章丘配套費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)章丘區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi)）的征收、使用和管理，規(guī)范配套費(fèi)的收支行為，提高資金使用效益，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在章丘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.統(tǒng)一征收原則。配套費(fèi)按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一征收，確保應(yīng)收盡收。2.?？顚Ｓ迷瓌t。配套費(fèi)專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。3.收支平衡原則。配套費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持收支平衡，確保資金合理使用。4.規(guī)范透明原則。配套費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正。二、征收管理（一）征收范圍凡在章丘區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)項(xiàng)目，包括住宅、商業(yè)、工業(yè)、公共設(shè)施等，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納配套費(fèi)。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、用途等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)按照章丘區(qū)人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）征收方式1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)財(cái)政部門繳納配套費(fèi)。2.區(qū)財(cái)政部門委托區(qū)行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)配套費(fèi)的征收工作，區(qū)行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)足額征收配套費(fèi)。3.建設(shè)單位繳納配套費(fèi)后，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政票據(jù)，作為建設(shè)單位繳納配套費(fèi)的憑證。（四）減免規(guī)定1.符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，可以按照規(guī)定減免配套費(fèi)。2.申請(qǐng)減免配套費(fèi)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向區(qū)行政審批服務(wù)部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。區(qū)行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的減免額度繳納配套費(fèi)。三、資金使用管理（一）使用范圍配套費(fèi)專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、供水、供電、供氣、供熱、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。（二）資金安排1.區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門，編制配套費(fèi)年度使用計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.配套費(fèi)年度使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確資金的使用項(xiàng)目、金額、時(shí)間安排等內(nèi)容，確保資金合理使用。3.區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照配套費(fèi)年度使用計(jì)劃，及時(shí)足額撥付配套費(fèi)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。（三）資金管理1.配套費(fèi)資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶管理，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立配套費(fèi)專戶，專門核算配套費(fèi)的收支情況。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用配套費(fèi)資金，不得挪作他用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全配套費(fèi)資金管理制度，加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督，確保資金安全。3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)配套費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)配套費(fèi)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督管理部門區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)行政審批服務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)配套費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序是否符合規(guī)定；2.配套費(fèi)是否及時(shí)足額征收，有無(wú)擅自減免、緩征、截留、挪用等問(wèn)題；3.配套費(fèi)資金的使用是否符合規(guī)定的用途，有無(wú)擠占、挪用、浪費(fèi)等問(wèn)題；4.配套費(fèi)資金的管理是否規(guī)范，有無(wú)建立健全管理制度，加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督等問(wèn)題。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)行政審批服務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)配套費(fèi)征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。2.專項(xiàng)檢查。對(duì)配套費(fèi)征收、使用和管理中存在的突出問(wèn)題，區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)行政審批服務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查，深入查找問(wèn)題根源，提出整改措施，確保配套費(fèi)征收、使用和管理規(guī)范有序。3.社會(huì)監(jiān)督。區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)行政審批服務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全配套費(fèi)征收、使用和管理信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)配套費(fèi)征收、使用和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納配套費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納配套費(fèi)萬(wàn)分之五的滯納金，并可處應(yīng)繳配套費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款。2.建設(shè)單位擅自減免、緩征、截留、挪用配套費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門責(zé)令限期改正，追回被減免、緩征、截留、挪用的配套費(fèi)，并可處應(yīng)繳配套費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門法律責(zé)任1.區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)行政審批服務(wù)部門等相關(guān)部門及其工作人員在配套費(fèi)征收、使用和管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）擅自提高或者降低配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的；（2）擅自擴(kuò)大或者縮小配套費(fèi)征收范圍的；（3）擅自減免配套費(fèi)的；（4）截留、挪用配套費(fèi)的；（5）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)行政審批服務(wù)部門等相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處