泉州渣土車(chē)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)泉州市渣土車(chē)管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)渣土車(chē)的運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱渣土車(chē)，是指專(zhuān)門(mén)用于運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等散裝、流體物料的車(chē)輛。管理原則渣土車(chē)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的原則，堅(jiān)持源頭管控與末端治理相結(jié)合，確保渣土運(yùn)輸安全、規(guī)范、有序。渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)管理資質(zhì)條件1.從事渣土車(chē)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的車(chē)輛、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2.企業(yè)自有渣土車(chē)數(shù)量不得少于[X]輛，且車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備全密閉運(yùn)輸裝置。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備專(zhuān)職安全管理人員，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。許可程序1.申請(qǐng)從事渣土車(chē)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表、車(chē)輛行駛證、駕駛員駕駛證等。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以許可；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍、線路、時(shí)間等從事運(yùn)輸活動(dòng)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立企業(yè)信用檔案，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，符合安全運(yùn)輸要求。車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)，審驗(yàn)合格后方可繼續(xù)從事運(yùn)輸活動(dòng)。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛調(diào)度管理制度，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，確保車(chē)輛按照規(guī)定的線路、時(shí)間行駛，避免車(chē)輛集中上路造成交通擁堵。渣土車(chē)駕駛員管理從業(yè)資格1.渣土車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并具有[X]年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)參加渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括交通安全法規(guī)、渣土車(chē)操作規(guī)程、職業(yè)道德等。行為規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得超速、超載、闖紅燈、逆行等違法違規(guī)行為。2.駕駛渣土車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持車(chē)輛整潔，不得沿途拋灑、滴漏渣土。車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝全密閉運(yùn)輸裝置，并在運(yùn)輸過(guò)程中保持裝置正常使用。3.駕駛員應(yīng)當(dāng)服從交通警察和城市管理執(zhí)法人員的指揮，配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)車(chē)輛存在安全隱患或違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改或接受處理。監(jiān)督考核1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)等建立渣土車(chē)駕駛員信用考核制度，對(duì)駕駛員的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄和考核。2.信用考核結(jié)果與駕駛員的從業(yè)資格掛鉤，對(duì)信用等級(jí)較低的駕駛員，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以責(zé)令其參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證。3.渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管理，對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度和本辦法規(guī)定的駕駛員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或辭退處理。渣土運(yùn)輸管理運(yùn)輸路線與時(shí)間1.渣土運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行?？h級(jí)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理確定渣土運(yùn)輸路線和時(shí)間，并向社會(huì)公布。2.渣土車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的路線和時(shí)間內(nèi)行駛，不得擅自改變。因特殊情況需要臨時(shí)變更運(yùn)輸路線或時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。運(yùn)輸規(guī)范1.渣土車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載，不得超過(guò)核定載質(zhì)量。裝載的渣土應(yīng)當(dāng)覆蓋嚴(yán)密，防止沿途拋灑、滴漏。2.運(yùn)輸過(guò)程中，駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車(chē)輛勻速行駛，避免急剎車(chē)、急轉(zhuǎn)彎等危險(xiǎn)駕駛行為。車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝行駛記錄儀，記錄車(chē)輛行駛軌跡、速度、裝載情況等信息。3.渣土車(chē)到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)傾倒，不得隨意亂倒。傾倒時(shí)應(yīng)當(dāng)配合場(chǎng)地管理人員的指揮，確保傾倒過(guò)程規(guī)范有序。監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)娜粘Ｑ膊?，?duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)運(yùn)輸行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)行駛過(guò)程的監(jiān)管，依法查處交通違法行為。2.城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以聯(lián)合設(shè)立檢查卡點(diǎn)，對(duì)過(guò)往渣土車(chē)進(jìn)行檢查。對(duì)違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)脑淋?chē)，應(yīng)當(dāng)依法暫扣車(chē)輛，并責(zé)令其限期整改。3.鼓勵(lì)市民對(duì)渣土車(chē)違法違規(guī)運(yùn)輸行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。渣土處置管理處置場(chǎng)地規(guī)劃與建設(shè)1.縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃渣土處置場(chǎng)地，并納入城市總體規(guī)劃。渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域。2.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，配備必要的沖洗、降塵、排水等設(shè)施，確保場(chǎng)地環(huán)境整潔。場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。處置許可1.建設(shè)單位或施工單位需要處置渣土的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括工程規(guī)劃許可證、渣土處置方案、運(yùn)輸合同等。2.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以許可；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容進(jìn)行渣土處置，不得擅自改變。如需變更，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。處置監(jiān)管1.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土處置場(chǎng)地的監(jiān)督管理，確保場(chǎng)地規(guī)范運(yùn)營(yíng)。建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將渣土運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)地進(jìn)行處置，不得隨意傾倒。2.渣土處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全場(chǎng)地管理制度，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)地的渣土車(chē)輛進(jìn)行登記、檢查，確保車(chē)輛符合要求。場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)渣土進(jìn)行分類(lèi)堆放、處理，防止造成環(huán)境污染。3.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保等部門(mén)定期對(duì)渣土處置場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保場(chǎng)地周邊環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合環(huán)保要求的處置場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)閉。法律責(zé)任對(duì)企業(yè)的處罰1.渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事渣土車(chē)運(yùn)輸?shù)模怀皆S可范圍經(jīng)營(yíng)的；車(chē)輛未按照規(guī)定安裝全密閉運(yùn)輸裝置的；未按照規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或年度審驗(yàn)的。2.渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)[X]個(gè)月：駕駛員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的；未按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸渣土的；車(chē)輛沿途拋灑、滴漏渣土的；未按照指定地點(diǎn)傾倒渣土的。3.渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰：超速、超載、闖紅燈、逆行等交通違法行為的；未按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或行駛記錄儀不能正常使用的。對(duì)駕駛員的處罰1.渣土車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證：未取得從業(yè)資格證駕駛渣土車(chē)的；超越從業(yè)資格證核定范圍駕駛渣土車(chē)的。2.渣土車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定裝載渣土的；未按照規(guī)定覆蓋渣土的；拒絕接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的。3.渣土車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰：交通違法行為的；違反交通警察指揮的。對(duì)建設(shè)單位或施工單位的處罰建設(shè)單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，未取得渣土處置許可擅自處置渣土的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其建設(shè)項(xiàng)目施工[X]個(gè)月。其他處罰1