、流向等信息，銷售臺賬應當保存期限不少于[具體期限]年。質量安全監(jiān)管抽檢監(jiān)測市市場監(jiān)督管理部門應當制定年度油脂質量抽檢計劃，對本市市場上的油脂進行定期抽檢。抽檢范圍包括生產企業(yè)、經營單位、餐飲服務提供者等。抽檢項目應當涵蓋油脂的質量指標、安全指標等。對抽檢不合格的油脂，應當依法進行查處，并及時向社會公布抽檢結果。風險監(jiān)測與評估市衛(wèi)生健康部門應當組織開展油脂食品安全風險監(jiān)測工作，收集、分析、評估油脂質量安全狀況，及時發(fā)現食品安全隱患。根據風險監(jiān)測結果，認為需要制定、修訂食品安全標準的，應當及時向國務院衛(wèi)生行政部門提出建議。問題油脂處置對監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測中發(fā)現的問題油脂，相關部門應當立即采取措施，責令停止生產經營、召回問題產品，并依法進行查處。問題油脂的生產經營者應當主動配合相關部門的處置工作，及時召回問題產品，采取整改措施，消除安全隱患。對造成食品安全事故的，應當依法追究相關單位和人員的責任。標簽標識管理基本要求油脂的標簽標識應當符合國家食品安全標準的規(guī)定，內容真實、準確、完整。標簽標識應當標明油脂的名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期、保質期、儲存條件、食品生產許可證編號、產品標準代號、配料表、生產者或者經銷商的名稱、地址和聯系方式等內容。特殊標識要求轉基因油脂應當在標簽的顯著位置標注“轉基因”字樣。對有特殊營養(yǎng)聲稱或者保健功能聲稱的油脂，應當按照相關規(guī)定在標簽上進行標注。價格與市場秩序管理價格行為規(guī)范油脂經營者應當遵守價格法律法規(guī)，誠實守信，合理定價，不得有價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等違法行為。政府價格主管部門應當加強對油脂市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。市場秩序維護加強對油脂市場的巡查和監(jiān)管，嚴厲打擊不正當競爭、壟斷經營等違法行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。鼓勵消費者對油脂經營活動中的違法行為進行投訴舉報，相關部門應當及時受理并依法處理。應急管理應急預案制定市市場監(jiān)督管理部門應當會同相關部門制定本市油脂質量安全事故應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。油脂生產經營企業(yè)應當制定本單位的食品安全事故應急預案，定期進行演練，提高應急處置能力。應急處置發(fā)生油脂質量安全事故時，相關企業(yè)應當立即采取措施，封存問題油脂，防止事故擴大，并及時向所在地市場監(jiān)督管理部門和其他相關部門報告。市市場監(jiān)督管理部門接到報告后，應當立即啟動應急預案，組織相關部門進行調查處理，采取控制措施，防止事故危害進一步擴大。及時向上級主管部門和市政府報告事故情況，并向社會公布事故信息。法律責任生產經營者責任油脂生產經營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得食品生產經營許可從事生產經營活動，或者生產經營不符合食品安全標準的油脂，由市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法的規(guī)定予以處罰。生產經營企業(yè)違反本辦法其