端州區(qū)民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強端州區(qū)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合端州區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于端州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身安全和財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：引導(dǎo)民宿提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、個性化的服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足消費者需求。4.保護生態(tài)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，實現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。（四）職責分工1.區(qū)文化廣電旅游體育局：負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定民宿發(fā)展政策，開展民宿等級評定等工作。2.區(qū)公安局：負責民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好安全防范工作，依法查處各類治安違法行為。3.區(qū)消防救援大隊：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防設(shè)施配備和消防安全管理工作，依法查處消防違法行為。4.區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責民宿的市場主體登記注冊，依法查處無照經(jīng)營等違法行為，加強對民宿食品安全、商品質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理。5.區(qū)衛(wèi)生健康局：負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生設(shè)施配備和衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責指導(dǎo)民宿的房屋安全鑒定和建筑工程質(zhì)量監(jiān)管等工作。7.街道辦事處：負責本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和管理，協(xié)助相關(guān)部門做好民宿的各項管理工作。二、設(shè)立與經(jīng)營規(guī)范（一）設(shè)立條件1.場地要求：民宿應(yīng)選址安全，不得設(shè)在違法建筑、危險房屋、被征收房屋等存在安全隱患的場所。房屋建筑結(jié)構(gòu)安全，通風良好，采光充足，具備必要的生活設(shè)施和安全防護設(shè)施。2.人員要求：民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能。3.設(shè)施設(shè)備要求：客房應(yīng)配備必要的家具、床鋪、衛(wèi)生潔具等設(shè)施，保證客房清潔、舒適、安全。應(yīng)設(shè)有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風良好，無異味。應(yīng)提供必要的餐飲服務(wù)設(shè)施，保證食品安全衛(wèi)生。應(yīng)配備必要的消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施和防盜設(shè)施等，確保住宿客人的人身和財產(chǎn)安全。4.經(jīng)營范圍要求：民宿經(jīng)營范圍應(yīng)明確，主要包括住宿服務(wù)，可根據(jù)實際情況提供餐飲、旅游咨詢等相關(guān)服務(wù)。（二）申請與審批1.申請材料：民宿設(shè)立申請書。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。民宿地理位置圖、平面圖。從業(yè)人員健康證明、從業(yè)資格證明復(fù)印件。消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門出具的驗收合格證明復(fù)印件。2.申請流程：申請人向民宿所在地街道辦事處提交申請材料。街道辦事處對申請材料進行初審，初審合格后報區(qū)文化廣電旅游體育局。區(qū)文化廣電旅游體育局會同區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門進行實地核查，符合條件的予以批準，并頒發(fā)相關(guān)證照。3.變更與注銷：民宿如需變更名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項，應(yīng)提前向原審批部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。民宿歇業(yè)、停業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)在歇業(yè)、停業(yè)或終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原審批部門辦理注銷手續(xù)，并交回相關(guān)證照。（三）經(jīng)營規(guī)范1.服務(wù)質(zhì)量：民宿應(yīng)提供熱情、周到、文明、禮貌的服務(wù)，尊重客人的風俗習(xí)慣和宗教信仰。應(yīng)按照約定提供住宿、餐飲等服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得擅自降低服務(wù)標準或增加收費項目。應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時處理客人的投訴和建議，提高客人滿意度。2.價格管理：民宿應(yīng)明碼標價，在顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等信息，不得收取任何未予標明的費用。不得利用虛假或使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易。3.安全管理：民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全責任，加強安全防范措施，確保住宿客人的人身和財產(chǎn)安全。應(yīng)配備必要的安全管理人員，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控設(shè)備正常運行，監(jiān)控資料保存期限不少于30日。4.衛(wèi)生管理：民宿應(yīng)保持客房、公共區(qū)域等環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂。應(yīng)提供符合衛(wèi)生標準的床上用品、洗漱用品等，做到一客一換。應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，做好垃圾分類處理工作。5.環(huán)境保護：民宿應(yīng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，合理利用資源，減少能源消耗和環(huán)境污染。應(yīng)采取有效措施，防止油煙、污水、噪聲等污染周邊環(huán)境。應(yīng)加強對周邊生態(tài)環(huán)境的保護，不得破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.街道辦事處應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)民宿進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營過程中存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括民宿的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等方面。（二）聯(lián)合檢查1.區(qū)文化廣電旅游體育局會同區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門，定期對民宿進行聯(lián)合檢查，加強對民宿行業(yè)的綜合監(jiān)管。2.聯(lián)合檢查可采取專項檢查、隨機抽查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令民宿限期整改。（三）投訴處理1.區(qū)文化廣電旅游體育局應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受消費者對民宿的投訴舉報。2.對接到的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等方面的信用信息。2.對信用良好的民宿給予表彰和獎勵，對信用不良的民宿進行重點監(jiān)管，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。四、法律責任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，處警告或罰款：1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的。2.未按照規(guī)定明碼標價的。3.未按照規(guī)定提供服務(wù)或降低服務(wù)標準的。4.未按照規(guī)定進行安全檢查和隱患排查的。5.未按照規(guī)定進行衛(wèi)生清掃消毒的。6.未按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器的。（二）嚴重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.發(fā)生重大安全事故或食品安全事故的。2.存在嚴重消防違法行為的。3.存在嚴重衛(wèi)生違法行為的。4.存在嚴重環(huán)境保護違法行為的。5.以暴力、威脅等手段阻礙相關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。（三）其他責任1.民宿經(jīng)營者對其經(jīng)營行為造成的損