煙草準(zhǔn)作證管理辦法一、總則（一）目的為加強煙草專賣品準(zhǔn)運證的管理，規(guī)范煙草專賣品流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在煙草專賣品運輸過程中涉及準(zhǔn)運證的申請、辦理、使用、監(jiān)督檢查等活動。煙草專賣品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)，確保準(zhǔn)運證管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則明確準(zhǔn)運證辦理流程和要求，保證煙草專賣品運輸工作規(guī)范有序進行。3.安全高效原則保障煙草專賣品運輸安全，提高運輸效率，降低物流成本。二、職責(zé)分工（一）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運證申請資料的收集、整理和初審工作。2.按照規(guī)定的時間和要求，向相關(guān)部門提交準(zhǔn)運證申請，并跟蹤辦理進度。3.負(fù)責(zé)準(zhǔn)運證的領(lǐng)取、保管和使用，確保準(zhǔn)運證在有效期內(nèi)正確使用。4.配合專賣管理部門對煙草專賣品運輸活動進行監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料和信息。（二）專賣管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對準(zhǔn)運證申請進行審核，確保申請事項符合法律法規(guī)和政策要求。2.對煙草專賣品運輸活動進行監(jiān)督檢查，查處無證運輸?shù)冗`法行為。3.建立準(zhǔn)運證管理檔案，記錄準(zhǔn)運證的申請、辦理、使用、作廢等情況。4.定期對業(yè)務(wù)部門的準(zhǔn)運證管理工作進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高管理水平。（三）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對準(zhǔn)運證辦理過程中涉及的費用進行核算和管理。2.監(jiān)督準(zhǔn)運證費用的使用情況，確保費用支出合理合規(guī)。（四）信息管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)維護準(zhǔn)運證管理信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運行。2.保障準(zhǔn)運證電子數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確和完整，為管理工作提供技術(shù)支持。三、準(zhǔn)運證申請與辦理（一）申請條件1.調(diào)出方和調(diào)入方應(yīng)當(dāng)是合法的煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)或零售企業(yè)。2.申請運輸?shù)臒煵輰Ｙu品必須是已取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或煙草專賣零售許可證的企業(yè)所生產(chǎn)、經(jīng)營的煙草專賣品。3.運輸?shù)臒煵輰Ｙu品數(shù)量、規(guī)格等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。（二）申請材料1.煙草專賣品準(zhǔn)運證申請表。2.調(diào)出方和調(diào)入方的煙草專賣許可證副本復(fù)印件。3.購銷合同或調(diào)撥單等證明材料。4.其他需要提供的證明材料。（三）申請流程1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)煙草專賣品運輸計劃，收集整理申請材料，并進行初審。2.初審合格后，業(yè)務(wù)部門將申請材料提交給專賣管理部門進行審核。3.專賣管理部門對申請材料進行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并出具煙草專賣品準(zhǔn)運證。4.業(yè)務(wù)部門領(lǐng)取煙草專賣品準(zhǔn)運證，并按照規(guī)定進行使用。（四）辦理時限專賣管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。如遇特殊情況需要延長辦理時限的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。四、準(zhǔn)運證使用（一）使用要求1.煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，證貨相符。2.準(zhǔn)運證的有效期限、運輸路線、運輸方式等應(yīng)當(dāng)與申請事項一致。3.不得涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借煙草專賣品準(zhǔn)運證。（二）運輸變更1.因不可抗力或者意外事件需要變更運輸路線、運輸方式、運輸時間的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，換發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（三）運輸終止1.煙草專賣品運輸過程中，因不可抗力或者其他特殊原因需要終止運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)報告，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，決定是否收回?zé)煵輰Ｙu品準(zhǔn)運證。如需要收回的，應(yīng)當(dāng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。五、準(zhǔn)運證保管與作廢（一）保管要求1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的準(zhǔn)運證保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保準(zhǔn)運證安全存放。2.準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)按照編號順序妥善保管，不得丟失、損毀。3.定期對準(zhǔn)運證的保管情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）作廢處理1.煙草專賣品準(zhǔn)運證在有效期內(nèi)未使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿后[X]個工作日內(nèi)，將準(zhǔn)運證交回原發(fā)證機關(guān)作廢。2.因打印錯誤、計算機故障等原因造成準(zhǔn)運證作廢的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)報告，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實情況后，予以作廢處理。3.作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”印章，并妥善保管，以備核查。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.專賣管理部門定期對準(zhǔn)運證管理工作進行內(nèi)部檢查，檢查內(nèi)容包括申請資料的完整性、辦理流程的合規(guī)性、準(zhǔn)運證的使用和保管情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。整改完成后，進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.積極配合煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和信息。2.接受社會公眾的監(jiān)督，對舉報和投訴的問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人或投訴人。七、罰則（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由專賣管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰：1.未按規(guī)定申請、辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的。2.涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借煙草專賣品準(zhǔn)運證的。3.未按規(guī)定使用煙草專賣品準(zhǔn)運證的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）對因工作失誤、失職等原因，導(dǎo)致準(zhǔn)運證管理工作出現(xiàn)重大問題，