樂山停車場管理辦法一、總則（一）目的為加強樂山停車場的規(guī)劃、建設、管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于樂山市行政區(qū)域內停車場的規(guī)劃、建設、使用及相關管理活動。本辦法所稱停車場，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設原則。停車場的規(guī)劃建設應與城市發(fā)展、交通需求相適應，統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能、人口密度、交通流量等因素，合理布局各類停車場。2.政府引導、社會參與、市場運作原則。充分發(fā)揮政府在停車場規(guī)劃建設中的引導作用，鼓勵社會力量參與停車場建設和經(jīng)營，運用市場機制提高停車場資源配置效率。3.規(guī)范管理、方便群眾、保障安全原則。建立健全停車場管理制度，加強對停車場的日常監(jiān)管，確保停車設施安全可靠，為車主提供便捷、高效、安全的停車服務。（四）職責分工1.市交通運輸主管部門：負責全市停車場行業(yè)管理工作，組織制定停車場發(fā)展規(guī)劃和相關政策，指導、監(jiān)督停車場的建設、經(jīng)營和管理活動。2.市公安機關交通管理部門：負責道路臨時停車泊位的設置、調整和撤銷工作，對停車場的停車秩序進行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門：負責停車場專項規(guī)劃的編制和審查工作，將停車場建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對停車場建設項目進行規(guī)劃審批。4.市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：負責指導停車場建設工程的質量監(jiān)督和安全管理工作，督促建設單位按照規(guī)劃要求和工程建設標準建設停車場。5.市發(fā)展改革、財政、國土資源、城市管理等部門：按照各自職責，協(xié)同做好停車場管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市交通運輸主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機關交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。停車場專項規(guī)劃應當明確停車場的布局、規(guī)模、建設標準等內容。2.停車場專項規(guī)劃應當與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接，合理確定停車場的選址和規(guī)模，引導車輛有序停放，促進城市交通可持續(xù)發(fā)展。（二）建設標準1.停車場的建設應當符合國家和地方有關設計規(guī)范和標準，按照安全、便利、環(huán)保的要求進行設計和施工。停車場應當設置明顯的標志、標線，配備必要的照明、通風、排水、消防等設施，確保停車安全。2.新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應當按照規(guī)劃要求配套建設停車場。配套建設的停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.鼓勵建設立體停車場、地下停車場等集約化停車場，提高土地利用效率。建設立體停車場、地下停車場等特殊類型停車場的，應當符合相關技術規(guī)范和安全標準。（三）建設管理1.停車場建設項目應當按照基本建設程序辦理相關手續(xù)。建設單位應當在開工前向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，向市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理施工許可證。2.停車場建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。3.建設單位應當在停車場竣工驗收合格后15日內，將停車場的相關資料報送市交通運輸主管部門備案。備案資料應當包括停車場的位置、面積、車位數(shù)量、設施設備清單等內容。三、使用與管理（一）公共停車場管理1.公共停車場經(jīng)營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在領取營業(yè)執(zhí)照后15日內，持營業(yè)執(zhí)照向市交通運輸主管部門備案。備案內容包括停車場的名稱、地址、類型、面積、車位數(shù)量、服務時間、收費標準等信息。2.公共停車場經(jīng)營者應當按照備案內容提供停車服務，不得擅自改變停車場的用途、停用或者拆除停車場設施設備。確需改變用途、停用或者拆除的，應當提前30日向市交通運輸主管部門報告，并依法辦理相關手續(xù)。3.公共停車場經(jīng)營者應當建立健全停車場管理制度，配備相應的管理人員，負責停車場的日常管理工作。管理人員應當佩戴統(tǒng)一標識，遵守職業(yè)道德，文明服務，維護停車場秩序。4.公共停車場應當按照規(guī)定設置明顯的標志、標線，標明停車場的名稱、類型、收費標準、車位數(shù)量等信息。停車場應當保持整潔衛(wèi)生，通風良好，照明設施正常運行。5.公共停車場經(jīng)營者應當按照物價部門核定的收費標準收取停車費用，并在停車場顯著位置公示收費標準和收費依據(jù)。收費應當使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。（二）專用停車場管理1.專用停車場應當由產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位負責管理。產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位應當建立健全停車場管理制度，確保停車場的安全和正常使用。