鄭州群租管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州市房屋租賃管理，規(guī)范群租行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共安全和秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國治安管理處罰法》《商品房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的群租管理活動。本辦法所稱群租，是指將住宅房屋分割搭建后出租，或者按床位出租供他人居住，且人均居住面積低于本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的租賃行為。（三）基本原則群租管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、綜合治理的原則，堅(jiān)持保障安全、規(guī)范有序、公平公正、便民利民的要求。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群租管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決群租管理工作中的重大問題。（二）部門職責(zé)1.住房保障和房地產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)房屋租賃市場的監(jiān)督管理，對群租行為進(jìn)行認(rèn)定和查處，指導(dǎo)房屋租賃行業(yè)協(xié)會開展自律管理。2.公安部門：負(fù)責(zé)對群租房屋的治安管理，依法查處群租房屋內(nèi)的違法犯罪行為，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會落實(shí)治安防范措施。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對群租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)對群租房屋涉及的違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行查處。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對群租房屋內(nèi)經(jīng)營活動的市場主體進(jìn)行登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好群租管理的相關(guān)工作。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群租管理的具體工作，組織開展群租情況排查、信息采集和報(bào)送，協(xié)助有關(guān)部門查處群租行為，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好群租管理相關(guān)工作。三、群租行為規(guī)范（一）房屋分割要求1.禁止將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間出租供人員居住。2.住宅房屋不得分割搭建后出租，不得按照床位出租供他人居住。3.分割搭建后的房間，應(yīng)當(dāng)具備基本生活設(shè)施，滿足安全、消防、衛(wèi)生等要求。（二）人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)人均居住面積不得低于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障和房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市實(shí)際情況制定并公布。（三）居住人數(shù)限制每個房間居住的人數(shù)不得超過規(guī)定的限額。具體限額由市住房保障和房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市實(shí)際情況制定并公布。（四）安全管理要求1.群租房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、安全等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全。2.群租房屋應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。3.群租房屋應(yīng)當(dāng)安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電氣線路和用電設(shè)備，不得私拉亂接電線。4.群租房屋應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通。5.出租人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂房屋租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。四、租賃登記備案（一）登記備案要求房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到租賃房屋所在地的區(qū)（縣）住房保障和房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。（二）所需材料辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。（三）登記備案程序1.申請人提交申請材料。2.區(qū)（縣）住房保障和房地產(chǎn)管理部門對申請材料進(jìn)行審查。3.符合條件的，予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，不予登記備案，并書面告知申請人理由。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查住房保障和房地產(chǎn)管理部門、公安部門、消防救援機(jī)構(gòu)、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對群租房屋的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理群租行為。（二）投訴舉報(bào)處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)群租行為的，可以向住房保障和房地產(chǎn)管理部門、公安部門、消防救援機(jī)構(gòu)、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進(jìn)行處理。（三）聯(lián)合執(zhí)法住房保障和房地產(chǎn)管理部門、公安部門、消防救援機(jī)構(gòu)、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對群租行為進(jìn)行聯(lián)合查處。（四）信用管理住房保障和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信用管理制度，對群租行為的當(dāng)事人進(jìn)行信用記錄，并納入本市公共信用信息平臺。對存在嚴(yán)重群租行為的當(dāng)事人，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）出租人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，將非居住空間出租供人員居住的，由住房保障和房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將住宅房屋分割搭建后出租，或者按床位出租供他人居住，且人均居住面積低于本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由住房保障和房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，群租房屋不符合建筑、消防、安全等方面法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由住房保障和房地產(chǎn)管理部門、公安部門、消防救援機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由住房保障和房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處一千元以下罰款。（二）承租人責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的，由住房保障和房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。（三）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.住房保障和房地產(chǎn)管理部門、公安部門、消防救援機(jī)構(gòu)、城市管理部門、市場