鄉(xiāng)財(cái)政票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用行為，保障國家財(cái)政收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀等管理活動(dòng)。（三）管理原則鄉(xiāng)財(cái)政票據(jù)管理遵循依法依規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、安全高效、便民利民的原則。二、財(cái)政票據(jù)的種類與適用范圍（一）種類1.非稅收入類票據(jù)非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開具的專用憑證。非稅收入一般繳款書，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。2.結(jié)算類票據(jù)資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證。（二）適用范圍1.非稅收入類票據(jù)適用范圍非稅收入通用票據(jù)適用于收取各種非稅收入，如行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等。非稅收入專用票據(jù)適用于特定項(xiàng)目的非稅收入收取，如教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等。非稅收入一般繳款書適用于通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)收繳的非稅收入。2.結(jié)算類票據(jù)適用范圍資金往來結(jié)算票據(jù)適用于行政事業(yè)單位暫收、代收款項(xiàng)及單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。三、財(cái)政票據(jù)的印制（一）印制要求1.鄉(xiāng)財(cái)政票據(jù)必須由省級(jí)以上財(cái)政部門指定的企業(yè)印制，印制企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。2.財(cái)政票據(jù)的格式、內(nèi)容和防偽措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。（二）印制合同管理鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)與印制企業(yè)簽訂印制合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括印制數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、保密條款等。（三）印制過程監(jiān)督鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制過程的監(jiān)督，定期檢查印制企業(yè)的生產(chǎn)情況，確保印制質(zhì)量和進(jìn)度。四、財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放（一）領(lǐng)購資格審核1.申請(qǐng)領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的單位應(yīng)具備獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)制度健全、有專門的票據(jù)管理人員等條件。2.申請(qǐng)單位應(yīng)向鄉(xiāng)財(cái)政部門提交領(lǐng)購申請(qǐng)，提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格后，方可領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。（二）領(lǐng)購程序1.申請(qǐng)單位填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)表》，并加蓋單位公章。2.鄉(xiāng)財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后，發(fā)放《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。3.申請(qǐng)單位憑《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》到鄉(xiāng)財(cái)政部門指定的地點(diǎn)領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。（三）發(fā)放管理1.鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定的種類、數(shù)量和格式向申請(qǐng)單位發(fā)放財(cái)政票據(jù)，確保票據(jù)的供應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確。2.發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)登記票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)購日期等信息，并由領(lǐng)購人簽字確認(rèn)。五、財(cái)政票據(jù)的使用（一）使用要求1.財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用財(cái)政票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)。2.財(cái)政票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次使用，填寫內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。3.財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)建立健全財(cái)政票據(jù)使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)的管理和使用。（二）開具規(guī)定1.開具財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或收費(fèi)專用章。2.非稅收入類票據(jù)應(yīng)在收取款項(xiàng)時(shí)開具，不得提前或滯后開具。3.結(jié)算類票據(jù)應(yīng)在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具。（三）作廢與退回處理1.開具錯(cuò)誤的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，全份保存，并在票據(jù)使用情況表中注明作廢原因。2.因特殊原因需要退回已開具財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)將原票據(jù)聯(lián)次全部收回，并注明退回原因，經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政部門審核后，方可辦理退回手續(xù)。六、財(cái)政票據(jù)的保管（一）保管要求1.財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保票據(jù)的安全。2.財(cái)政票據(jù)應(yīng)分類存放，按照票據(jù)種類、號(hào)碼順序排列，便于查找和核對(duì)。3.財(cái)政票據(jù)保管人員應(yīng)定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）保管期限財(cái)政票據(jù)的保管期限為5年。保管期滿后，經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，方可銷毀。（三）安全防范措施1.加強(qiáng)票據(jù)保管場所的安全保衛(wèi)工作，安裝監(jiān)控設(shè)備，防止票據(jù)被盜、丟失、損毀。2.對(duì)票據(jù)保管人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)，防止因人為疏忽導(dǎo)致票據(jù)安全事故。七、財(cái)政票據(jù)的核銷（一）核銷要求1.財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)定期向鄉(xiāng)財(cái)政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)，提交《財(cái)政票據(jù)核銷申請(qǐng)表》及相關(guān)資料。2.鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)票據(jù)使用單位提交的核銷資料進(jìn)行審核，審核無誤后，辦理票據(jù)核銷手續(xù)。（二）核銷程序1.票據(jù)使用單位填寫《財(cái)政票據(jù)核銷申請(qǐng)表》，并附已使用票據(jù)的存根聯(lián)、作廢票據(jù)、退票等相關(guān)資料。2.鄉(xiāng)財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)核銷資料進(jìn)行審核，核對(duì)票據(jù)的使用情況、金額、號(hào)碼等信息。3.審核通過后，鄉(xiāng)財(cái)政部門在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上進(jìn)行核銷登記，并將已核銷票據(jù)的存根聯(lián)等資料歸檔保存。（三）特殊情況處理1.因特殊原因無法按時(shí)核銷財(cái)政票據(jù)的，票據(jù)使用單位應(yīng)向鄉(xiāng)財(cái)政部門說明原因，并提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長核銷期限。2.對(duì)丟失、被盜、損毀的財(cái)政票據(jù)，票據(jù)使用單位應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)財(cái)政部門報(bào)告，并登報(bào)聲明作廢。鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并按照規(guī)定進(jìn)行核銷。八、財(cái)政票據(jù)的銷毀（一）銷毀條件1.財(cái)政票據(jù)保管期滿，且在規(guī)定期限內(nèi)未發(fā)生任何問題的，可申請(qǐng)銷毀。2.因特殊原因需要提前銷毀的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。（二）銷毀程序1.票據(jù)使用單位填寫《財(cái)政票據(jù)銷毀申請(qǐng)表》，并附擬銷毀票據(jù)的清單。2.鄉(xiāng)財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)銷毀資料進(jìn)行審核，審核通過后，組織專人對(duì)擬銷毀票據(jù)進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)。3.經(jīng)核對(duì)無誤后，在鄉(xiāng)財(cái)政部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行銷毀，并由銷毀人員簽字確認(rèn)。4.銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、票據(jù)種類、數(shù)量等信息，并將記錄資料歸檔保存。（三）監(jiān)督管理鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)銷毀過程的監(jiān)督管理，確保銷毀工作依法依規(guī)進(jìn)行，防止票據(jù)流失。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位的票據(jù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、調(diào)閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并