海南機制砂管理辦法一、總則（一）目的為加強海南機制砂行業(yè)管理，規(guī)范機制砂生產(chǎn)、銷售、使用等行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進機制砂行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合海南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海南行政區(qū)域內(nèi)從事機制砂生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存及使用的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法對機制砂行業(yè)進行監(jiān)管。2.質(zhì)量第一原則：確保機制砂質(zhì)量符合相關(guān)標準和工程要求，保障工程質(zhì)量安全。3.規(guī)范有序原則：規(guī)范機制砂生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護市場秩序，促進公平競爭。4.可持續(xù)發(fā)展原則：鼓勵采用先進技術(shù)和工藝，提高資源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.設(shè)立條件具有合法的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營場所。具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，滿足機制砂生產(chǎn)要求。配備專業(yè)的技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員。符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求。2.資質(zhì)審批生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上行業(yè)主管部門提出資質(zhì)申請，提交相關(guān)材料。行業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)資質(zhì)證書。（二）生產(chǎn)工藝與設(shè)備1.工藝要求機制砂生產(chǎn)工藝應(yīng)科學(xué)合理，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。一般包括原料破碎、篩分、整形、洗砂等環(huán)節(jié)。2.設(shè)備選型選用先進、可靠、環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備，確保生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，保證正常運行。（三）質(zhì)量控制1.質(zhì)量標準機制砂質(zhì)量應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準，如顆粒級配、細度模數(shù)、石粉含量、泥塊含量等指標。2.質(zhì)量檢測生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢測制度，配備必要的檢測設(shè)備。每批次產(chǎn)品應(yīng)進行自檢，合格后方可出廠。定期委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行抽檢。（四）環(huán)境保護1.粉塵防治生產(chǎn)車間應(yīng)安裝有效的粉塵收集和處理設(shè)備，減少粉塵排放。運輸過程中應(yīng)采取覆蓋等措施，防止粉塵飛揚。2.廢水處理生產(chǎn)過程中的廢水應(yīng)進行處理，達標后回用或排放。3.噪聲控制選用低噪聲設(shè)備，采取隔音、減振等措施，降低噪聲污染。（五）安全生產(chǎn)1.安全制度生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。2.安全培訓(xùn)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。3.安全設(shè)施配備必要的安全設(shè)施和防護用品，確保生產(chǎn)安全。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.設(shè)立條件具有合法的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營場所。具備相應(yīng)的銷售人員和管理制度。2.資質(zhì)審批銷售企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上行業(yè)主管部門備案，提交相關(guān)材料。（二）銷售合同1.合同簽訂銷售企業(yè)與購買方應(yīng)簽訂書面銷售合同，明確產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標準、交貨地點、付款方式等條款。2.質(zhì)量保證銷售企業(yè)應(yīng)保證所銷售的機制砂質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)標準。（三）價格管理1.價格合理機制砂價格應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)成本、市場供求等因素合理確定，不得惡意哄抬價格。2.價格公示銷售企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所公示機制砂價格，接受社會監(jiān)督。四、運輸管理（一）運輸企業(yè)資質(zhì)1.設(shè)立條件具有合法的營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證。具備相應(yīng)的運輸車輛和駕駛員。2.資質(zhì)審批運輸企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上交通運輸部門申請資質(zhì)，提交相關(guān)材料。（二）運輸車輛要求1.車輛狀況運輸車輛應(yīng)車況良好，符合安全運輸要求。定期進行維護保養(yǎng)和安全檢測。2.密閉措施運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，防止機制砂沿途灑落。（三）運輸安全1.駕駛員管理駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，遵守交通規(guī)則。2.運輸安全制度運輸企業(yè)應(yīng)建立運輸安全制度，加強對運輸過程的管理。五、儲存管理（一）儲存場地要求1.場地選擇儲存場地應(yīng)選擇地勢較高、干燥、通風(fēng)良好的地方。遠離居民區(qū)、水源地、高壓線等。2.場地建設(shè)儲存場地應(yīng)進行硬化處理，設(shè)置圍擋和排水設(shè)施。不同規(guī)格的機制砂應(yīng)分區(qū)存放。（二）儲存管理措施1.防潮防雨采取覆蓋等措施，防止機制砂受潮、淋雨。2.標識清晰儲存場地應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，標明機制砂的品種、規(guī)格、產(chǎn)地等信息。六、使用管理（一）使用單位資質(zhì)1.建設(shè)單位要求建設(shè)單位應(yīng)具有合法的建設(shè)手續(xù)，在工程招標文件和合同中明確機制砂的質(zhì)量要求和使用條款。2.施工單位要求施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴格按照設(shè)計文件和規(guī)范要求使用機制砂。（二）使用質(zhì)量控制1.進場檢驗使用單位在機制砂進場時，應(yīng)進行檢驗，檢查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進行抽樣檢測。2.使用過程控制施工單位應(yīng)建立機制砂使用臺賬，記錄使用情況。在混凝土、砂漿等生產(chǎn)過程中，嚴格按照配合比使用機制砂。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門負責(zé)機制砂行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和行業(yè)指導(dǎo)。組織開展對生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存及使用單位的監(jiān)督檢查。2.環(huán)保部門負責(zé)對機制砂生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。3.交通運輸部門負責(zé)對機制砂運輸企業(yè)和車輛的運輸資質(zhì)、運輸安全等進行監(jiān)督管理。4.質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)對機制砂產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，查處質(zhì)量違法行為。5.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)對機制砂生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理，查處安全違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)情況檢查生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存及使用單位的資質(zhì)證書是否有效。2.生產(chǎn)經(jīng)營情況檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、質(zhì)量控制、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等情況。檢查銷售企業(yè)的銷售合同簽訂、價格公示等情況。檢查運輸企業(yè)的車輛資質(zhì)、運輸安全等情況。檢查儲存場地的建設(shè)、管理等情況。檢查使用單位的進場檢驗、使用過程控制等情況。3.產(chǎn)品質(zhì)量對機制砂產(chǎn)品進行抽樣檢測，檢查質(zhì)量是否符合標準。（三）違法行為查處1.處罰依據(jù)對違反本辦法的單位和個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.處罰措施對未取得資質(zhì)從事生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)然顒拥?，?zé)令停止違法行為，并