鎮(zhèn)域中心管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)域中心的規(guī)范化管理，提升鎮(zhèn)域中心的服務(wù)水平和運(yùn)行效率，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域中心在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位以及相關(guān)工作人員。鎮(zhèn)域中心涵蓋鎮(zhèn)政府各職能部門集中辦公區(qū)域、便民服務(wù)大廳、公共資源交易中心、綜合執(zhí)法中心等各類功能區(qū)域及其開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足鎮(zhèn)域居民和企業(yè)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.規(guī)范管理原則建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保鎮(zhèn)域中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。3.協(xié)同合作原則加強(qiáng)鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)鎮(zhèn)域中心各項(xiàng)工作。4.公開透明原則除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，鎮(zhèn)域中心的各項(xiàng)工作應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)1.組成人員鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，鎮(zhèn)政府各職能部門負(fù)責(zé)人、入駐單位負(fù)責(zé)人等為成員。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)域中心的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和管理制度，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)域中心運(yùn)行過程中出現(xiàn)的重大問題，保障鎮(zhèn)域中心各項(xiàng)工作順利開展。對鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)與上級(jí)部門及其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。（二）鎮(zhèn)域中心管理辦公室1.組成人員鎮(zhèn)域中心管理辦公室設(shè)主任1名，副主任若干名，工作人員若干名。辦公室主任由鎮(zhèn)政府指定專人擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任，工作人員從鎮(zhèn)政府各職能部門和入駐單位抽調(diào)。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)的日常工作，組織召開會(huì)議，起草文件和報(bào)告。具體落實(shí)鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作安排，對鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域中心的日常運(yùn)行管理，包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)等工作。負(fù)責(zé)受理和處理群眾對鎮(zhèn)域中心工作的投訴、建議和咨詢，及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）鎮(zhèn)域中心各部門及入駐單位職責(zé)1.鎮(zhèn)政府各職能部門職責(zé)鎮(zhèn)政府各職能部門按照各自職責(zé)，在鎮(zhèn)域中心設(shè)立辦事窗口，依法履行行政審批、公共服務(wù)等職能。具體職責(zé)如下：負(fù)責(zé)本部門行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批和發(fā)證工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理，確保行政審批工作公開、公正、透明。負(fù)責(zé)本部門公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，及時(shí)解答群眾和企業(yè)的咨詢，處理相關(guān)業(yè)務(wù)問題。配合鎮(zhèn)域中心管理辦公室做好鎮(zhèn)域中心的日常管理工作，遵守鎮(zhèn)域中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參與鎮(zhèn)域中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)。負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握政策法規(guī)的變化，確保本部門在鎮(zhèn)域中心的工作與上級(jí)要求保持一致。2.入駐單位職責(zé)入駐單位在鎮(zhèn)域中心內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法及鎮(zhèn)域中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。具體職責(zé)如下：按照入駐協(xié)議約定，在鎮(zhèn)域中心設(shè)立辦事窗口，配備必要的工作人員，依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。配合鎮(zhèn)域中心管理辦公室做好鎮(zhèn)域中心的日常管理工作，積極參與鎮(zhèn)域中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府各職能部門及其他入駐單位的溝通協(xié)作。負(fù)責(zé)本單位在鎮(zhèn)域中心辦公區(qū)域的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作，確保辦公環(huán)境整潔、舒適、安全。三、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容鎮(zhèn)域中心提供的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以下方面：1.行政審批服務(wù)辦理各類行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，如企業(yè)注冊登記、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、衛(wèi)生許可證辦理等。2.公共服務(wù)事項(xiàng)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、民政救助服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、文化體育服務(wù)、法律服務(wù)等。3.公共資源交易服務(wù)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動(dòng)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。4.綜合執(zhí)法服務(wù)集中行使鎮(zhèn)域內(nèi)相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，開展城市管理、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管等綜合執(zhí)法工作。（二）服務(wù)流程1.受理環(huán)節(jié)辦事窗口工作人員對服務(wù)對象提交的申請材料進(jìn)行初審，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知服務(wù)對象需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審核環(huán)節(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門對受理的申請材料進(jìn)行審核，提出審核意見。對于需要現(xiàn)場勘查、專家評(píng)審等特殊情況的，按照規(guī)定程序組織實(shí)施。3.審批環(huán)節(jié)根據(jù)審核意見，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。對于重大事項(xiàng)，提交鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)研究決定。