黃岡水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)黃岡水庫的管理與保護(hù)，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黃岡水庫實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃岡水庫及其附屬設(shè)施、水域和水利工程用地的管理與保護(hù)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障水庫安全作為首要任務(wù)，確保水庫工程安全和下游人民生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一管理體制，明確各部門職責(zé)，確保管理工作協(xié)調(diào)一致。3.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)水庫特性和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫綜合效益。4.保護(hù)生態(tài)原則：注重保護(hù)水庫周邊生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立黃岡水庫管理局，作為黃岡水庫的專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫的日常管理工作。管理局下設(shè)工程管理科、水政監(jiān)察科、調(diào)度運(yùn)行科、水質(zhì)保護(hù)科等職能科室。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.工程管理科負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好。制定并實(shí)施水庫工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)計劃，及時處理工程設(shè)施出現(xiàn)的問題。建立健全工程設(shè)施檔案，做好工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。2.水政監(jiān)察科宣傳貫徹國家有關(guān)水法律法規(guī)，依法查處水庫管理范圍內(nèi)的水事違法行為。負(fù)責(zé)水庫水域的巡查，維護(hù)水庫正常的水事秩序。協(xié)調(diào)處理水庫管理與周邊單位和個人的水事糾紛。3.調(diào)度運(yùn)行科負(fù)責(zé)編制水庫調(diào)度運(yùn)用計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)時監(jiān)測水庫水情、雨情、工情等信息，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行水庫調(diào)度決策。做好水庫調(diào)度運(yùn)行記錄，定期總結(jié)分析調(diào)度運(yùn)行情況。4.水質(zhì)保護(hù)科負(fù)責(zé)監(jiān)測水庫水質(zhì)狀況，定期發(fā)布水質(zhì)信息。制定并實(shí)施水庫水質(zhì)保護(hù)措施，防止水質(zhì)污染。協(xié)同有關(guān)部門做好水庫周邊污染源的治理工作。三、工程管理（一）工程建設(shè)與驗收1.黃岡水庫工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收資料應(yīng)及時歸檔保存。（二）工程設(shè)施管理1.水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施必須明確管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。2.加強(qiáng)對工程設(shè)施的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施存在的安全隱患。巡查內(nèi)容包括工程設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行狀況等。3.定期對工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施，確保工程設(shè)施安全可靠。4.嚴(yán)格控制在工程設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害工程安全的活動。確需進(jìn)行的，必須經(jīng)水庫管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（三）工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)1.制定工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計劃，明確維修養(yǎng)護(hù)項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時間要求。2.按照維修養(yǎng)護(hù)計劃，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.建立工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)檔案，記錄維修養(yǎng)護(hù)工作的開展情況，包括維修養(yǎng)護(hù)項目、維修養(yǎng)護(hù)時間、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。四、水政管理（一）水法規(guī)宣傳1.采取多種形式，廣泛宣傳國家有關(guān)水法律法規(guī)，提高水庫周邊單位和個人的水法律意識。2.定期組織水法規(guī)培訓(xùn)，對水庫管理工作人員和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)依法管理水庫的能力。（二）水事違法行為查處1.加強(qiáng)對水庫管理范圍內(nèi)水事活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止水事違法行為。2.對水事違法行為，依法予以查處。查處過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。3.建立水事違法行為舉報制度，鼓勵廣大群眾對水事違法行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。（三）水事糾紛處理1.積極預(yù)防水事糾紛的發(fā)生，加強(qiáng)與周邊單位和個人的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和解決可能引發(fā)水事糾紛的問題。2.當(dāng)發(fā)生水事糾紛時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，遵循公平、公正、合法的原則，妥善化解糾紛，維護(hù)水庫正常的水事秩序。