鄉(xiāng)政府票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)政府票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用行為，保障鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位以及受鄉(xiāng)政府委托從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)并使用財(cái)政票據(jù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)票據(jù)管理的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保票據(jù)使用合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則：統(tǒng)一票據(jù)種類、格式、使用范圍和管理流程，保證票據(jù)使用的規(guī)范性和一致性。3.安全高效原則：加強(qiáng)票據(jù)安全管理，防止票據(jù)遺失、被盜用等情況發(fā)生，提高票據(jù)使用效率，確保財(cái)務(wù)工作順暢進(jìn)行。4.監(jiān)督問(wèn)責(zé)原則：建立健全票據(jù)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違規(guī)使用票據(jù)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二、票據(jù)種類及適用范圍（一）財(cái)政票據(jù)1.非稅收入類票據(jù)非稅收入通用票據(jù)：適用于鄉(xiāng)政府收取的除稅收以外的各種非稅收入，如行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等。非稅收入專用票據(jù)：根據(jù)特定非稅收入項(xiàng)目的需要，由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，如教育收費(fèi)票據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)等。2.結(jié)算類票據(jù)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)：用于鄉(xiāng)政府與其他單位或個(gè)人之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（二）其他票據(jù)1.稅務(wù)發(fā)票：在鄉(xiāng)政府開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)，且屬于應(yīng)稅行為時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用稅務(wù)發(fā)票。2.內(nèi)部結(jié)算憑證：用于鄉(xiāng)政府內(nèi)部各部門之間的資金結(jié)算、費(fèi)用分?jǐn)偟?，由鄉(xiāng)政府自行設(shè)計(jì)印制并管理。三、票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放（一）領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)1.各部門、各單位根據(jù)工作需要，定期向鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)部門提出票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》，注明所需票據(jù)的種類、數(shù)量、預(yù)計(jì)使用期限等信息。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各單位的領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)的合理性、真實(shí)性以及與業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)性。對(duì)于不符合規(guī)定或不必要的領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕。（二）領(lǐng)購(gòu)審批1.財(cái)務(wù)部門將審核通過(guò)的《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》報(bào)鄉(xiāng)政府分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，確保票據(jù)領(lǐng)購(gòu)數(shù)量與業(yè)務(wù)需求相匹配，避免浪費(fèi)和濫用。2.經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，財(cái)務(wù)部門在申請(qǐng)表上加蓋公章，并注明審批意見。（三）票據(jù)發(fā)放1.財(cái)務(wù)部門憑審批后的《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》，按照規(guī)定的程序和要求，到財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。2.領(lǐng)回票據(jù)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)登記《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)登記簿》，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)購(gòu)日期、領(lǐng)購(gòu)人等信息。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門、各單位的申請(qǐng)，將票據(jù)發(fā)放給相關(guān)人員，并要求領(lǐng)用人在《票據(jù)發(fā)放簽收表》上簽字確認(rèn)。領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開票據(jù)。四、票據(jù)的使用與開具（一）使用要求1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的適用范圍使用票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大或縮小使用范圍。2.票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次開具，填寫內(nèi)容必須真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。3.開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)加蓋鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)專用章或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他專用章，印章應(yīng)清晰、端正。（二）開具內(nèi)容1.財(cái)政票據(jù)應(yīng)填寫的內(nèi)容包括：繳款單位（人）名稱、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、開票日期、票據(jù)號(hào)碼等。2.稅務(wù)發(fā)票應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定填寫相關(guān)內(nèi)容，如購(gòu)買方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話、開戶行及賬號(hào)、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等。3.內(nèi)部結(jié)算憑證應(yīng)填寫的內(nèi)容包括：結(jié)算事項(xiàng)、金額、結(jié)算日期、雙方單位名稱等。（三）作廢處理1.開具錯(cuò)誤或因其他原因需要作廢的票據(jù)，應(yīng)在全部聯(lián)次上加蓋“作廢”戳記，并注明作廢原因和日期。2.作廢的票據(jù)應(yīng)與存根聯(lián)一并保存，不得擅自銷毀。五、票據(jù)的保管與存放（一）保管責(zé)任1.各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管工作，明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限。2.保管人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，確保票據(jù)的安全完整，防止票據(jù)遺失、被盜用、損壞等情況發(fā)生。（二）存放要求1.票據(jù)應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或票據(jù)庫(kù)房?jī)?nèi)，實(shí)行分類存放，便于查找和管理。2.存放票據(jù)的保險(xiǎn)柜或庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等安全設(shè)施，確保票據(jù)存放環(huán)境安全可靠。3.財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)分別存放，不得混放。內(nèi)部結(jié)算憑證也應(yīng)單獨(dú)存放，并按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管。六、票據(jù)的繳銷與核銷（一）繳銷期限1.各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定的期限及時(shí)辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。財(cái)政票據(jù)的繳銷期限一般為每年的[具體日期]前，稅務(wù)發(fā)票的繳銷期限按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)于已使用完畢的票據(jù)，應(yīng)在規(guī)定的繳銷期限內(nèi)及時(shí)繳回財(cái)務(wù)部門；對(duì)于未使用完的空白票據(jù)，也應(yīng)在繳銷期限內(nèi)辦理繳銷手續(xù)。（二）繳銷程序1.各部門、各單位在辦理票據(jù)繳銷時(shí)，應(yīng)填寫《票據(jù)繳銷申請(qǐng)表》，注明繳銷票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、使用情況等信息，并附上已使用票據(jù)的存根聯(lián)。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各單位提交的《票據(jù)繳銷申請(qǐng)表》及相關(guān)資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核票據(jù)的使用情況是否真實(shí)、合規(guī)，票據(jù)號(hào)碼是否連續(xù)，存根聯(lián)是否完整等。3.審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門在申請(qǐng)表上加蓋公章，并注明審核意見。然后將繳銷的票據(jù)統(tǒng)一報(bào)送財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核銷。（三）核銷管理1.財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的繳銷票據(jù)進(jìn)行核銷，核對(duì)票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、使用情況等信息與申請(qǐng)表及相關(guān)資料是否一致。2.對(duì)于核銷通過(guò)的票據(jù)，財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)在申請(qǐng)表上加蓋核銷章，并將申請(qǐng)表及相關(guān)資料退還鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)部門存檔。3.對(duì)于核銷不通過(guò)的票據(jù)，財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)查明原因，并要求鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)部門進(jìn)行整改，重新辦理繳銷手續(xù)。七、票據(jù)的監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)各部門、各單位的票據(jù)使用和管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、保管、繳銷等環(huán)節(jié)。2.檢查方式可采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)政府的票據(jù)使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)政府應(yīng)積極配合相關(guān)部門的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.對(duì)于相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)政府應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告相關(guān)部門。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、保管票據(jù)的行為，如擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍、轉(zhuǎn)借票據(jù)、未按順序開具票據(jù)、票據(jù)遺失未及時(shí)報(bào)告等。2.開具虛假票據(jù)、虛增收入或支出等行為。3.未按規(guī)定辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，拖延繳銷或擅自銷毀票據(jù)等行為。（二）處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門和單位立即整改，并按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)違規(guī)使用票據(jù)的部門和單位，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、扣減經(jīng)費(fèi)等處罰措施。3.對(duì)