電力需求側(cè)管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高電力資源利用效率，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電力需求側(cè)管理活動(dòng)。本辦法所稱電力需求側(cè)管理，是指通過采取有效的激勵(lì)和引導(dǎo)措施，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率，在用電環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，達(dá)到節(jié)約用電、合理用電、有序用電的目的。基本原則1.政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策和措施，推動(dòng)電力需求側(cè)管理工作的開展。2.市場運(yùn)作。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與電力需求側(cè)管理的積極性。3.企業(yè)實(shí)施。電力用戶和相關(guān)企業(yè)是電力需求側(cè)管理的實(shí)施主體，應(yīng)積極采取措施，加強(qiáng)用電管理，提高用電效率。4.公眾參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的節(jié)能意識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同參與電力需求側(cè)管理的良好氛圍。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本地區(qū)電力需求側(cè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，制定電力需求側(cè)管理規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施電力需求側(cè)管理項(xiàng)目，推動(dòng)電力需求側(cè)管理政策的落實(shí)。2.經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗和用電方式優(yōu)化。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，對符合條件的項(xiàng)目給予資金支持，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.能源管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對能源生產(chǎn)和消費(fèi)的監(jiān)測和分析，為電力需求側(cè)管理提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。5.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整與電力需求側(cè)管理相關(guān)的電價(jià)政策，引導(dǎo)電力用戶合理用電。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好電力需求側(cè)管理工作。電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理信息的收集、整理和分析，建立電力需求側(cè)管理數(shù)據(jù)庫。2.組織實(shí)施有序用電方案，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.推廣應(yīng)用先進(jìn)的電力需求側(cè)管理技術(shù)和設(shè)備，為電力用戶提供技術(shù)支持和服務(wù)。4.配合政府部門開展電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的實(shí)施和評(píng)估工作。電力用戶職責(zé)1.遵守國家有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極參與電力需求側(cè)管理活動(dòng)。2.加強(qiáng)用電管理，建立健全用電管理制度，制定合理的用電計(jì)劃，優(yōu)化用電方式，提高用電效率。3.按照要求安裝和使用電力需求側(cè)管理相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)，配合電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作。4.定期向電網(wǎng)企業(yè)和政府部門報(bào)送用電信息和電力需求側(cè)管理工作開展情況。電力需求側(cè)管理措施負(fù)荷管理1.有序用電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力供需形勢，制定有序用電方案，報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。電力用戶應(yīng)按照有序用電方案的要求，合理調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，配合做好有序用電工作。2.可中斷負(fù)荷管理。鼓勵(lì)電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂可中斷負(fù)荷協(xié)議，在電力供應(yīng)緊張時(shí)，按照協(xié)議約定中斷部分用電負(fù)荷，電網(wǎng)企業(yè)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.峰谷分時(shí)電價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)電力系統(tǒng)的峰谷負(fù)荷特性，制定峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)電力用戶合理調(diào)整用電時(shí)間，削峰填谷，提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率。能效管理1.節(jié)能改造。鼓勵(lì)電力用戶采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，對現(xiàn)有用電設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，降低能源消耗。2.能源審計(jì)。電力用戶應(yīng)定期開展能源審計(jì)，分析用電情況，查找節(jié)能潛力，制定節(jié)能措施。3.能效標(biāo)識(shí)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)識(shí)制度，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。分布式電源與儲(chǔ)能管理1.鼓勵(lì)電力用戶建設(shè)分布式電源和儲(chǔ)能設(shè)施，提高能源利用效率和供電可靠性。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為分布式電源和儲(chǔ)能設(shè)施的接入提供便利條件，并做好并網(wǎng)運(yùn)行管理工作。3.對符合條件的分布式電源和儲(chǔ)能項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金補(bǔ)貼。激勵(lì)與約束機(jī)制資金支持1.設(shè)立電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，主要用于支持電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)研發(fā)、宣傳培訓(xùn)等方面。2.對符合條件的電力需求側(cè)管理項(xiàng)目，給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等資金支持。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的投資和運(yùn)營。價(jià)格激勵(lì)1.實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)政策，引導(dǎo)電力用戶合理用電。2.對采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、實(shí)施電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的電力用戶，給予一定的電價(jià)優(yōu)惠。表彰獎(jiǎng)勵(lì)對在電力需求側(cè)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。約束措施1.對違反有序用電方案、拒不執(zhí)行可中斷負(fù)荷協(xié)議的電力用戶，依法采取限制用電等措施。2.對未按照規(guī)定開展能源審計(jì)、未達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的電力用戶，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。監(jiān)測與評(píng)估監(jiān)測體系建立健全電力需求側(cè)管理監(jiān)測體系，對電力負(fù)荷、用電效率、能源消耗等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期向政府有關(guān)部門報(bào)送電力需求側(cè)管理監(jiān)測數(shù)據(jù)。評(píng)估機(jī)制1.政府有關(guān)部門應(yīng)定期組織對電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括政策執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益等。2.電力需求側(cè)管理項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后，及時(shí)開展自評(píng)估，并向政府有關(guān)部門提交評(píng)估報(bào)告。3.評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整電力需求側(cè)管理政策和資金支持方向的重要依據(jù)。宣傳與培訓(xùn)宣傳工作政府有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理的宣傳工作，通過多種渠道，廣泛宣傳電力需求側(cè)管理的重要意義、政策措施和成功經(jīng)驗(yàn)，提高公眾的節(jié)能意識(shí)和參與度。培訓(xùn)工作1.組織開展電力需求側(cè)管理相關(guān)培訓(xùn)，提高政府部門、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