3.對于重大水事糾紛，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。五、調(diào)度運(yùn)行管理（一）調(diào)度運(yùn)用計劃編制1.依據(jù)黃岡水庫的工程特性、流域規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)、興利目標(biāo)等，編制水庫調(diào)度運(yùn)用計劃。2.水庫調(diào)度運(yùn)用計劃應(yīng)包括水庫的防洪調(diào)度、興利調(diào)度、水資源調(diào)配等內(nèi)容，并明確各項調(diào)度指標(biāo)和調(diào)度原則。3.水庫調(diào)度運(yùn)用計劃編制完成后，應(yīng)報上級主管部門審批，并報有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。（二）調(diào)度運(yùn)行管理1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用計劃進(jìn)行水庫調(diào)度運(yùn)行，確保水庫安全和綜合效益的發(fā)揮。2.實(shí)時監(jiān)測水庫水情、雨情、工情等信息，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行水庫調(diào)度決策。當(dāng)水情發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整調(diào)度方案，并報上級主管部門批準(zhǔn)。3.做好水庫調(diào)度運(yùn)行記錄，包括水位、流量、降雨量、出庫水量等數(shù)據(jù)，以及調(diào)度決策過程和結(jié)果。調(diào)度運(yùn)行記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。4.加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系與溝通，及時獲取相關(guān)信息，為水庫調(diào)度運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)。（三）應(yīng)急調(diào)度1.制定水庫應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，明確應(yīng)急調(diào)度的啟動條件、調(diào)度措施、組織指揮體系等內(nèi)容。2.當(dāng)水庫發(fā)生洪水、干旱、水質(zhì)污染等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度措施，確保水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全。3.應(yīng)急調(diào)度結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急調(diào)度預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、水質(zhì)保護(hù)（一）水質(zhì)監(jiān)測1.建立健全水庫水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。2.水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時上報，并向社會公布。3.加強(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保證監(jiān)測工作的順利開展。（二）污染源控制1.協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對水庫周邊污染源的排查和治理。禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.嚴(yán)格控制水庫周邊農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖的管理，防止畜禽糞便污染水庫水質(zhì)。3.加強(qiáng)對水庫周邊工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保其廢水達(dá)標(biāo)排放。對超標(biāo)排放的企業(yè)，依法予以查處。（三）水質(zhì)保護(hù)措施1.加強(qiáng)水庫生態(tài)建設(shè)，保護(hù)水庫周邊植被，減少水土流失，改善水庫生態(tài)環(huán)境。2.合理調(diào)整水庫運(yùn)行方式，保持水庫適當(dāng)?shù)乃缓退魉俣龋龠M(jìn)水體自凈能力。3.開展水庫水質(zhì)保護(hù)宣傳教育活動，提高水庫周邊單位和個人的環(huán)保意識，共同做好水質(zhì)保護(hù)工作。七、防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全黃岡水庫防汛責(zé)任制，明確水庫管理機(jī)構(gòu)、主管部門、地方政府及相關(guān)部門的防汛職責(zé)。2.水庫管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為防汛第一責(zé)任人，對水庫防汛工作負(fù)總責(zé)。其他管理人員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的防汛工作。3.簽訂防汛責(zé)任書，將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個人。（二）防汛預(yù)案制定與演練1.編制黃岡水庫防汛預(yù)案，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛措施、搶險隊伍、物資儲備等內(nèi)容。防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期修訂和完善。2.定期組織防汛演練，提高防汛搶險隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力和水庫管理工作人員的防汛應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括洪水調(diào)度、搶險救援、人員轉(zhuǎn)移等。（三）防汛物資與設(shè)施管理1.儲備充足的防汛物資，如搶險工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛袋等。防汛物資應(yīng)妥善保管，定期檢查和更新，確保物資完好可用。2.加強(qiáng)對防汛設(shè)施的管理，如防汛通信設(shè)備、預(yù)警設(shè)施等。確保防汛設(shè)施正常運(yùn)行，能夠及時準(zhǔn)確地傳遞防汛信息。（四）防汛值班與信息報送1.在汛期，實(shí)行24小時防汛值班制度，安排專人負(fù)責(zé)值班工作。值班人員應(yīng)堅守崗位