陜西圖審管理辦法一、總則（一）目的為加強陜西省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查（以下簡稱圖審）管理，提高建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，保證工程建設(shè)的公共利益和安全性，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）的施工圖設(shè)計文件審查活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法審查原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查，確保審查工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則審查機構(gòu)和審查人員應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度，不受任何單位和個人的干擾，獨立開展審查工作，如實反映審查意見。3.高效便民原則優(yōu)化審查流程，提高審查效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。（四）職責(zé)分工1.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省圖審活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和管理制度，對全省審查機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)核查。2.各市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)圖審活動的監(jiān)督管理工作，對審查機構(gòu)在本地區(qū)的審查工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.審查機構(gòu)承擔(dān)施工圖審查具體工作，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。二、審查機構(gòu)與人員（一）審查機構(gòu)條件1.具有獨立法人資格。2.具有符合本辦法規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，其中一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師等勘察設(shè)計注冊工程師不少于規(guī)定人數(shù)。3.有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。4.有固定的工作場所，配備必要的審查設(shè)備。5.符合國家和地方規(guī)定的其他條件。（二）審查人員要求1.審查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的工程實踐經(jīng)驗。2.審查人員應(yīng)經(jīng)過省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的培訓(xùn)，取得施工圖審查人員資格證書。3.審查人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，保守審查工作中知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。（三）審查機構(gòu)管理1.審查機構(gòu)應(yīng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)范圍的施工圖審查業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)。2.審查機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對審查人員的管理和培訓(xùn)，確保審查工作質(zhì)量。3.審查機構(gòu)應(yīng)定期向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送審查工作情況，包括審查項目數(shù)量、審查意見統(tǒng)計分析等。4.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對審查機構(gòu)實行動態(tài)核查制度，定期對審查機構(gòu)的資質(zhì)條件、審查工作質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對不符合要求的審查機構(gòu)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。三、審查內(nèi)容與程序（一）審查內(nèi)容1.是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。2.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。3.消防安全性。4.人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性。5.是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。6.勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。（二）審查程序1.建設(shè)單位向?qū)彶闄C構(gòu)報送施工圖設(shè)計文件，并提交以下材料：施工圖設(shè)計文件審查申請書。全套施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。2.審查機構(gòu)收到建設(shè)單位報送的施工圖設(shè)計文件后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并在規(guī)定時間內(nèi)完成審查工作。3.審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查后，應(yīng)出具審查報告。審查報告應(yīng)包括審查意見、審查結(jié)論等內(nèi)容。4.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查意見，組織勘察設(shè)計企業(yè)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查機構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。5.原審查機構(gòu)對復(fù)審后的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，如審查意見與原審查意見一致，應(yīng)出具復(fù)審合格報告；如審查意見與原審查意見不一致，應(yīng)重新出具審查報告。6.建設(shè)單位應(yīng)將審查合格的施工圖設(shè)計文件報工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。四、審查費用（一）收費標(biāo)準(zhǔn)審查費用由建設(shè)單位支付，收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程類型、規(guī)模、復(fù)雜程度等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但不得高于國家規(guī)定的上限。（二）費用支付建設(shè)單位應(yīng)在簽訂審查合同后，按照合同約定向?qū)彶闄C構(gòu)支付審查費用。審查機構(gòu)應(yīng)在收到審查費用后，及時開展審查工作。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對圖審活動的監(jiān)督檢查，定期對審查機構(gòu)的審查工作質(zhì)量、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實地檢查、抽查項目等方式進(jìn)行。審查機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）投訴處理1.任何單位和個人對圖審活動中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴。投訴應(yīng)采用書面形式，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時受理投訴，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。（三）法律責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。2.審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假審查報告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.審查人員違反本辦法規(guī)定，出具虛假審查意見的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資格證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.勘察設(shè)計企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照審查意見進(jìn)行修改的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法