生產(chǎn)小作坊管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)生產(chǎn)小作坊管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事食品、日用品等生產(chǎn)活動(dòng)的小作坊。（三）基本原則生產(chǎn)小作坊管理遵循依法監(jiān)管、規(guī)范有序、引導(dǎo)提升、保障安全的原則。二、生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)施（一）場(chǎng)所要求1.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、品種相適應(yīng)的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)布局合理，劃分生產(chǎn)區(qū)、原料存放區(qū)、成品存放區(qū)等，防止交叉污染。（二）設(shè)施設(shè)備1.配備必要的生產(chǎn)設(shè)備、工具和容器，其材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求，便于清潔和維護(hù)。2.具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。三、人員管理（一）健康管理1.生產(chǎn)小作坊從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（二）培訓(xùn)教育1.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)、操作技能等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范等。四、生產(chǎn)過(guò)程控制（一）原料采購(gòu)與管理1.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)建立原料采購(gòu)索證索票制度，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.采購(gòu)的原料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求，不得采購(gòu)和使用變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期等不合格原料。（二）生產(chǎn)加工過(guò)程控制1.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)按照保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定生產(chǎn)加工操作規(guī)程，明確各工序的操作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法等。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求，防止交叉污染、異物混入等問(wèn)題。3.生產(chǎn)過(guò)程中使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，并做好記錄。（三）包裝與標(biāo)識(shí)1.產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。有使用方法要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法；按照法律、法規(guī)規(guī)定需要標(biāo)明的其他內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明。五、質(zhì)量安全管理（一）自查制度1.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全自查制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。2.自查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、原料采購(gòu)驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)1.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)具備基本的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求。2.不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。六、銷售管理（一）銷售渠道1.生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)銷售，不得超出核準(zhǔn)范圍銷售。2.鼓勵(lì)生產(chǎn)小作坊通過(guò)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等正規(guī)渠道銷售產(chǎn)品。（二）銷售記錄1.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.銷售記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。七、監(jiān)督管理（一）登記管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)小作坊的登記管理工作。2.生產(chǎn)小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證，取得登記證后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)小作坊進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、人員健康管理、原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)小作坊限期整改；存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法進(jìn)行處理。（三）抽樣檢驗(yàn)1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)小作坊。2.生產(chǎn)小作坊對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.生產(chǎn)小作坊違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證：（1）未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查取得健康證明從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境不整潔，與污染源未保持規(guī)定距離的；（3）未按規(guī)定建立原料采購(gòu)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；（4）采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求原料的；（5）未按規(guī)定制定生產(chǎn)加工操作規(guī)程或未按操作規(guī)程生產(chǎn)的；（6）未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)的；（7）未按規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的。2.生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，或者用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，尚不構(gòu)成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。（二）其他相關(guān)