長春夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)長春夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市經(jīng)營秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t夜市管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序、便民利民的原則，在確保安全、衛(wèi)生、環(huán)保的前提下，充分發(fā)揮夜市在繁榮經(jīng)濟(jì)、活躍消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)等方面的作用。規(guī)劃與布局規(guī)劃制定市商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，制定長春夜市發(fā)展規(guī)劃，明確夜市的數(shù)量、規(guī)模、布局、經(jīng)營業(yè)態(tài)等內(nèi)容。布局調(diào)整根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展、居民需求變化等因素，適時(shí)對(duì)夜市布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，確保夜市分布合理，方便市民消費(fèi)。經(jīng)營區(qū)域劃定各夜市應(yīng)明確劃定經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。經(jīng)營區(qū)域應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等要求，不得占用城市道路、消防通道、盲道等公共區(qū)域。經(jīng)營主體管理準(zhǔn)入條件1.從事夜市經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)。2.經(jīng)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生條件，確保經(jīng)營活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。登記備案經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向所在轄區(qū)的市場監(jiān)管部門進(jìn)行登記備案，提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場地證明、食品安全承諾書等相關(guān)材料。市場監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將登記備案信息通報(bào)給相關(guān)管理部門。退出機(jī)制1.經(jīng)營主體不再從事夜市經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)注銷登記備案，并清理經(jīng)營場地，交回相關(guān)證照。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營主體，由相關(guān)管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照等證照，取消其夜市經(jīng)營資格。食品安全管理經(jīng)營資質(zhì)要求1.食品經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品采購與貯存1.食品經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，確保所采購的食品來源合法、質(zhì)量安全。2.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)、隔墻離地存放，防止食品變質(zhì)、污染。食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。2.禁止經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。餐具消毒保潔1.餐飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得重復(fù)使用一次性餐飲具。2.餐飲具消毒應(yīng)當(dāng)有專用的消毒設(shè)備和場所，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。食品安全監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)食品經(jīng)營主體進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分各夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任主體和責(zé)任人。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持地面整潔，無垃圾、無污水、無雜物。2.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。3.禁止在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒各類廢棄物。環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的清掃保潔人員，定時(shí)對(duì)經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止垃圾散落、飛揚(yáng)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以查處。消防安全管理消防安全責(zé)任1.夜市經(jīng)營管理單位是消防安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。2.經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，確保經(jīng)營場所消防安全。消防設(shè)施配備1.夜市應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具等，并保持完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、埋壓、圈占。疏散通道與安全出口1.夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的疏散通道和安全出口，并保持暢通無阻。2.疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。用火用電用氣安全1.禁止在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器設(shè)備。2.使用燃?xì)獾慕?jīng)營主體應(yīng)當(dāng)遵守燃?xì)獍踩芾硪?guī)定，確保燃?xì)馐褂冒踩?。消防安全檢查與隱患整改1.消防部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)夜市進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。2.經(jīng)營管理單位和經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)對(duì)消防部門檢查提出的消防安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保消防安全。交通秩序管理車輛停放管理1.夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。2.車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放，影響交通秩序。通行秩序維護(hù)1.夜市周邊道路應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市周邊交通秩序的疏導(dǎo)和管理，確保交通順暢。交通設(shè)施設(shè)置1.在夜市周邊道路設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置臨時(shí)停車泊位，滿足市民停車需求。噪聲與污染防治噪聲控制1.夜市經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制噪聲污染，避免對(duì)周邊居民的正常生活造成干擾。2.禁止在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。油煙污染防治1.餐飲經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)安裝有效的油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.油煙排放口應(yīng)當(dāng)高于周邊建筑物頂部或者按照規(guī)定設(shè)置在專用煙道內(nèi)。其他污染防治1.夜市經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污水、垃圾等污染物對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.禁止在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤等產(chǎn)生油煙、異味的經(jīng)營活動(dòng)。投訴與處理投訴渠道設(shè)立1.各夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，并在顯著位置公示。2.市場監(jiān)管、城市管理、公安等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，方便市民投訴舉報(bào)。投訴處理程序1.接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。投訴處理結(jié)果公示相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立由市場監(jiān)管、城市管理、公安、商務(wù)等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)夜市進(jìn)行聯(lián)合檢查。2.各部門按照職責(zé)分工，對(duì)夜市經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題