海南榴蓮苗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海南榴蓮苗的管理，規(guī)范榴蓮苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，保障榴蓮產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海南行政區(qū)域內(nèi)從事榴蓮苗繁育、銷售、運(yùn)輸、種植及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保榴蓮苗管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則注重榴蓮苗品種質(zhì)量，保障種植戶獲得優(yōu)質(zhì)種苗，提高榴蓮產(chǎn)量和品質(zhì)。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理手段，規(guī)范榴蓮苗各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，提高管理效率。4.可持續(xù)發(fā)展原則促進(jìn)榴蓮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、榴蓮苗品種管理（一）品種審定1.引進(jìn)新的榴蓮品種，須經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品種審定委員會(huì)審定通過(guò)。引進(jìn)單位或個(gè)人應(yīng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交品種審定申請(qǐng)及相關(guān)資料，包括品種特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、區(qū)域試驗(yàn)報(bào)告等。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對(duì)申請(qǐng)品種進(jìn)行評(píng)審，符合審定標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)品種審定證書。（二）品種登記1.已審定通過(guò)的榴蓮品種，育成單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行品種登記。登記內(nèi)容包括品種名稱、品種來(lái)源、特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)等。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)登記品種進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以公告。未經(jīng)登記的品種不得推廣銷售。（三）品種保護(hù)1.對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良榴蓮品種，按照國(guó)家有關(guān)植物新品種保護(hù)的規(guī)定，申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)榴蓮品種權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。任何單位和個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得生產(chǎn)、繁殖、銷售、推廣其授權(quán)品種。三、繁育管理（一）繁育基地建設(shè)1.繁育基地應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、土壤肥沃、水源充足、排水良好、交通便利且無(wú)檢疫性病蟲害的區(qū)域。2.繁育基地應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括灌溉設(shè)施、排水設(shè)施、道路設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等，以滿足榴蓮苗繁育的需要。3.繁育基地應(yīng)建立隔離設(shè)施，防止外來(lái)花粉污染，保證種苗純度。（二）繁育技術(shù)規(guī)范1.采用科學(xué)的繁育方法，如嫁接、扦插、組織培養(yǎng)等，確保繁育的榴蓮苗品種純正、生長(zhǎng)健壯。2.嚴(yán)格按照繁育技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，包括接穗采集、處理，砧木選擇、培育，嫁接時(shí)間、方法等，確保繁育質(zhì)量。3.加強(qiáng)繁育過(guò)程中的病蟲害防治，定期對(duì)繁育基地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病蟲害問(wèn)題，防止病蟲害傳播擴(kuò)散。（三）種苗質(zhì)量檢測(cè)1.繁育的榴蓮苗須經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)合格后方可出圃。質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容包括品種純度、苗木高度、地徑、根系狀況、病蟲害情況等。2.建立種苗質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)繁育基地的種苗進(jìn)行抽檢。檢測(cè)工作應(yīng)由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。3.對(duì)檢測(cè)不合格的種苗，應(yīng)進(jìn)行隔離處理，不得流入市場(chǎng)。四、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事榴蓮苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，須取得農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)具備以下條件：具有與經(jīng)營(yíng)種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營(yíng)的種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員；具有與經(jīng)營(yíng)種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批制度。經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)；經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.榴蓮苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄種子來(lái)源、品種名稱、數(shù)量、銷售去向等信息。經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年。2.銷售的榴蓮苗應(yīng)附有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。3.禁止銷售假、劣榴蓮苗。有下列情形之一的，為假種子：以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。有下列情形之一的，為劣種子：質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；因變質(zhì)不能作種子使用的；雜草種子的比率超過(guò)規(guī)定的；帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。（三）價(jià)格管理1.榴蓮苗價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求等因素自主定價(jià)。2.農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)榴蓮苗市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事榴蓮苗運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，須具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，如道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合安全運(yùn)輸要求，具備良好的車況，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸過(guò)程中種苗安全。（二）包裝要求1.榴蓮苗應(yīng)進(jìn)行妥善包裝，防止在運(yùn)輸過(guò)程中受到損傷。包裝材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，具有一定的強(qiáng)度和緩沖性能。2.包裝上應(yīng)標(biāo)明品種名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、發(fā)貨單位、收貨單位等信息，便于識(shí)別和管理。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如遮陽(yáng)、保濕、通風(fēng)等，確保榴蓮苗的成活率。2.嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定，不得超載、超速運(yùn)輸，避免因運(yùn)輸事故造成種苗損失。3.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)配合農(nóng)業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門的檢查，提供運(yùn)輸種苗的相關(guān)信息。六、種植管理（一）種植規(guī)劃1.各地應(yīng)根據(jù)本地氣候、土壤等自然條件和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定榴蓮種植規(guī)劃，合理布局種植區(qū)域。2.種植規(guī)劃應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免在生態(tài)脆弱區(qū)域盲目發(fā)展榴蓮種植。（二）種植技術(shù)指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)榴蓮種植戶的技術(shù)指導(dǎo)，提供種植技術(shù)培訓(xùn)，包括果園選址、整地施肥、種苗定植、修剪整形、病蟲害防治、施肥管理等方面的技術(shù)。2.建立技術(shù)服務(wù)熱線和專家咨詢制度，及時(shí)解答種植戶在種植過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（三）果園管理1.種植戶應(yīng)按照科學(xué)的果園管理方法，加強(qiáng)果園日常管理，保持果園良好的生長(zhǎng)環(huán)境。2.定期對(duì)果園進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理果園內(nèi)的病蟲害、自然災(zāi)害等問(wèn)題，確保榴蓮樹正常生長(zhǎng)。七、檢疫管理（一）檢疫機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)榴蓮苗及榴蓮種植的檢疫工作。2.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)檢疫人員，加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提高檢疫人員業(yè)務(wù)水平。（二）檢疫程序1.繁育基地、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在榴蓮苗調(diào)運(yùn)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。檢疫機(jī)構(gòu)按照檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫，對(duì)檢疫合格的，出具植物檢疫證書。2.調(diào)運(yùn)的榴蓮苗應(yīng)憑植物檢疫證書辦理運(yùn)輸、銷售等手續(xù)。無(wú)植物檢疫證書的，不得調(diào)運(yùn)、銷售。3.對(duì)從疫區(qū)調(diào)運(yùn)的榴蓮苗，應(yīng)嚴(yán)格按照檢疫要求進(jìn)行處理，防止檢疫性病蟲害傳播擴(kuò)散。（三）疫情監(jiān)測(cè)與防控1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)榴蓮種植區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)，定期開展疫情調(diào)查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。2.一旦發(fā)現(xiàn)檢疫性病蟲害疫情，應(yīng)立即采取封鎖、撲滅等防控措施，防止疫情蔓延。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告疫情情況。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)海南榴蓮苗管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)繁育基地的品種審定、登記、繁育技術(shù)規(guī)范、種苗質(zhì)量檢測(cè)等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、種子質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。3.對(duì)運(yùn)輸單位和個(gè)人的運(yùn)輸資質(zhì)、包裝要求、運(yùn)輸過(guò)程管理等情況進(jìn)行檢查。4.對(duì)種植戶的種植規(guī)劃、種植技術(shù)指導(dǎo)、果園管理等情況進(jìn)行檢查。5.對(duì)檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫工作開展情況進(jìn)行檢查，包括檢疫程序執(zhí)行、疫情監(jiān)測(cè)與防控等。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定監(jiān)督檢查頻率，確保對(duì)榴蓮苗管理活動(dòng)的有效監(jiān)管