海洋城擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強海洋城擺攤活動的規(guī)范管理，維護海洋城的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和市場經營秩序，保障消費者和經營者的合法權益，促進海洋城的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海洋城內劃定的擺攤區(qū)域從事各類商品交易、餐飲服務、文化娛樂等經營活動的攤主及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：擺攤活動必須遵守國家法律法規(guī)、地方政府規(guī)章以及相關行業(yè)標準，不得從事違法違規(guī)經營行為。2.規(guī)范有序原則：通過合理規(guī)劃擺攤區(qū)域、明確經營時間和經營范圍等措施，確保擺攤活動有序進行，不妨礙交通、不影響周邊居民生活。3.公平公正原則：對所有攤主一視同仁，公平對待，保障攤主在經營過程中的合法權益，同時維護公平競爭的市場環(huán)境。4.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為攤主提供必要的服務，引導攤主文明經營、誠信經營，共同營造良好的海洋城經營氛圍。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分根據海洋城的實際情況，將擺攤區(qū)域劃分為以下幾類：1.商品交易區(qū)：主要用于各類商品的銷售，包括服裝、飾品、日用品、工藝品等。2.餐飲服務區(qū)：提供各類美食小吃、飲品等餐飲服務。3.文化娛樂區(qū)：設置一些與文化娛樂相關的攤位，如兒童游樂設施、手工制作、民俗表演等。（二）攤位布局1.攤位應按照規(guī)定的間距和布局進行設置，確保通道暢通，便于人員通行和貨物運輸。2.不同類型的攤位應相對集中設置，形成特色鮮明的經營區(qū)域，提高經營效率和消費者體驗。（三）臨時調整1.在特殊情況下，如舉辦大型活動、應對突發(fā)事件等，可根據實際需要對擺攤區(qū)域進行臨時調整。2.臨時調整擺攤區(qū)域應提前向攤主發(fā)布通知，并做好相關解釋工作。三、攤主準入與退出機制（一）準入條件1.具有完全民事行為能力的自然人或依法注冊登記的法人、其他組織。2.遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法，具備良好的商業(yè)信譽和職業(yè)道德。3.經營范圍符合擺攤區(qū)域的功能定位和規(guī)劃要求。4.提供合法有效的身份證明、經營許可證等相關證件。5.按照規(guī)定繳納攤位費和相關費用。（二）申請流程1.申請人向海洋城管理部門提交書面申請，填寫《海洋城擺攤申請表》，并提交相關證明材料。2.管理部門對申請材料進行審核，在規(guī)定時間內作出是否批準的決定。3.經審核批準的申請人，與管理部門簽訂《海洋城擺攤經營協(xié)議》，明確雙方的權利和義務。（三）退出機制1.攤主有下列情形之一的，管理部門有權解除經營協(xié)議，取消其擺攤資格：嚴重違反國家法律法規(guī)和本管理辦法，受到相關部門處罰的。未經許可擅自變更經營范圍或經營地點的。連續(xù)無故停業(yè)超過規(guī)定期限的。拒不繳納攤位費和相關費用的。其他嚴重違反經營協(xié)議或損害海洋城利益的行為。2.攤主因自身原因需要退出擺攤經營的，應提前[X]天向管理部門提出書面申請，經批準后辦理相關手續(xù)，結清費用，交回攤位設施。四、經營時間與經營范圍管理（一）經營時間1.海洋城擺攤的經營時間為[具體時間段]，攤主應嚴格遵守規(guī)定的經營時間，不得提前或推遲營業(yè)。2.在特殊情況下，如舉辦大型活動等，經營時間可根據活動安排進行適當調整，管理部門應提前向攤主發(fā)布通知。（二）經營范圍1.攤主應按照申請批準的經營范圍進行經營，不得擅自超范圍經營。2.禁止在擺攤區(qū)域內經營以下商品和服務：假冒偽劣商品。易燃易爆、有毒有害等危險物品。法律法規(guī)禁止經營的其他商品和服務。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任1.攤主是攤位環(huán)境衛(wèi)生的第一責任人，應保持攤位及其周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生。2.管理部門負責對擺攤區(qū)域的公共環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。（二）衛(wèi)生要求1.攤主應配備必要的垃圾收集容器，及時清理攤位內產生的垃圾，并按照管理部門指定的地點和時間進行投放。2.不得在攤位周邊隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水等，保持地面干凈整潔。3.餐飲服務攤主應嚴格遵守食品衛(wèi)生相關規(guī)定，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生標準，防止食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。（三）衛(wèi)生檢查與處罰1.管理部門定期對擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，對不符合衛(wèi)生要求的攤主下達整改通知書，責令其限期整改。2.