湖南省倉儲管理辦法總則目的與依據(jù)為加強湖南省倉儲行業(yè)管理，規(guī)范倉儲經(jīng)營行為，保障倉儲安全，促進倉儲業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事倉儲經(jīng)營活動的各類倉儲企業(yè)、物流園區(qū)以及相關倉儲設施的管理?；驹瓌t倉儲管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、規(guī)范運作、誠信經(jīng)營、服務至上的原則，保障倉儲貨物的安全與完整，提高倉儲服務質(zhì)量和效率。倉儲企業(yè)設立與備案設立條件1.具有與倉儲經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本。2.擁有符合規(guī)定的倉儲設施，包括倉庫、貨場、裝卸設備、消防設施等，并確保其安全可靠、功能完好。3.具備專業(yè)的倉儲管理人員，包括倉庫管理員、安全管理員、質(zhì)量檢驗員等，且相關人員應具備相應的從業(yè)資格證書。4.建立健全的倉儲管理制度，涵蓋貨物出入庫管理、庫存盤點、安全管理、質(zhì)量管理等方面。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設立程序1.申請：擬設立倉儲企業(yè)的單位或個人，應向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊登記，并提交相關證明材料，包括申請書、公司章程、驗資報告、倉儲設施證明、人員資質(zhì)證明等。2.審核：工商行政管理部門收到申請后，對提交的材料進行審核。符合條件的，予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.許可：對于涉及公共安全、環(huán)境保護等特殊行業(yè)的倉儲企業(yè)，還需按照相關規(guī)定取得行業(yè)主管部門的許可。4.登記：經(jīng)審核和許可后，工商行政管理部門予以注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。備案管理倉儲企業(yè)設立后，應在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)厣虅罩鞴懿块T進行備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、倉儲設施情況、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員情況等。商務主管部門應建立倉儲企業(yè)備案檔案，加強對備案企業(yè)的動態(tài)管理。倉儲設施建設與管理規(guī)劃與布局1.各地應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和物流需求，制定倉儲設施建設規(guī)劃，合理確定倉儲設施的布局和規(guī)模。2.倉儲設施建設應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護、消防安全等要求，避免盲目建設和重復建設。建設標準1.倉儲設施的建設應符合國家和地方相關標準和規(guī)范，確保倉庫結(jié)構安全、功能完善、設施配套。2.倉庫應具備良好的通風、防潮、防蟲、防火、防盜等條件，滿足不同貨物的存儲要求。3.裝卸設備應符合安全操作規(guī)程，具備足夠的裝卸能力和穩(wěn)定性。設施管理1.倉儲企業(yè)應建立健全倉儲設施維護管理制度，定期對倉庫、設備等進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.對存在安全隱患的倉儲設施，應及時進行維修或改造；對不符合安全標準的設施，應予以停用或拆除。3.倉儲企業(yè)應加強對倉儲設施的信息化管理，建立倉儲設施數(shù)據(jù)庫，實時掌握設施的使用情況和運行狀態(tài)。貨物出入庫管理入庫管理1.倉儲企業(yè)應建立貨物入庫驗收制度，對入庫貨物的品種、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等進行嚴格檢查，確保貨物符合合同約定和存儲要求。2.對于驗收合格的貨物，應及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫憑證，并按照貨物的性質(zhì)、類別、規(guī)格等進行分類存放。3.對驗收不合格的貨物，應及時通知貨主，并按照合同約定或相關規(guī)定處理。出庫管理1.倉儲企業(yè)應根據(jù)貨主的出庫指令，辦理貨物出庫手續(xù)。出庫指令應明確貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，并經(jīng)貨主簽字確認。2.貨物出庫時，應按照先進先出、易壞先出等原則進行發(fā)貨，確保貨物質(zhì)量完好。3.倉儲企業(yè)應在貨物出庫后，及時更新庫存信息，做到賬實相符。出入庫記錄倉儲企業(yè)應建立完整的貨物出入庫記錄檔案，詳細記錄貨物的出入庫時間、品種、數(shù)量、來源、去向等信息。出入庫記錄應保存一定期限，以備查詢和審計。庫存管理庫存盤點1.倉儲企業(yè)應定期對庫存貨物進行盤點，確保賬實相符。盤點周期應根據(jù)貨物的性質(zhì)、存儲期限等因素合理確定，一般每月或每季度進行一次全面盤點。2.盤點過程中，應認真核對貨物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等信息，對盤盈、盤虧情況進行詳細記錄，并分析原因，提出處理意見。3.盤點結(jié)束后，應編制庫存盤點報告，報送企業(yè)負責人和相關部門。庫存控制1.倉儲企業(yè)應根據(jù)市場需求、貨物周轉(zhuǎn)速度等因素，合理控制庫存水平，避免庫存積壓或缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。2.建立庫存預警機制，設定庫存上限和下限，當庫存達到預警值時，及時通知相關部門采取措施。3.加強對庫存貨物的動態(tài)管理，根據(jù)貨物的銷售情況、保質(zhì)期等因素，及時調(diào)整庫存結(jié)構。庫存安全1.倉儲企業(yè)應加強對庫存貨物的安全管理，采取必要的防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等措施，確保貨物安全。2.對易燃易爆、有毒有害等危險貨物，應按照相關規(guī)定進行單獨存放，并采取特殊的安全防護措施。3.定期對庫存貨物進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保庫存貨物質(zhì)量安全。倉儲服務質(zhì)量管理服務規(guī)范1.倉儲企業(yè)應制定明確的服務規(guī)范，包括服務內(nèi)容、服務標準、服務流程、服務承諾等，向社會公開并嚴格執(zhí)行。2.服務規(guī)范應涵蓋貨物存儲、保管、裝卸、搬運、包裝、分揀、配送等各個環(huán)節(jié)，確保服務質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。