4.發(fā)證環(huán)節(jié)經(jīng)審批同意的，由辦事窗口工作人員向服務(wù)對象發(fā)放相關(guān)證件或文件；審批不同意的，向服務(wù)對象說明理由。（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)態(tài)度工作人員應(yīng)熱情、主動(dòng)、耐心地接待服務(wù)對象，使用文明禮貌用語，不得推諉、刁難服務(wù)對象。2.服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。對于能夠當(dāng)場辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場予以辦理；對于不能當(dāng)場辦理的事項(xiàng)，應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)向服務(wù)對象反饋辦理進(jìn)度。3.服務(wù)環(huán)境鎮(zhèn)域中心應(yīng)保持整潔、舒適、安全的服務(wù)環(huán)境，配備必要的辦公設(shè)備和便民設(shè)施，為服務(wù)對象提供良好的辦事條件。四、運(yùn)行管理（一）考勤管理1.鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時(shí)應(yīng)在鎮(zhèn)域中心指定地點(diǎn)簽到。簽到時(shí)間為上午上班前15分鐘內(nèi)，下午上班前15分鐘內(nèi)。3.因特殊情況需要請假的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理請假手續(xù)。請假1天以內(nèi)的，由所在部門或入駐單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請假1天以上3天以內(nèi)的，由鎮(zhèn)域中心管理辦公室主任批準(zhǔn)；請假3天以上的，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請假人員應(yīng)填寫請假申請表，并將請假申請表交鎮(zhèn)域中心管理辦公室備案。4.對遲到、早退、曠工等違反考勤制度的行為，按照鎮(zhèn)政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）會(huì)議管理1.鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)會(huì)議原則上每月召開1次，由鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)主任主持，鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)成員參加。會(huì)議主要研究解決鎮(zhèn)域中心運(yùn)行過程中出現(xiàn)的重大問題，部署下一階段工作任務(wù)。2.鎮(zhèn)域中心管理辦公室會(huì)議每周召開1次，由鎮(zhèn)域中心管理辦公室主任主持，鎮(zhèn)域中心管理辦公室工作人員參加。會(huì)議主要傳達(dá)鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)會(huì)議精神，總結(jié)上周工作情況，安排本周工作任務(wù)。3.鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位應(yīng)按時(shí)參加鎮(zhèn)域中心組織召開的各類會(huì)議，不得無故缺席。確因特殊情況不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向會(huì)議組織者請假，并安排人員代會(huì)。4.會(huì)議組織者應(yīng)提前做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，包括確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、參會(huì)人員等，并及時(shí)通知參會(huì)人員。會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，并及時(shí)印發(fā)給參會(huì)人員和相關(guān)部門。（三）檔案管理1.鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對本部門、本入駐單位形成的各類文件、資料、報(bào)表等進(jìn)行收集、整理、歸檔和保管，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理和清查，對破損、變質(zhì)的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換。同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理的效率和水平。4.鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位之間需要借閱檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理借閱手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造檔案，借閱期滿后應(yīng)及時(shí)歸還檔案。（四）信息化管理1.加強(qiáng)鎮(zhèn)域中心信息化建設(shè)，建立完善的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易、綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)的信息化辦理和管理。2.鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位應(yīng)按照信息化管理系統(tǒng)的要求，及時(shí)錄入和更新相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。3.加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)和管理，定期對計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公軟件等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保信息化設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)做好信息化設(shè)備的安全防護(hù)工作，防止數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。4.積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，利用信息化手段提高鎮(zhèn)域中心的服務(wù)水平和運(yùn)行效率。鼓勵(lì)服務(wù)對象通過網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP等渠道辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事“零跑腿”或“最多跑一次”。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對鎮(zhèn)域中心的運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。2.鎮(zhèn)域中心管理辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促相關(guān)部門和入駐單位進(jìn)行整改。3.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對鎮(zhèn)域中心工作的投訴、建議和咨詢。對群眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）考核辦法1.建立鎮(zhèn)域中心工作考核制度，對鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位的工作進(jìn)行年度考核。考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、內(nèi)部管理等方面。2.考核方式采取自評(píng)、互評(píng)、群眾評(píng)議和鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。自評(píng)由各部門、各入駐單位自行組織；互評(píng)由鎮(zhèn)域中心內(nèi)各部門、各入駐單位之間相互進(jìn)行評(píng)價(jià)；群眾評(píng)議通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場測評(píng)等方式征求服務(wù)對象的意見和建議；鎮(zhèn)域中心管理委員會(huì)