長沙犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長沙市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)犬只登記、年檢，查處犬只傷人、擾民等違法行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處違法攜犬出戶、犬只破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為。3.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，對犬只診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理，以及狂犬病疫情監(jiān)測與防控工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、犬只免疫與登記（一）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬只到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)或者狂犬病免疫點(diǎn)，對犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動物診療機(jī)構(gòu)或者狂犬病免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對犬只實(shí)施免疫接種，并建立免疫檔案。免疫檔案應(yīng)當(dāng)記錄犬只的品種、年齡、性別、毛色、免疫時(shí)間等信息。3.犬只免疫證明有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫證明有效期屆滿前，再次攜犬只進(jìn)行免疫接種。（二）登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只免疫接種后30日內(nèi)，攜犬只和犬只免疫證明到住所地公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只免疫證明。3.公安機(jī)關(guān)對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。4.養(yǎng)犬登記證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名、住址、犬只品種、性別、年齡、毛色等信息。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只。5.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。6.養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬登記證的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。7.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只留檢所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益；定期為犬只進(jìn)行免疫接種，確保犬只健康；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；不得在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、超市、飯店等人員密集場所；公園、廣場、公共綠地等公共場所（犬只專用活動區(qū)域除外）。3.因?qū)ぁ⒎鲋刃枰獢y帶犬只進(jìn)入前款所列場所的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套等防護(hù)器具，采取必要的安全措施，并遵守場所管理規(guī)定。（二）犬只飼養(yǎng)限制1.本市實(shí)行養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)分類管理制度。養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。2.在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種目錄由市人民政府另行公布。3.在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只不得影響他人正常生活。（三）犬只戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶的時(shí)間為每日7時(shí)至20時(shí)。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，并遵守下列規(guī)定：為犬只佩戴犬牌；用長度不超過2米的犬鏈牽領(lǐng)犬只；及時(shí)清理犬只排泄物；不得驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；不得攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的犬只專用活動區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只。未設(shè)置犬只專用活動區(qū)域的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取其他有效措施，防止犬只影響他人正常生活。4.養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)內(nèi)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事犬只經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照和動物防疫條件合格證。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的犬只籠舍、活動場地；有必要的消毒、通風(fēng)、保暖、降溫等設(shè)施；有相應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，提供犬只免疫證明和血統(tǒng)證書；建立犬只銷售臺賬，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；不得銷售病犬、死犬、無合法來源的犬只；對銷售的犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康；按照規(guī)定對犬只進(jìn)行防疫、驅(qū)蟲、消毒等處理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。2.犬只經(jīng)營者不得在居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所等人員密集場所從事犬只經(jīng)營活動。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物診療管理規(guī)定，從事犬只診療活動，并遵守下列規(guī)定：具有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和診療器械、設(shè)備；建立犬只診療檔案，如實(shí)記錄犬只的品種、年齡、性別、毛色、診療時(shí)間、診療項(xiàng)目、用藥情況等信息；按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。五、犬只留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢所，負(fù)責(zé)收留、檢驗(yàn)和處理流浪犬只、棄養(yǎng)犬只、沒收犬只等。2.犬只留檢所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：對收留的犬只進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、免疫、檢疫；對收留的犬只提供必要的食物、飲水和醫(yī)療救治；對收留的犬只進(jìn)行妥善安置，對無人認(rèn)領(lǐng)的犬只按照規(guī)定進(jìn)行處理；建立犬只收留檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、毛色、收留時(shí)間、處理情況等信息；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）收留與處理1.犬只留檢所收留流浪犬只、棄養(yǎng)犬只、沒收犬只等時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并及時(shí)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起15日內(nèi)，到犬只留檢所認(rèn)領(lǐng)犬只。2.養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)的，犬只留檢所可以按照下列規(guī)定處理：對身體健康、無傷殘的犬只，在留檢所公告30日后，無人認(rèn)領(lǐng)的，可以依法收養(yǎng)或者交由其他符合養(yǎng)犬條件的個(gè)人、單位收養(yǎng)；對患有疫病、傷殘的犬只，在留檢所公告30日后，無人認(rèn)領(lǐng)的，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。3.犬只留檢所應(yīng)當(dāng)定期對收留的犬只進(jìn)行健康檢查，對患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離治療。對無法治愈的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。4.犬只留檢所應(yīng)當(dāng)建立健全犬只收留、檢驗(yàn)、免疫、檢疫、安置、處理等管理制度，加強(qiáng)對犬只留檢所工作人員的培訓(xùn)和管理，確保犬只留檢所的正常運(yùn)行。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對養(yǎng)犬行為和犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。3.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)養(yǎng)犬管理工作情況。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為和犬只經(jīng)營活動進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理投訴舉報(bào)，并及時(shí)處理。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）執(zhí)法措施1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為或者犬只經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等按照下列規(guī)定予以處罰：違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者200元以下罰款；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款，并收容犬只。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫接種的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者50元以上500元以下罰款；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者200元以下罰款；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款，并收容犬只。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理工商登記或者未在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照和動物防疫條件合格證的，由工商行政管理部門、畜牧獸醫(yī)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者銷售病犬、死犬、無合法來源的犬只的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5000元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，犬只診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定從事犬只診療活動的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5000元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只