電子煙管理辦法原文總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)電子煙管理，規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序，保障公眾健康，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱電子煙，是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳送系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等。監(jiān)管主體國務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國電子煙監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定電子煙產(chǎn)業(yè)政策等重大事項(xiàng)。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電子煙監(jiān)督管理工作?；驹瓌t電子煙管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管的原則，保障電子煙市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。生產(chǎn)與質(zhì)量管理生產(chǎn)許可從事電子煙生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金、生產(chǎn)場(chǎng)地、技術(shù)、設(shè)備條件等法定條件。產(chǎn)品質(zhì)量要求電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。標(biāo)識(shí)要求電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝上清晰標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、主要成分及含量等信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“吸煙有害健康”和“不適合未成年人使用”等警示語。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得生產(chǎn)侵犯他人專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子煙產(chǎn)品。銷售管理銷售許可從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；從事電子煙零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣零售許可證。未取得相應(yīng)許可證的，不得從事電子煙銷售業(yè)務(wù)。銷售渠道電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過煙草專賣批發(fā)企業(yè)銷售給電子煙零售經(jīng)營(yíng)者，不得通過其他渠道銷售。禁止向未成年人銷售電子煙產(chǎn)品。廣告與促銷禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外等發(fā)布電子煙廣告。禁止舉辦各種形式推介電子煙產(chǎn)品的活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)銷售禁止通過網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售電子煙產(chǎn)品的行為進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并報(bào)告相關(guān)部門。進(jìn)出口貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作管理進(jìn)出口許可從事電子煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的進(jìn)出口許可證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)。貿(mào)易管理電子煙產(chǎn)品的進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。禁止進(jìn)口、出口未取得相關(guān)許可或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電子煙產(chǎn)品。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開展電子煙對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，保障國家利益和公共安全。監(jiān)督檢查監(jiān)管措施煙草專賣行政主管部門有權(quán)對(duì)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬冊(cè)等資料，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查封、扣押涉嫌違法的電子煙產(chǎn)品等。質(zhì)量抽檢煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。信用管理建立電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用管理制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行失信懲戒，將其違法信息納入全國信用信息共享平臺(tái)。未成年人保護(hù)禁止向未成年人銷售電子煙經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。學(xué)校周邊禁售中小學(xué)校、幼兒園周圍不得設(shè)置電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)。宣傳教育加強(qiáng)對(duì)未成年人的宣傳教育，提高未成年人對(duì)電子煙危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離電子煙。法律責(zé)任無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電子煙產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款。廣告違法責(zé)任違反本辦法關(guān)于電子煙廣告規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，消除影響，并處以罰款。向未成年人銷售責(zé)任向未成年人銷售電子煙的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，并處罰款；拒不改正或