2.專用停車場應當優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主或者本區(qū)域內居民的停車需求。在滿足自身停車需求的前提下，專用停車場可以向社會開放，并按照公共停車場的管理規(guī)定進行管理。3.專用停車場向社會開放的，應當報市交通運輸主管部門備案。備案內容包括停車場的名稱、地址、類型、面積、車位數(shù)量、服務時間、收費標準等信息。（三）道路臨時停車泊位管理1.市公安機關交通管理部門應當根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理設置道路臨時停車泊位，并向社會公布。道路臨時停車泊位的設置應當符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。2.道路臨時停車泊位實行限時停車制度。市公安機關交通管理部門應當根據(jù)不同區(qū)域、不同時段的交通流量情況，合理確定道路臨時停車泊位的停車時間，并在停車泊位顯著位置標明。3.機動車應當在道路臨時停車泊位內按照規(guī)定的時間、方向有序停放。禁止在道路臨時停車泊位內停放非機動車、設置障礙物或者從事其他影響停車秩序的行為。4.市公安機關交通管理部門應當加強對道路臨時停車泊位的巡查和管理，及時查處違法停車行為。對違反規(guī)定停放車輛的，應當依法予以處罰。（四）停車服務收費管理1.停車場停車服務收費實行政府指導價、政府定價和市場調節(jié)價相結合的管理方式。實行政府指導價、政府定價的停車場，其收費標準由市物價部門會同市交通運輸主管部門按照補償合理成本、合理收益、依法納稅的原則制定，并向社會公布。實行市場調節(jié)價的停車場，其收費標準由經(jīng)營者自主確定，并在停車場顯著位置公示。2.停車場經(jīng)營者應當按照物價部門核定的收費標準收取停車費用，不得擅自提高收費標準或者變相提高收費標準。停車場經(jīng)營者應當提供合法有效的票據(jù)，不得拒開發(fā)票或者使用白條收費。3.市物價部門應當加強對停車場停車服務收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。對群眾舉報的價格違法行為，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋舉報人。（五）停車秩序管理1.機動車駕駛人應當遵守停車場的管理規(guī)定，按照規(guī)定的車位、方向停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在停車場內吸煙、亂扔垃圾、損壞停車設施設備等行為。2.停車場經(jīng)營者應當加強對停車場秩序的管理，及時疏導車輛，確保車輛進出有序。對違反停車場管理規(guī)定的車輛，停車場經(jīng)營者有權予以制止，并要求其改正；對拒不改正的，可以拒絕其停車。3.市公安機關交通管理部門應當加強對停車場停車秩序的監(jiān)督檢查，依法查處違法停車行為。對阻礙停車場管理人員依法執(zhí)行職務的，應當依法予以處罰。四、安全與應急管理（一）安全管理1.停車場經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，加強對停車場設施設備的維護保養(yǎng)和安全檢查，確保停車場設施設備安全運行。2.停車場應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和應急照明設施。消防通道應當保持暢通，不得堆放雜物。3.停車場經(jīng)營者應當對進入停車場的車輛進行登記，查驗車輛行駛證、駕駛證等有效證件，確保車輛來源合法。對可疑車輛應當進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，應當及時報告公安機關。4.停車場經(jīng)營者應當加強對停車場內人員的管理，禁止無關人員進入停車場。對在停車場內發(fā)生的糾紛和突發(fā)事件，應當及時進行處理，并報告公安機關。（二）應急管理1.停車場經(jīng)營者應當制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，停車場經(jīng)營者應當按照應急預案的要求，及時采取應急措施，保障停車場內人員和車輛的安全。3.市交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門等相關部門應當建立健全停車場應急協(xié)調機制，加強信息共享和協(xié)同配合，共同做好停車場應急管理工作。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門等相關部門應當按照各自職責，加強對停車場規(guī)劃、建設、使用及管理情況的監(jiān)督檢查。2.相關部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：查閱、復制有關文件和資料；要求被檢查單位和個人就有關問題作出說明；進入停車場進行現(xiàn)場檢查。3.被檢查單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定備案的；公共停車場經(jīng)營者擅自改變停車場用途、停用或者拆除停車場設施設備的；專用停車場向社會開放未按照規(guī)定備案的。2.違反本辦法規(guī)定，停車場經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，并處500元以上2000元以下罰款：未按照規(guī)定提供停車服務的；未按照規(guī)定設置明顯標志、標線的；未按照規(guī)定收取停車費用的；未按照規(guī)定建立健全停車場管理制度的。3.違反本辦法規(guī)定，機動車駕駛人有下列行為之一的，由市公安機關交通管理部門依法予以處罰：在道路臨時停車泊位內不按照規(guī)定時間、方向停放車輛的；在停車場內違反規(guī)定停放車輛，妨礙其他車輛和行人通行