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文檔簡介
監(jiān)獄檢查管理辦法書一、總則(一)目的本辦法旨在加強監(jiān)獄管理,規(guī)范監(jiān)獄檢查工作,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,保障罪犯合法權益,提高監(jiān)獄執(zhí)法水平和管理質(zhì)量。(二)適用范圍本辦法適用于[具體監(jiān)獄名稱]對監(jiān)獄設施、罪犯管理、執(zhí)法工作等各項事務的檢查管理活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、監(jiān)獄管理相關政策和行業(yè)標準開展檢查工作,確保檢查活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則涵蓋監(jiān)獄工作的各個方面,包括但不限于獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛(wèi)生、安全防范等,做到無死角檢查。3.問題導向原則以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點,注重檢查結果的分析和運用,及時采取有效措施加以整改,不斷提升監(jiān)獄管理水平。4.責任追究原則對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和責任事故,依法依規(guī)追究相關人員責任,強化責任意識。二、檢查主體與職責(一)監(jiān)獄管理部門1.制定監(jiān)獄檢查管理的總體政策、制度和標準。2.組織開展綜合性監(jiān)獄檢查工作,對監(jiān)獄整體運行情況進行評估和指導。3.協(xié)調(diào)解決監(jiān)獄檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,監(jiān)督整改措施的落實。(二)監(jiān)獄內(nèi)部職能科室1.獄政管理科室負責對監(jiān)獄的監(jiān)管設施、警戒設施、罪犯收押釋放、分押分管、日常考核等獄政管理工作進行檢查。2.教育改造科室檢查監(jiān)獄的教育改造計劃執(zhí)行情況、教學設施設備、教育活動開展、個別化矯治等教育改造工作。3.勞動改造科室對監(jiān)獄勞動改造場所、勞動項目安排、勞動安全管理、勞動報酬發(fā)放等勞動改造工作進行檢查。4.生活衛(wèi)生科室檢查監(jiān)獄的生活設施、飲食衛(wèi)生、醫(yī)療保障、環(huán)境衛(wèi)生等生活衛(wèi)生工作,確保罪犯生活條件符合標準。5.安全管理科室負責監(jiān)獄安全防范設施檢查,包括消防設施、監(jiān)控系統(tǒng)、應急報警裝置等,組織開展安全隱患排查和整改工作,制定安全應急預案并監(jiān)督實施。(三)監(jiān)獄基層單位1.按照監(jiān)獄管理部門和內(nèi)部職能科室的要求,定期開展本單位的自查自糾工作。2.落實檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施,及時反饋整改情況。3.配合上級部門的檢查工作,提供相關資料和信息。三、檢查內(nèi)容與標準(一)監(jiān)管安全1.設施設備監(jiān)獄圍墻、大門、崗樓等警戒設施堅固完好,無損壞、無缺口。監(jiān)舍門窗、床鋪等生活設施符合安全標準,無安全隱患。監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等安全防范設施運行正常,圖像清晰,報警功能靈敏。2.人員管理嚴格執(zhí)行罪犯出入監(jiān)區(qū)登記制度,手續(xù)完備,記錄準確。警察直接管理罪犯,做到24小時不間斷值班巡查,無脫管、漏管現(xiàn)象。對重點罪犯實施嚴格管控,落實專人包夾、耳目監(jiān)控等措施。3.制度執(zhí)行嚴格執(zhí)行監(jiān)獄的各項監(jiān)管制度,如點名制度、搜身制度、互監(jiān)組制度等,確保制度落實到位。按時組織罪犯學習監(jiān)獄規(guī)章制度,罪犯熟悉并遵守相關規(guī)定。(二)教育改造1.教育計劃制定年度教育改造計劃,內(nèi)容包括政治教育、文化教育、職業(yè)技能教育等,目標明確,措施具體。教育計劃符合罪犯實際情況,具有針對性和可操作性。2.教學設施具備滿足教育改造需要的教室、圖書閱覽室、電化教學設備等教學設施。教學設施定期維護更新,保證正常使用。3.教育活動按照教育計劃組織開展各類教育活動,活動記錄完整。政治教育注重時事政策、法律法規(guī)等內(nèi)容,提高罪犯的政治覺悟和法律意識。文化教育根據(jù)罪犯文化程度分層施教,保證教學質(zhì)量。職業(yè)技能教育結合市場需求和罪犯特點,設置合適的培訓項目,提高罪犯刑滿釋放后的就業(yè)能力。(三)勞動改造1.勞動項目勞動項目選擇符合監(jiān)獄實際和罪犯特點,具有可行性和安全性。勞動項目經(jīng)過充分論證,報上級主管部門批準。2.勞動安全勞動場所設置必要的安全警示標志,配備勞動保護用品。定期對勞動設備進行檢查維護,確保設備安全運行。加強對罪犯勞動過程的安全管理,防止發(fā)生工傷事故。3.勞動報酬按照規(guī)定發(fā)放罪犯勞動報酬,標準合理,發(fā)放及時。