對逾期未整改或整改后仍不符合要求的攤主，按照相關規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的取消其擺攤資格。六、食品安全管理（一）食品經營資質1.從事食品經營的攤主必須取得有效的食品經營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.食品經營人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，確保身體健康。（二）食品采購與貯存1.攤主應從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨方的資質證明文件和進貨票據，建立食品進貨查驗記錄制度。2.食品應分類存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品變質、污染。（三）食品加工制作1.食品加工制作過程應符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。2.不得使用過期、變質、偽劣食品原料，不得添加非食用物質和濫用食品添加劑。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.管理部門聯合食品藥品監(jiān)管部門定期對擺攤區(qū)域的食品安全進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時督促整改。2.對違反食品安全法律法規(guī)的攤主，依法予以處罰，情節(jié)嚴重的吊銷食品經營許可證，并取消其擺攤資格。七、消防安全管理（一）消防安全責任1.攤主是攤位消防安全的第一責任人，應遵守消防安全法律法規(guī)，落實消防安全措施。2.管理部門負責對擺攤區(qū)域的消防安全工作進行指導和監(jiān)督。（二）消防設施配備1.攤主應在攤位內配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其完好有效。2.擺攤區(qū)域應設置明顯的消防安全標志和疏散指示標志，保持疏散通道暢通。（三）用火用電用氣安全1.攤主應嚴格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器設備。2.使用燃氣的攤主應確保燃氣設施完好，通風良好，防止燃氣泄漏引發(fā)火災爆炸事故。（四）消防安全檢查與整改1.管理部門定期對擺攤區(qū)域的消防安全進行檢查，對發(fā)現的火災隱患及時下達整改通知書，責令攤主限期整改。2.對逾期未整改或整改后仍不符合消防安全要求的攤主，按照相關規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的取消其擺攤資格。八、市場秩序管理（一）經營秩序1.攤主應在規(guī)定的攤位內經營，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域。2.不得在攤位外亂堆亂放貨物，不得進行店外經營、占道經營等行為。3.攤主之間應文明經營，公平競爭，不得相互謾罵、打架斗毆等擾亂市場秩序的行為。（二）價格管理1.攤主應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為。2.管理部門加強對擺攤區(qū)域價格行為的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。（三）消費者權益保護1.攤主應誠信經營，保證商品和服務質量，不得欺詐消費者。2.消費者在購買商品或接受服務過程中遇到問題，攤主應積極妥善處理，不得推諉扯皮。3.管理部門設立投訴舉報渠道，及時受理消費者的投訴舉報，維護消費者合法權益。九、收費管理（一）收費項目與標準1.攤位費：根據攤位的位置、面積、類型等因素確定收費標準，具體標準另行公布。2.衛(wèi)生費：用于擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運等費用，收費標準按照相關規(guī)定執(zhí)行。3.其他費用：如水電費、管理費等，按照實際發(fā)生額收取。（二）收費方式與時間1.攤位費和衛(wèi)生費等費用可采取按季度、半年或年度收取的方式，具體收費方式由管理部門與攤主協(xié)商確定。2.攤主應在規(guī)定的時間內足額繳納各項費用，逾期未繳納的，按照相關規(guī)定加收滯納金。（三）收費管理與監(jiān)督1.管理部門負責擺攤收費的管理工作，建立健全收費臺賬，確保收費規(guī)范、透明。2.定期對收費情況進行公示，接受攤主和社會監(jiān)督，嚴禁擅自提高收費標準或亂收費行為。十、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.海洋城管理部門負責對擺攤活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。2.相關職能部門，如市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、消防、食品藥品監(jiān)管等，按照各自職責對擺攤活動進行協(xié)同監(jiān)管。（二）檢查內容與方式1.檢查內容包括攤主的經營資格、經營范圍、經營時間、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、市場秩序等方面。2.檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。（三