集體林場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)集體林場(chǎng)的規(guī)范化管理，保護(hù)和合理利用森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的集體林場(chǎng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.科學(xué)經(jīng)營(yíng)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，合理經(jīng)營(yíng)森林資源，提高森林質(zhì)量和效益。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法進(jìn)行林場(chǎng)的各項(xiàng)管理活動(dòng)。4.民主管理原則：充分發(fā)揮林場(chǎng)職工和當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。二、林場(chǎng)設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有一定規(guī)模的宜林荒山荒地、疏林地或灌木林地等森林資源。2.有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和邊界。3.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。4.有必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和資金。（二）設(shè)立程序1.由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：申請(qǐng)書。森林資源狀況說明。經(jīng)營(yíng)方案。人員和資金情況說明。其他相關(guān)材料。（三）變更管理集體林場(chǎng)的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬關(guān)系等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序辦理變更手續(xù)。三、森林資源管理（一）資源調(diào)查與規(guī)劃1.定期開展森林資源清查，建立資源檔案，掌握森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和動(dòng)態(tài)變化情況。2.根據(jù)森林資源狀況和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)方案，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)措施和發(fā)展規(guī)劃。（二）造林與撫育1.按照森林經(jīng)營(yíng)方案，組織開展造林綠化工作，提高森林覆蓋率。2.加強(qiáng)森林撫育管理，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。（三）采伐管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家采伐限額制度，按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行采伐。2.申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：采伐申請(qǐng)書。森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他相關(guān)材料。3.采伐作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采伐限額和采伐設(shè)計(jì)進(jìn)行，確保采伐質(zhì)量和安全。（四）林地管理1.依法保護(hù)林地，嚴(yán)禁非法占用和改變林地用途。2.因建設(shè)項(xiàng)目需要占用林地的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。3.加強(qiáng)林地的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占用林地行為。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)模式集體林場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況，選擇自營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育壯大木材加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，提高林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。2.加強(qiáng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)成本控制。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金使用安全、合理、有效。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受職工和社會(huì)監(jiān)督。五、人員管理（一）人員配備根據(jù)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和工作需要，合理配備管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)工人。（二）培訓(xùn)與考核1.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。2.建立職工考核制度，對(duì)職工的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為職工獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)。（三）勞動(dòng)用工依法簽訂勞動(dòng)合同，保障職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理，確保職工生產(chǎn)安全。六、護(hù)林防火與病蟲害防治（一）護(hù)林防火1.建立健全護(hù)林防火制度，落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任。2.加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳教育，提高職工和群眾的防火意識(shí)。3.配備必要的護(hù)林防火設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。4.制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)組織撲救，最大限度減少損失。（二）病蟲害防治1.建立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。2.采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合防治措施，有效控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。3.加強(qiáng)檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病蟲害的傳入和傳出。七、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)集體林場(chǎng)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括森林資源管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人員管理、護(hù)林防火與病蟲害防治等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在集體林場(chǎng)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法