質(zhì)量監(jiān)督1.商務主管部門應加強對倉儲服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對倉儲企業(yè)的服務質(zhì)量進行評估和考核。2.建立倉儲服務質(zhì)量投訴處理機制，及時受理和處理貨主的投訴和舉報，維護貨主的合法權益。3.鼓勵倉儲企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。服務改進1.倉儲企業(yè)應根據(jù)服務質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果和貨主的反饋意見，及時分析原因，制定改進措施，不斷提高服務質(zhì)量。2.加強對員工的培訓和教育，提高員工的服務意識和業(yè)務水平，為貨主提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的倉儲服務。安全管理安全制度1.倉儲企業(yè)應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程，確保倉儲經(jīng)營活動的安全。2.安全管理制度應包括安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等內(nèi)容。安全設施1.倉儲企業(yè)應按照國家和地方相關標準和規(guī)范，配備必要的安全設施，如消防設施、通風設備、避雷裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等，并確保其正常運行。2.對安全設施應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好。安全教育培訓1.倉儲企業(yè)應加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。新員工上崗前應進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織員工進行安全演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力。安全檢查與隱患排查1.倉儲企業(yè)應建立定期安全檢查制度，對倉庫、設備、消防設施等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，如危險貨物存儲區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)等，確保安全。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，整改完成后進行復查，確保隱患得到徹底消除。安全事故應急處置1.倉儲企業(yè)應制定安全事故應急預案，明確應急處置流程和責任分工。應急預案應定期進行演練和修訂，確保其科學性和實用性。2.發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向上級主管部門和相關部門報告。3.配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取有效措施防止事故再次發(fā)生。環(huán)境保護環(huán)保要求1.倉儲企業(yè)應遵守國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少倉儲經(jīng)營活動對環(huán)境的污染。2.對倉儲設施建設和運營過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物，應按照相關規(guī)定進行處理，達標后排放。污染防治措施1.加強對倉庫通風、照明等設備的管理，合理控制能源消耗，減少能源浪費。2.對裝卸作業(yè)過程中產(chǎn)生的揚塵，應采取灑水降塵等措施進行控制。3.對危險廢物應按照相關規(guī)定進行分類收集、存放和處置，防止污染環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測與報告1.倉儲企業(yè)應定期對倉儲設施周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量符合相關標準。2.如發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量異常或發(fā)生環(huán)境污染事故，應及時向上級主管部門和環(huán)保部門報告，并采取有效措施進行處理。監(jiān)督檢查部門職責1.商務主管部門負責對倉儲行業(yè)進行宏觀管理和指導，組織開展倉儲企業(yè)設立備案、服務質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作。2.工商行政管理部門負責對倉儲企業(yè)的注冊登記和市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責對倉儲企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。4.環(huán)保部門負責對倉儲企業(yè)的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理。5.其他相關部門按照各自職責，做好倉儲管理的相關工作。檢查內(nèi)容1.倉儲企業(yè)的設立條件、備案情況是否符合規(guī)定。2.倉儲設施建設、管理是否符合標準和規(guī)范。3.貨物出入庫管理、庫存管理是否規(guī)范。4.倉儲服務質(zhì)量是否符合要求。5.安全管理、環(huán)境保護措施是否落實到位。檢查方式1.定期檢查：商務主管部門會同相關部門定期對倉儲企業(yè)進行聯(lián)合檢查，全面了解倉儲企業(yè)的經(jīng)營狀況和管理情況。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分倉儲企業(yè)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對倉儲行業(yè)存在的突出問題或重點領域，開展專項檢查，加強監(jiān)管力度。檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應下達整改通知書，責令倉儲企業(yè)限期整改。2.對整改不到位或拒不整改的倉儲企業(yè)，依法予以處罰，并采取相應的監(jiān)管措施。3.建立倉儲企業(yè)信用檔案，將檢查結(jié)果和處罰情況納入信用檔案，作為企業(yè)信用評級和市場準入的重要依據(jù)。法律責任違法行為界定1.倉儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相關許可擅自從事倉儲經(jīng)營活動的。2.倉儲設施建設不符合標準和規(guī)范，存在安全隱患的。3.貨物出入庫管理、庫存管理不規(guī)范，造成貨物損失的。4.倉儲服務質(zhì)量不符合要求，被