東莞四合院管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞四合院的保護(hù)、管理與合理利用，傳承歷史文化遺產(chǎn)，改善居民居住環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)所有四合院的規(guī)劃、保護(hù)、修繕、使用及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則將四合院的保護(hù)放在首位，確保其歷史文化價值得到有效傳承和延續(xù)。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，對四合院區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)展需求。3.合理利用原則在保護(hù)的前提下，充分挖掘四合院的文化內(nèi)涵和使用價值，實(shí)現(xiàn)合理利用與可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則鼓勵社會公眾參與四合院的保護(hù)、管理與監(jiān)督，提高公眾保護(hù)意識。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.文化部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四合院的保護(hù)工作，組織開展四合院的普查、登記、評估等工作，制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄，指導(dǎo)保護(hù)修繕項目的實(shí)施。2.規(guī)劃部門將四合院保護(hù)納入城市規(guī)劃體系，負(fù)責(zé)審核涉及四合院的建設(shè)項目規(guī)劃，確保其符合保護(hù)要求。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督四合院的修繕工程，制定修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對修繕工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。4.財政部門負(fù)責(zé)安排四合院保護(hù)專項資金，保障保護(hù)工作的順利開展。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好四合院的保護(hù)管理工作。（二）街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)四合院的日常巡查、監(jiān)督管理，協(xié)助相關(guān)部門開展保護(hù)修繕工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。（三）社區(qū)居委會職責(zé)配合街道辦事處做好四合院的管理工作，組織居民參與保護(hù)活動，收集居民意見和建議，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。三、四合院保護(hù)（一）普查與登記1.文化部門定期組織開展四合院普查工作，全面掌握四合院的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況。2.對普查中發(fā)現(xiàn)的四合院進(jìn)行詳細(xì)登記，建立檔案，記錄其建筑年代、建筑風(fēng)格、歷史沿革、保護(hù)現(xiàn)狀等信息。（二）保護(hù)名錄1.根據(jù)普查結(jié)果和評估情況，制定四合院保護(hù)名錄。2.保護(hù)名錄實(shí)行動態(tài)管理，定期進(jìn)行更新和調(diào)整。（三）保護(hù)規(guī)劃1.文化部門會同規(guī)劃等部門編制四合院保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施。2.保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃相銜接，確保四合院得到整體保護(hù)。（四）修繕管理1.四合院修繕應(yīng)遵循“修舊如舊”原則，保持原有建筑風(fēng)格和歷史風(fēng)貌。2.修繕工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。3.修繕工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并報文化部門備案。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對修繕工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。（五）安全保護(hù)1.四合院產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)承擔(dān)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對四合院的日常安全管理，采取必要的安全防范措施，確保人員和財產(chǎn)安全。2.相關(guān)部門應(yīng)定期對四合院進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對于存在安全隱患的四合院，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)及時進(jìn)行修繕整改；拒不整改的，相關(guān)部門可依法采取措施。四、四合院使用（一）居住使用1.鼓勵四合院居民繼續(xù)居住，改善居住條件，傳承傳統(tǒng)居住文化。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)居民按照相關(guān)規(guī)定對四合院進(jìn)行合理改造，完善居住功能。（二）文化展示與利用1.支持將四合院作為文化展示場所，開展歷史文化展覽、民俗活動等，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.鼓勵社會力量參與四合院的文化開發(fā)利用，打造文化旅游品牌。（三）經(jīng)營活動管理1.在四合院內(nèi)開展經(jīng)營活動，應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，不得破壞四合院的歷史風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全。2.經(jīng)營活動應(yīng)依法辦理相關(guān)證照，遵守市場經(jīng)營秩序，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。（四）租賃管理1.四合院產(chǎn)權(quán)人出租房屋應(yīng)遵守法律法規(guī)，簽訂規(guī)范的租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.租賃雙方應(yīng)按照合同約定使用房屋，不得擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體文化、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、街道辦事處等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對四合院的保護(hù)、管理與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況。2.修繕工程質(zhì)量。3.安全管理情況。4.使用情況是否符合規(guī)定。（三）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)人或使用人責(zé)任1.四合院產(chǎn)權(quán)人或使用人違反本辦法規(guī)定，未履行保護(hù)、修繕、安全管理等義務(wù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.因產(chǎn)權(quán)人或使用人的過錯導(dǎo)致四合院損壞或滅失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自對四合院進(jìn)行拆除、改建、擴(kuò)建等破壞行為的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，依法予以處罰。（三）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，在四合院修繕工程中未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，造成質(zhì)量問題的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（四）其他責(zé)任對阻礙相關(guān)部