瀾滄縣殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合瀾滄縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瀾滄縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的原則。3.積極推行文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口分布情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯儀館、火葬場建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場，應(yīng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.殯儀館、火葬場應(yīng)配備必要的殯葬設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，滿足殯葬服務(wù)需求。（三）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，選址應(yīng)避開居民聚居區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.骨灰堂應(yīng)建立健全管理制度，做好骨灰寄存、祭掃等服務(wù)工作。（四）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬服務(wù)單位建設(shè)和經(jīng)營，經(jīng)省級民政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。2.公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，合理確定墓區(qū)規(guī)模、墓型規(guī)格等。墓區(qū)應(yīng)進(jìn)行綠化美化，營造良好的生態(tài)環(huán)境。3.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)對公墓的日常管理，做好墓穴維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作。三、遺體處理（一）遺體火化1.除少數(shù)民族按照規(guī)定可以土葬的外，其他公民死亡后，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)在本縣殯儀館或經(jīng)批準(zhǔn)的其他合法火化場所進(jìn)行。3.辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安部門出具的死亡證明等相關(guān)材料。（二）土葬規(guī)定1.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，對自愿實(shí)行土葬的少數(shù)民族，應(yīng)在指定的土葬區(qū)域內(nèi)安葬。2.禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)够蜻M(jìn)行土葬。（三）遺體運(yùn)輸1.遺體運(yùn)輸應(yīng)使用殯儀專用車輛，確保遺體安全、衛(wèi)生。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事經(jīng)營性遺體運(yùn)輸活動。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以葬入公墓、骨灰堂，也可以采取其他符合生態(tài)環(huán)保要求的方式處理。2.在公墓安葬骨灰，應(yīng)按照規(guī)定辦理安葬手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用。（二）骨灰撒散鼓勵將骨灰撒散在江河、湖泊、大海等水域或符合規(guī)定的生態(tài)安葬區(qū)域。骨灰撒散由縣民政部門組織實(shí)施。五、殯葬服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其服務(wù)項目相適應(yīng)的場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員等條件。（二）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，提供遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明碼標(biāo)價，公開服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。（三）服務(wù)監(jiān)督1.縣民政部門應(yīng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對其服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等進(jìn)行檢查。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，接受社會監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平。六、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應(yīng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在居民區(qū)、街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等影響他人正常生活的行為。（二）文明節(jié)儉辦喪倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，反對大操大辦、鋪張浪費(fèi)。鼓勵采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等文明環(huán)保的方式祭奠逝者。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查。公安、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理相關(guān)工作。（二）檢查內(nèi)容1.殯葬設(shè)施建設(shè)、使用情況。2.遺體處理、骨灰處理情況。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況。4.喪事活動是否符合規(guī)定。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同自然資源等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.公墓墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（二）違反遺體處理規(guī)定的責(zé)任1.將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性遺體運(yùn)輸活動的，由民政部門會同市場監(jiān)管等部門依法予以處罰。（三）違反殯葬服務(wù)管理規(guī)定的責(zé)任1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定明碼標(biāo)價、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的殯葬服務(wù)不符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。（四）違反喪事活動管理規(guī)定的責(zé)任1.在居民區(qū)、街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等影響他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下