鄉(xiāng)鎮(zhèn)外立面管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)外立面管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，打造整潔、美觀、有序的鄉(xiāng)村環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物外立面的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則外立面管理應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，注重整體布局和風貌協(xié)調(diào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑風格的一致性和連貫性。2.安全美觀原則在保障外立面結(jié)構(gòu)安全的前提下，注重美觀性，鼓勵采用環(huán)保、節(jié)能、美觀的建筑材料和裝飾方式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)。3.公眾參與原則充分聽取公眾意見，鼓勵居民積極參與外立面管理工作，形成政府引導、社會參與、共建共享的良好氛圍。4.依法管理原則嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)外立面專項規(guī)劃，明確外立面的總體風格、色彩基調(diào)、材質(zhì)選用等要求。2.專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化、地域特色和自然環(huán)境等因素，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特風貌。（二）規(guī)劃審批1.新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的外立面設(shè)計方案應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)外立面專項規(guī)劃要求，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。2.審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，對不符合規(guī)劃要求的方案，應(yīng)提出修改意見，直至符合要求為止。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要調(diào)整外立面專項規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進行，并及時向社會公布。2.已批準的建筑物、構(gòu)筑物外立面設(shè)計方案，因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。三、建設(shè)管理（一）施工許可1.從事外立面建設(shè)活動的單位或個人，應(yīng)依法取得施工許可證，并按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行施工。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（二）施工規(guī)范1.外立面建設(shè)應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案進行施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)經(jīng)原審批部門批準。2.施工過程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪、安全防護等措施，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.外立面裝飾材料應(yīng)符合國家相關(guān)標準和環(huán)保要求，嚴禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對外立面建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，確保工程質(zhì)量。四、維護管理（一）維護責任1.建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或使用人是外立面維護的責任主體，應(yīng)按照本辦法規(guī)定履行維護義務(wù)。2.所有權(quán)人與使用人另有約定的，從其約定，但不得免除所有權(quán)人的維護責任。（二）維護要求1.外立面應(yīng)保持整潔、完好，無明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。2.定期對外立面進行檢查和維護，及時修復損壞部位，確保外立面的安全性和美觀性。3.不得擅自改變外立面的使用功能和外觀造型，不得在外立面上亂貼亂畫、設(shè)置廣告招牌等。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織對外立面維護情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。2.對拒不整改或整改不力的責任主體，依法予以處罰。五、廣告招牌管理（一）設(shè)置規(guī)范1.廣告招牌的設(shè)置應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)外立面專項規(guī)劃要求，不得影響建筑物的整體風貌和安全。2.廣告招牌的規(guī)格、材質(zhì)、色彩等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得設(shè)置大型高立柱廣告和樓頂廣告。3.廣告招牌應(yīng)牢固安全，定期進行檢查和維護，確保無安全隱患。（二）審批程序1.設(shè)置廣告招牌應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準后方可設(shè)置。2.申請材料應(yīng)包括廣告招牌的設(shè)計方案、設(shè)置位置、規(guī)格尺寸、材質(zhì)說明等。3.審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，對不符合設(shè)置規(guī)范的申請，不予批準，并說明理由。（三）清理整治1.對未經(jīng)批準擅自設(shè)置的廣告招牌，以及不符合設(shè)置規(guī)范的廣告招牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法組織清理整治。2.清理整治工作應(yīng)按照先宣傳動員、后集中整治的原則進行，確保清理整治工作順利進行。六、色彩管理（一）色彩規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定外立面色彩規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)外立面的主色調(diào)和輔助色調(diào)，引導居民合理選用建筑色彩。2.色彩規(guī)劃應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域文化、自然環(huán)境和建筑風格等因素，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。（二）色彩選用1.建筑物、構(gòu)筑物外立面的色彩應(yīng)符合色彩規(guī)劃要求，不得擅自改變。2.鼓勵采用環(huán)保、節(jié)能、美觀的新型建筑色彩材料，減少對環(huán)境的污染。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對外立面色彩使用情況的監(jiān)督檢查，對不符合色彩規(guī)劃要求的，責令限期整改。2.對拒不整改或整改不力的責任主體，依法予以處罰。七、歷史建筑外立面保護（一）保護范圍1.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)具有歷史文化價值的建筑，應(yīng)劃定保護范圍，并設(shè)立明顯的保護標志。2.保護范圍包括建筑本體及其附屬設(shè)施、周邊環(huán)境等。（二）保護要求1.歷史建筑外立面的修繕、裝飾等活動，應(yīng)遵循“修舊如舊”的原則，保持其原有的歷史風貌和特色。2.嚴禁擅自拆除、改建歷史建筑外立面，確需進行必要修繕的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準，并按照批準的方案進行施工。（三）監(jiān)督管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對歷史建筑外立面保護工作的監(jiān)督管理，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.對違反歷史建筑外立面保護規(guī)定的行為，依法予以處罰。八、法律責任（一）違反規(guī)劃管理規(guī)定的責任1.未按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)外立面專項規(guī)劃要求進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。2.擅自變更外立面設(shè)計方案的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。（二）違反建設(shè)管理規(guī)定的責任1.未取得施工許可證擅自進行外立面建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門責令停止施工，限期改正，并可處以罰款。2.施工單位違反施工規(guī)范，造成質(zhì)量安全事故的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。（三）違反維護管理規(guī)定的責任1.建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或使用人未履行外立面維護責任，導致外立面損壞的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期修復；逾期不修復的，可處以罰款。2.擅自改變外立面使用功能和外觀造型的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。（四）違反廣告招牌管理規(guī)定的責任1.未經(jīng)批準擅自設(shè)置廣告招牌的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以強制拆除，并可處以罰款。2.廣告招牌設(shè)置不符合規(guī)范要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除，并可處以罰款。（五）違反色彩管理規(guī)定的責任1.建筑物、構(gòu)筑物外立面色彩不符合色彩規(guī)劃要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。2.擅自改變歷史建筑外立面色彩的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期恢復原狀；逾期不恢復的，依法予以處罰。（六）違反歷史建筑外立面保護規(guī)定的責任1.擅自拆除、