石腦油免稅管理辦法一、總則（一）目的為加強石腦油免稅管理，規(guī)范石腦油免稅行為，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。本辦法旨在確保石腦油免稅政策的正確執(zhí)行，保障國家稅收利益，同時促進石腦油相關產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事石腦油生產(chǎn)、加工、銷售、進口等經(jīng)營活動，且涉及石腦油免稅業(yè)務的企業(yè)、單位及個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家稅收法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，確保石腦油免稅管理活動合法合規(guī)。2.準確認定原則準確界定石腦油免稅范圍和條件，避免錯免、漏免等情況發(fā)生。3.規(guī)范操作原則明確免稅申請、審批、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的操作流程和要求，保證管理工作規(guī)范有序。4.動態(tài)管理原則根據(jù)國家政策調整和行業(yè)發(fā)展變化，適時對石腦油免稅管理辦法進行修訂和完善，實現(xiàn)動態(tài)管理。二、石腦油免稅范圍及條件（一）免稅范圍1.生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)石腦油用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的，免征消費稅。2.對使用石腦油生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)購進并用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的石腦油，按實際耗用數(shù)量暫退還所含消費稅。3.符合國家規(guī)定的其他石腦油免稅情形。（二）免稅條件1.生產(chǎn)企業(yè)應具備完善的生產(chǎn)工藝流程和質量控制體系，確保自產(chǎn)石腦油符合相關質量標準，且用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品。2.使用石腦油生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)，其生產(chǎn)裝置應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，生產(chǎn)過程應符合相關安全規(guī)范。3.企業(yè)應準確核算石腦油的購進、耗用、銷售等情況，建立健全財務核算制度，能夠提供準確、完整的財務資料和納稅申報資料。4.企業(yè)應積極配合稅務機關及相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關石腦油免稅業(yè)務的資料和信息。三、免稅申請與審批（一）申請材料1.石腦油免稅申請表，詳細說明申請免稅的石腦油品種、數(shù)量、用途、生產(chǎn)經(jīng)營情況等。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.稅務登記證副本復印件。4.石腦油生產(chǎn)、加工、銷售的相關合同、協(xié)議復印件。5.石腦油購進發(fā)票、入庫單、耗用記錄等相關憑證復印件。6.企業(yè)生產(chǎn)工藝流程說明、質量控制文件、生產(chǎn)裝置運行記錄等資料。7.稅務機關要求提供的其他資料。（二）申請流程1.符合石腦油免稅條件的企業(yè)，應在規(guī)定時間內(nèi)（具體時間由稅務機關另行通知）向主管稅務機關提出免稅申請，并提交上述申請材料。2.主管稅務機關收到企業(yè)免稅申請后，對申請材料進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性、準確性等。如發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知企業(yè)補正。3.初審通過后，主管稅務機關將申請材料及初審意見上報上級稅務機關進行審批。上級稅務機關在收到申請材料后，組織相關人員進行實地核查或評估。核查或評估內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、石腦油實際用途、財務核算情況等。4.上級稅務機關根據(jù)實地核查或評估結果，作出是否批準免稅的決定。如批準免稅，應出具免稅批準文件；如不批準免稅，應書面告知企業(yè)理由。（三）審批時限稅務機關應在收到企業(yè)免稅申請之日起[具體工作日]內(nèi)完成初審，初審通過后應在[具體工作日]內(nèi)將申請材料上報上級稅務機關。上級稅務機關應在收到申請材料后的[具體工作日]內(nèi)完成審批工作。因特殊情況需要延長審批時限的，應及時告知企業(yè)，并說明理由。四、免稅石腦油的管理（一）專用賬戶管理1.經(jīng)批準免稅的石腦油，企業(yè)應設立專用賬戶進行核算。專用賬戶應單獨記錄免稅石腦油的購進、耗用、銷售等情況，確保賬目清晰、準確。2.專用賬戶資金只能用于與免稅石腦油相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得挪作他用。（二）出入庫管理1.企業(yè)應建立健全免稅石腦油出入庫管理制度，嚴格按照規(guī)定的流程辦理出入庫手續(xù)。出入庫時應填寫相關單據(jù)，注明石腦油的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.企業(yè)應定期對免稅石腦油的庫存進行盤點，確保賬實相符。盤點結果應形成書面報告，報主管稅務機關備案。（三）用途監(jiān)管1.稅務機關應加強對免稅石腦油用途的監(jiān)管，定期對企業(yè)免稅石腦油的實際使用情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)是否將免稅石腦油用于規(guī)定的生產(chǎn)用途，是否存在擅自改變用途的情況等。2.企業(yè)應如實向稅務機關提供免稅石腦油用途的相關資料和信息，配合稅務機關的監(jiān)管工作。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變免稅石腦油用途的，稅務機關應責令其限期改正，并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。五、免稅后續(xù)管理（一）年度審核1.稅務機關每年對享受石腦油免稅政策的企業(yè)進行年度審核。年度審核內(nèi)容包括企業(yè)上一年度石腦油免稅業(yè)務的執(zhí)行情況、財務核算情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況等。2.企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)（具體時間由稅務機關另行通知）向主管稅務機關報送年度審核資料，包括年度免稅石腦油使用情況報告、財務報表、納稅申報表等。3.主管稅務機關收到企業(yè)年度審核資料后，進行審核。審核通過的，企業(yè)可繼續(xù)享受石腦油免稅政策；審核不通過的，稅務機關應責令其限期整改。整改后仍不符合要求的，取消其免稅資格，并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。（二）信息報送與共享1.企業(yè)應按照稅務機關的要求，定期報送石腦油免稅業(yè)務的相關信息，包括免稅石腦油的購進、耗用、銷售情況，生產(chǎn)經(jīng)營變化情況等。2.稅務機關應建立石腦油免稅信息管理系統(tǒng)，加強與相關部門的信息共享。與海關、商務、統(tǒng)計等部門建立信息交換機制，及時掌握石腦油的進出口、生產(chǎn)、銷售等情況，為石腦油免稅管理提供準確的數(shù)據(jù)支持。（三）風險防控1.稅務機關應加強對石腦油免稅業(yè)務的風險防控，建立風險預警指標體系。通過對企業(yè)申報數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)等進行分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險點，并采取相應的風險應對措施。2.對于風險較高的企業(yè)，稅務機關應加大監(jiān)管力度，增加檢查頻次，確保免稅政策的正確執(zhí)行。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未按規(guī)定申請免稅或提供虛假申請材料騙取免稅的。2.擅自改變免稅石腦油用途的。3.未按規(guī)定建立專用賬戶或未準確核算免稅石腦油相關業(yè)務的。4.未按規(guī)定報送免稅業(yè)務相關信息或提供虛假信息的。5.其他違反石腦油免稅管理規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于未按規(guī)定申請免稅或提供虛假申請材料騙取免稅的，稅務機關應追繳其已免征的消費稅稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.對于擅自改變免稅石腦油用途的，稅務機關應責令其限期改正，補繳已免征的消費稅稅款，并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。3.對于未按規(guī)定建立專用賬戶或未準確核算免稅石腦油相關業(yè)務的，稅務機關應責令其限期改正；逾期不改正的，取消其免稅資格，并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。4.對于未按規(guī)定報送免稅業(yè)務相關信息或提供虛假信息的，稅務機關應責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其免稅資格，并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。5.對于其他違反石腦油免稅管理規(guī)定的行為，稅務機關應根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予相應的處罰。七、附則（一）解釋權本辦法由國家稅務總局負責解