上饒公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)上饒市住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房公積金制度的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理遵循住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。二、繳存（一）繳存范圍1.本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳存住房公積金。2.在職職工是指與單位建立勞動(dòng)關(guān)系，并由單位支付工資的各類人員（不包括外方及港、澳、臺(tái)人員），以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（六個(gè)月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。（二）繳存基數(shù)1.職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。3.單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。（三）繳存比例1.職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但最高不得超過(guò)12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。2.繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。（四）繳存方式1.單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。2.職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。3.單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。（五）賬戶設(shè)立與變更1.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。2.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。3.單位名稱、地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記。三、提取（一）提取條件1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購(gòu)房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。7.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購(gòu)買自住住房的，職工及其配偶可提取購(gòu)房合同簽訂當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可提取建造、翻建、大修自住住房被批準(zhǔn)當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)建造、翻建、大修自住住房的費(fèi)用。3.償還購(gòu)房貸款本息的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)當(dāng)年償還貸款本息的總額。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際支付的房租總額。5.離休、退休的，完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，出境定居的，職工死亡或者被宣告死亡的，可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額。（三）提取證明材料1.購(gòu)買自住住房的，應(yīng)提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、身份證等相關(guān)證明材料。2.建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購(gòu)買建筑材料發(fā)票、身份證等相關(guān)證明材料。3.償還購(gòu)房貸款本息的，應(yīng)提供借款合同、還款證明、身份證等相關(guān)證明材料。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明、身份證等相關(guān)證明材料。5.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證、身份證等相關(guān)證明材料。6.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明、身份證等相關(guān)證明材料。7.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明、身份證等相關(guān)證明材料。8.職工死亡或者被宣告死亡的，應(yīng)提供死亡證明、繼承人或受遺贈(zèng)人身份證明、繼承權(quán)或受遺贈(zèng)權(quán)證明等相關(guān)證明材料。（四）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)，并填寫(xiě)《上饒市住房公積金提取申請(qǐng)表》。2.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工提交的證明材料進(jìn)行初審，初審合格的，在《上饒市住房公積金提取申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章。3.職工持單位初審合格的《上饒市住房公積金提取申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料，到住房公積金管理中心辦理提取審核手續(xù)。4.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)；不準(zhǔn)予提取的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。四、使用（一）個(gè)人住房貸款1.繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。2.住房公積金個(gè)人住房貸款的額度、期限、利率等按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.住房公積金個(gè)人住房貸款的申請(qǐng)條件、程序等按照住房公積金管理中心的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）支持保障性住房建設(shè)住房公積金管理中心可以將住房公積金增值收益按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，用于支持保障性住房建設(shè)。（三）其他使用規(guī)定住房公積金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，確保住房公積金的安全和有效使用。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金使用的監(jiān)督和管理。五、管理（一）住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.根據(jù)本辦法第十八條規(guī)定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.決策住房公積金管理的其他重大事項(xiàng)。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是住房公積金管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、提取、使用、管理和監(jiān)督，其職責(zé)是：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。（三）受委托銀行住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房公積金繳存人認(rèn)可的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料，并接受住房公積金管理中心的監(jiān)督。（四）財(cái)務(wù)管理住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全住房公積金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。住房公積金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法編制住房公積金年度預(yù)算、決算，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)審議后，向社會(huì)公布。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立住房公積金增值收益分配制度，確保住房公積金增值收益的合理使用。住房公積金增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開(kāi)設(shè)的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。（五）監(jiān)督檢查1.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。2.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，防范風(fēng)險(xiǎn)。3.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的歸集、提取、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）單位法律責(zé)任1.單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。2.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工法律責(zé)任以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，并處以所提款額10%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員法律責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者所在單位依據(jù)管理權(quán)限責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定編制、執(zhí)行住房公積金歸