勞動報酬管理規(guī)范,賬目清晰。(四)生活衛(wèi)生1.生活設施監(jiān)舍內(nèi)生活設施齊全,布局合理,通風良好,采光充足。食堂設施符合衛(wèi)生標準,食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)規(guī)范操作。有滿足罪犯需要的洗澡、理發(fā)、洗衣等生活服務設施。2.飲食衛(wèi)生嚴格執(zhí)行食品采購、驗收、儲存、加工、留樣等制度,確保食品安全。食堂工作人員持健康證上崗,個人衛(wèi)生符合要求。3.醫(yī)療保障監(jiān)獄醫(yī)院具備基本的醫(yī)療設施和藥品,能夠滿足罪犯日常醫(yī)療需求。建立罪犯健康檔案,定期組織體檢,對患病罪犯及時治療。加強與社會醫(yī)療機構的協(xié)作,確保急危重癥罪犯得到及時救治。4.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)獄環(huán)境整潔,綠化達標,垃圾及時清理。加強對監(jiān)舍、車間、食堂等重點區(qū)域的衛(wèi)生消毒,預防疾病傳播。四、檢查方式與頻率(一)日常檢查1.監(jiān)獄基層單位警察每日對本崗位工作進行自查,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.各職能科室定期對分管業(yè)務進行日常巡查,每周不少于[X]次。(二)專項檢查1.根據(jù)監(jiān)獄工作重點和實際需要,適時開展專項檢查。如安全專項檢查、教育改造質(zhì)量專項檢查等。2.專項檢查由監(jiān)獄管理部門組織,相關職能科室和基層單位參加,檢查周期根據(jù)專項內(nèi)容確定,一般為每季度或每半年開展一次。(三)定期檢查1.監(jiān)獄每半年組織一次全面的定期檢查,對監(jiān)獄整體工作進行綜合評估。2.定期檢查組成員包括監(jiān)獄領導、各職能科室負責人等,檢查內(nèi)容涵蓋監(jiān)獄工作的各個方面。(四)不定期抽查1.監(jiān)獄管理部門不定期對監(jiān)獄進行抽查,重點檢查安全隱患、制度執(zhí)行等情況。2.抽查可以采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進行,確保檢查結果真實可靠。五、檢查程序(一)準備階段1.制定檢查方案,明確檢查目的、內(nèi)容、方式、人員分工等。2.收集與檢查相關的法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范等資料,準備檢查表格、記錄工具等。3.提前通知被檢查單位,要求其做好自查自糾和相關資料準備工作。(二)實施階段1.檢查人員按照檢查方案和分工,通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、現(xiàn)場詢問等方式進行檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄,包括問題描述、發(fā)現(xiàn)地點、責任人等。3.檢查過程中可以拍照、錄像等方式留存證據(jù)。(三)反饋階段1.檢查結束后,檢查人員及時整理檢查情況,形成檢查報告。2.組織召開檢查反饋會,向被檢查單位反饋檢查結果,提出整改意見和建議。3.被檢查單位對檢查結果進行確認,并表態(tài)將認真落實整改措施。(四)整改階段1.被檢查單位根據(jù)整改意見制定詳細的整改計劃,明確整改措施、責任人和整改期限。2.整改計劃報上級主管部門備案,并按照計劃認真組織實施整改工作。3.整改過程中,被檢查單位定期向上級主管部門匯報整改進展情況。4.上級主管部門對整改情況進行跟蹤檢查,確保整改工作按時完成,問題得到徹底解決。六、問題處理與責任追究(一)問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,檢查人員當場提出整改要求,被檢查單位立即進行整改。2.對于較為嚴重的問題,下達整改通知書,明確整改要求和期限。被檢查單位要制定專項整改方案,認真組織整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告上級主管部門。3.對于存在重大安全隱患或違規(guī)違紀行為的,要立即采取措施進行整改,并依法依規(guī)嚴肅處理。(二)責任追究1.對因工作不力導致問題發(fā)生的單位和個人,按照有關規(guī)定追究責任。2.責任追究方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等,視情節(jié)輕重而定。3.對在檢查工作中敷衍了事、弄虛作假的檢查人員,也要嚴肅追究責任。七、檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.監(jiān)獄檢查管理辦法書及相關配套文件。2.檢查方案、檢查報告、整改通知書、整改計劃及整改情況報告等檢查文書。3.檢查過程中形成的照片、錄像、記錄表格等資料。4.與監(jiān)獄檢查管理相關的其他文件和資料。(二)檔案整理1.按照年度和檢查類型對檔案進行分類整理,建立檔案目錄。2.每份檔案材料應編號、裝訂,確保檔案的完整性和規(guī)范性。(三)檔案保管1.設立專門的檔案保管場所,配備必要的檔案保管設備,如檔案柜、防火防潮設施等
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