從化區(qū)路政管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)從化區(qū)路政管理，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于從化區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。村道的路政管理可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則路政管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、科學(xué)高效、保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。（四）職責(zé)分工區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)路政管理的實(shí)施工作。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好路政管理工作。二、公路路產(chǎn)保護(hù)（一）公路及附屬設(shè)施1.公路包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。公路附屬設(shè)施包括公路用地范圍內(nèi)的土地、公路標(biāo)志、標(biāo)線、界碑、護(hù)欄、隔離柵、照明設(shè)備、通訊設(shè)施、檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等。2.任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。（二）建筑控制區(qū)管理1.公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。2.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。3.在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。（三）涉路施工管理1.因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。2.涉路施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)道路，保證車輛和行人通行。3.涉路工程竣工后，涉路施工單位應(yīng)當(dāng)按照許可要求及時(shí)恢復(fù)公路原狀，并向區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格方可恢復(fù)通行。（四）超限運(yùn)輸管理1.禁止超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛。2.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定超限的車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)有困難的，區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)可以提供必要的協(xié)助。3.運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。改裝后的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)車輛管理所登記后方可投入使用。三、路政巡查（一）巡查制度1.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政巡查制度，制定巡查計(jì)劃，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻率和巡查內(nèi)容。2.路政巡查分為日常巡查、專項(xiàng)巡查和應(yīng)急巡查。日常巡查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和頻率進(jìn)行，專項(xiàng)巡查應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)特定路段、特定事項(xiàng)進(jìn)行，應(yīng)急巡查應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)開(kāi)展。（二）巡查內(nèi)容1.公路及附屬設(shè)施的完好情況，包括是否有損壞、缺失、被侵占等。2.建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)情況。3.涉路施工的安全和規(guī)范情況。4.超限運(yùn)輸車輛的行駛情況。5.其他影響公路安全暢通的情況。（三）巡查記錄路政巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等，并及時(shí)報(bào)告。巡查記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。四、路政案件處理（一）案件受理1.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)路政違法行為的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。2.對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處；對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知當(dāng)事人。（二）調(diào)查取證1.路政執(zhí)法人員在查處路政案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。2.路政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄。勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。（三）處罰決定1.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)路政違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定。處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。3.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰的種類和依據(jù)、處罰的履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期等內(nèi)容。（四）執(zhí)行與監(jiān)督1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政處罰執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度，對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。五、路政應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善路政應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件影響公路安全暢通時(shí)，區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織路政執(zhí)法人員和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急處置措施包括設(shè)置警示標(biāo)志、封閉道路、搶修公路設(shè)施、指揮交通等，確保公路安全和交通秩序。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好應(yīng)急救援工作。（三）恢復(fù)重建突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)受損公路及附屬設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公路正常通行。六、路政宣傳與教育（一）宣傳工作1.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政宣傳工作，通過(guò)多種渠道和形式，廣泛宣傳路政管理法律法規(guī)和政策，提高公眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。2.宣傳內(nèi)容包括公路保護(hù)的重要性、路政違法行為的危害、路政管理的措施和要求等。3.宣傳形式可以包括舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳、設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)等。（二）教育工作1.區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)路政執(zhí)法人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)